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張濤:政策急行,更要避免“蘿卜快了不洗泥”的效率損失

2022年06月14日16:10    作者:張濤  

  文/張濤

  5月金融數(shù)據(jù)的改善更多體現(xiàn)為政策的快速傳導(dǎo),而從企業(yè)和居民的融資需求變化而言,政策實(shí)施效果尚待觀察和動(dòng)態(tài)評(píng)估

  信貸等融資活動(dòng)已現(xiàn)積極跡象,但持續(xù)性尚待觀察

  5月份社融和信貸增速依次為10.5%、10.9%,分別較上月提高了0.3%和0.2%,反映出5月中旬出臺(tái)的一攬子政策效果已開(kāi)始顯現(xiàn),尤其是本次政策傳導(dǎo)很快,之前的相關(guān)信息顯示5月份前兩周信貸曾處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),可見(jiàn)5月份信貸投放由負(fù)轉(zhuǎn)正應(yīng)主要是在最后一周完成的,而融資活動(dòng)顯現(xiàn)出的積極跡象,無(wú)疑有助于實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間”的宏觀意圖。

  不過(guò)從5月份信貸的實(shí)際投放情況來(lái)看,實(shí)體部門(mén)融資需求的低迷狀態(tài)尚未得以徹底扭轉(zhuǎn)。在當(dāng)月份投放的1.89萬(wàn)億的信貸中,有近40%是票據(jù)融資,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比不到30%,居民貸款雖然扭轉(zhuǎn)了上月負(fù)增長(zhǎng)局面,但占比也僅為15%,而且將近四年信貸投放的比較來(lái)看,無(wú)論是與疫情前相比,還是與2020年首次抗疫相比,當(dāng)前實(shí)體融資需求都明顯偏弱,因此,5月下旬以來(lái)信貸等融資活動(dòng)出現(xiàn)的積極跡象能否持續(xù),還需要觀察。

  圖1:信貸投放情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:Wind數(shù)據(jù)來(lái)源:Wind

  從整體融資環(huán)境較上年的邊際變化情況來(lái)看,社會(huì)融資的擴(kuò)張與金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)負(fù)債的成本,均較4月份更趨向量增價(jià)降的寬松方向,只是目前融資環(huán)境的邊際寬松力度還未達(dá)到2020年同期的程度,當(dāng)然這與兩個(gè)階段的不同基數(shù)有關(guān)。

  從市場(chǎng)利率環(huán)境的變化來(lái)看,以國(guó)債市場(chǎng)為例,各期限國(guó)債收益率僅僅是在一攬子政策出臺(tái)時(shí)有過(guò)小幅的下降,之后又逐漸恢復(fù)至政策出臺(tái)前的水平,也反映出市場(chǎng)對(duì)于后續(xù)政策及經(jīng)濟(jì)的筑底持觀望態(tài)度,而目前的市場(chǎng)利率水平,無(wú)論是短期的,還是中長(zhǎng)期的,依然均高于2020年首次抗疫期間的水平,相應(yīng)在不實(shí)施“大水漫灌”的前提下,如何將社會(huì)融資成本降至與經(jīng)濟(jì)快速筑底相匹配的水平,依然是政策部門(mén)的難題。

  圖2:融資環(huán)境的邊際變化情況

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  政策急行下,保持加杠桿的宏觀效果是關(guān)鍵

  一季度名義GDP實(shí)現(xiàn)了8.95%的增長(zhǎng)(實(shí)際增速4.8%),相應(yīng)宏觀杠桿率僅較上年末抬升了3個(gè)百分點(diǎn)至276%,而京滬兩地疫情散發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊主要體現(xiàn)在4、5月份,所以二季度經(jīng)濟(jì)增速一定會(huì)較一季度有明顯的回落。假設(shè)在一攬子政策推動(dòng)下,二季度GDP實(shí)際增速雖有回落,但避免了負(fù)增長(zhǎng),那么按照5月份融資擴(kuò)張速度來(lái)估算,二季度宏觀杠桿率可能進(jìn)一步提升5%-8%至280%左右的水平。宏觀杠桿率如此快速地提升,如何保持加杠桿的宏觀效率就成為評(píng)估本輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的關(guān)鍵。

  在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和新冠疫情過(guò)程中,中國(guó)均實(shí)施加杠桿的宏觀政策,期間加杠桿的宏觀效率曾出現(xiàn)過(guò)階段性遞減的局面。例如,在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí),中國(guó)的增量資本產(chǎn)出率(ICOR)一度由3提高到5以上,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所需的增量資本由3個(gè)單位擴(kuò)大到5個(gè)單位,對(duì)應(yīng)投資產(chǎn)出效率下降了40%,不過(guò)伴隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的回歸,ICOR又回到了3的水平。

  2020年應(yīng)對(duì)新冠疫情時(shí),中國(guó)的ICOR由疫情前的4-6的水平大幅提升至12以上,對(duì)應(yīng)投資產(chǎn)出效率一度下降近55%,2021年疫后復(fù)蘇帶動(dòng)下,ICOR又回歸到4-5的水平。

  在上述兩次危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中,實(shí)體企業(yè)和居民是同步快速加杠桿的。例如,在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí),實(shí)體企業(yè)的債務(wù)擴(kuò)張速度由5.3萬(wàn)億/年大幅提高到11.3萬(wàn)億/年,增幅高達(dá)113%;居民的債務(wù)擴(kuò)張速度由0.6萬(wàn)億/年提高到3.4萬(wàn)億/年,增幅高達(dá)468%。再例如,在應(yīng)對(duì)新冠疫情時(shí),實(shí)體企業(yè)的債務(wù)擴(kuò)張速度由13.1萬(wàn)億/年大幅提高到18.6萬(wàn)億/年,增幅42%;居民的債務(wù)擴(kuò)張速度由6.7萬(wàn)億/年提高到9.2萬(wàn)億/年,增幅37%。

  如文初所述,當(dāng)前實(shí)體企業(yè)和居民的融資需求并沒(méi)有表現(xiàn)出之前的積極性,在此背景下,想要快速穩(wěn)經(jīng)濟(jì),就需要政府部門(mén)的積極來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)和居民的不積極,這樣一來(lái)如何保持加杠桿的宏觀效率就成為關(guān)鍵,否則政策急行下,增速雖有望穩(wěn)住,但經(jīng)濟(jì)效率損失的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)上升。

  圖3:加杠桿的宏觀效率情況

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  綜上金融和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度的觀察,5月金融數(shù)據(jù)的改善更多體現(xiàn)為政策的快速傳導(dǎo),而從企業(yè)和居民的融資需求變化而言,政策實(shí)施效果尚待觀察和動(dòng)態(tài)評(píng)估,但政策的急行,需要警惕出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)效率損失潛在風(fēng)險(xiǎn)的積累。

  (本文作者介紹:經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任職中國(guó)建設(shè)銀行金融市場(chǎng)部,本專(zhuān)欄觀點(diǎn)與所屬單位無(wú)關(guān))

責(zé)任編輯:余坤航

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