2018年第3期《中國經(jīng)濟(jì)周刊》封面

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 銀昕 | 北京報(bào)道

　　（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第3期）

　　2018年年初，微信官方表示，不會(huì)將用戶的任何聊天內(nèi)容用于大數(shù)據(jù)分析；百度在被指涉嫌“監(jiān)聽電話”后表示，旗下App不會(huì)、也沒有能力監(jiān)聽電話；支付寶與芝麻信用有關(guān)負(fù)責(zé)人因“支付寶年度賬單事件”被約談……

　　在一個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代，每個(gè)人、每個(gè)時(shí)刻都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，越來越多的數(shù)據(jù)可以被采集，被用于大數(shù)據(jù)分析、人工智能的訓(xùn)練等領(lǐng)域，這不僅模糊了個(gè)人隱私的邊界，也令數(shù)據(jù)成為一種資源，引發(fā)各方的爭(zhēng)奪。

　　“未來最大的能源不是石油而是數(shù)據(jù)。”從2015年馬云作出如此表述開始，數(shù)據(jù)不斷被喻為未來的“石油”。

　　上個(gè)世紀(jì)，石油對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)以及新的就業(yè)產(chǎn)生的作用不言而喻，有人甚至將其稱為“增長和變革的驅(qū)動(dòng)者”，石油的廣泛應(yīng)用產(chǎn)生了新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的商業(yè)模式、新的壟斷機(jī)構(gòu)、新的經(jīng)濟(jì)，甚至是新的政治（油價(jià)一度成為產(chǎn)油國和石油主要消費(fèi)國之間政治博弈籌碼）。

　　如今，數(shù)據(jù)能夠擔(dān)當(dāng)這樣的重任嗎？

　　與石油相比，數(shù)據(jù)是完全不同形態(tài)的資源，其“萃取，提煉和估價(jià)”的方式截然不同，交易的方式更不相同，數(shù)據(jù)將改變一些市場(chǎng)規(guī)則，需要管理者制定新的規(guī)則進(jìn)行治理，很多沖突也會(huì)像石油引發(fā)的博弈一樣，圍繞著“誰該擁有數(shù)據(jù)”，以及“誰有權(quán)利從數(shù)據(jù)中獲益”展開。截至目前，數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬及交易、流通和定價(jià)機(jī)制在全球范圍內(nèi)都只處于起步階段。

　　當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已成為我國的國家戰(zhàn)略。2017年12月8日，中共中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　“集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容對(duì)于任何與數(shù)據(jù)打交道的行業(yè)來說都值得歡欣鼓舞。”浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)秘書長倪榮博士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，信息壁壘及數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度正是當(dāng)下我國數(shù)據(jù)行業(yè)面臨的主要問題。

　　誰的數(shù)據(jù)？

　　復(fù)盤華為、騰訊數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，數(shù)據(jù)該如何“確權(quán)”？

　　在人工智能是繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后的下一波技術(shù)潮流已成為普遍共識(shí)的背景下，2017年8月，一場(chǎng)硬件廠商與服務(wù)提供商之間的數(shù)據(jù)之戰(zhàn)打響：騰訊認(rèn)為華為正在通過其榮耀Magic智能手機(jī)收集用戶活動(dòng)信息，以打造其人工智能功能，例如使手機(jī)基于用戶的短信內(nèi)容推薦餐廳，而其收集的數(shù)據(jù)包括微信的聊天信息，這一行為侵犯了本應(yīng)屬于用戶和騰訊的數(shù)據(jù)，并侵犯了微信用戶的隱私，騰訊已請(qǐng)求政府部門介入此事。

　　華為方面則表示，所有用戶數(shù)據(jù)都屬于用戶，不單方面屬于騰訊或華為，該公司在榮耀Magic設(shè)備上處理用戶數(shù)據(jù)之前經(jīng)過了用戶授權(quán)。

　　“這背后是各廠商在人工智能時(shí)代開啟后，對(duì)數(shù)據(jù)入口的激烈爭(zhēng)奪。”通信行業(yè)觀察人士項(xiàng)立剛對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，目前幾乎所有科技公司都在發(fā)力人工智能，而拋開數(shù)據(jù)談人工智能，是無水之魚。他分析認(rèn)為，數(shù)據(jù)歸根結(jié)底是用戶的，并不能簡(jiǎn)單說是硬件廠商的還是服務(wù)提供商的，目前數(shù)據(jù)所有權(quán)問題在法律上還是空白。“但這部分用戶數(shù)據(jù)在雙方的戰(zhàn)略布局中都極為重要，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。”

　　>> 搶數(shù)據(jù)就是“搶石油”

　　根據(jù)麥肯錫發(fā)布的2017全球人工智能報(bào)告，科技巨頭們?cè)?016年對(duì)人工智能的花費(fèi)在200億至300億美元之間，美國公司占據(jù)所有人工智能投資的66%，中國占據(jù)17%，排在第二位，并且增長迅速。

　　就國內(nèi)廠商而言，截至目前已高調(diào)宣布“All？in”人工智能的企業(yè)有百度和聯(lián)想，此次數(shù)據(jù)之爭(zhēng)的主角之一華為并沒有公開宣稱“All？in”人工智能，但布局也在悄然進(jìn)行。根據(jù)領(lǐng)英中國發(fā)布的數(shù)據(jù)，華為在人工智能方面的雇員數(shù)量在中國企業(yè)中最多，高調(diào)宣布“All？in”人工智能的百度名列第二，聯(lián)想的雇員數(shù)量則列第八。此次沖突的主角榮耀Magic手機(jī)就誕生于華為的人工智能實(shí)驗(yàn)室，被華為內(nèi)部稱為Intelligent Phone，而非Smart Phone。

　　一家國內(nèi)頭部互聯(lián)網(wǎng)公司高層曾對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“大量的公司都說自己能夠做人工智能，但很可能干不好，因?yàn)闆]有數(shù)據(jù)。”

　　他進(jìn)一步解釋說，人工智能有幾個(gè)繞不過去的因素，排在第一位的就是數(shù)據(jù)，“沒有海量的數(shù)據(jù)是訓(xùn)練不出人工智能的。”

　　青云QingCloud？CEO黃允松告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，業(yè)界目前對(duì)人工智能的架構(gòu)基本達(dá)成一致：計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)是人工智能的“三駕馬車”，其中前二者就是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，而目前各方的激烈爭(zhēng)奪圍繞后者——數(shù)據(jù)展開。

　　>> 硬件廠商要“換個(gè)活法”

　　2017年1月，一則華為終端業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人余承東被華為創(chuàng)始人任正非批評(píng)的消息不脛而走。一些人認(rèn)為是華為出貨量未達(dá)預(yù)期所致。華為2015年實(shí)現(xiàn)手機(jī)出貨量1億部，于是定下了2016年達(dá)到1.4億部的目標(biāo)，但2016年華為出貨量只有1.39億部，沒有達(dá)到預(yù)期。“產(chǎn)能的問題任總是能理解的。如果非要說批評(píng)了什么，那就是批評(píng)我們盈利能力還是不足，利潤增長太慢，太多利潤都被渠道商賺走了，我們成了為渠道商打工的了。”余承東如是說。

　　其實(shí)，設(shè)備制造商的利潤率一直都不盡如人意。

　　華為公布的2016年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，該年華為營業(yè)收入為5276億元人民幣，凈利潤卻不到371億元，同比增長為0.38%，利潤率僅為7%；反觀騰訊，2016年其收入雖不足華為的三分之一，但凈利潤卻超過華為，達(dá)到414.47億元，利潤率則超過27%。

　　與百度一樣高調(diào)宣布“All？in”人工智能的聯(lián)想目前已沒有利潤可言。根據(jù)2017年8月聯(lián)想公布的2017—2018財(cái)年第一季度數(shù)字，其營業(yè)收入超過100億美元，與上一年同期基本持平，但稅前利潤為-6926.2萬美元。聯(lián)想集團(tuán)解釋為“受零件成本上漲和供應(yīng)鏈短缺影響，導(dǎo)致集團(tuán)業(yè)績(jī)波動(dòng)”。

　　硬件業(yè)務(wù)永遠(yuǎn)都會(huì)“受零件成本上漲和供應(yīng)鏈短缺”影響，于是硬件廠商亟待尋找新的突破點(diǎn)：收集數(shù)據(jù)，做人工智能。“安卓手機(jī)廠商的利潤率普遍不高，不能單純靠硬件賺錢。”黃允松對(duì)記者說，增值空間較大的領(lǐng)域，是通過大數(shù)據(jù)分析來做精準(zhǔn)的推送，這就需要獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)。

　　硬件廠商對(duì)數(shù)據(jù)的渴望就此展開。

　　有分析人士認(rèn)為，在“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”時(shí)代，服務(wù)提供商對(duì)數(shù)據(jù)的處理和計(jì)算能力領(lǐng)先于硬件廠商，硬件廠商漸漸淪為“打工者”的邊緣角色，但在“數(shù)據(jù)”歸位于人工智能時(shí)代的“三駕馬車”之中后，希望似乎正在到來。

　　服務(wù)提供商對(duì)數(shù)據(jù)的獲取與應(yīng)用通常以業(yè)務(wù)切入。以自建物流的京東為例，其已經(jīng)用掌握的大量物流數(shù)據(jù)優(yōu)化物流。“除了最直觀的無人車和無人機(jī)、無人倉帶來的運(yùn)營成本的減少，一些感知不太直接的人工智能技術(shù)，比如智慧供應(yīng)鏈也帶來了效率提升。”京東集團(tuán)副總裁、大數(shù)據(jù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人翁志告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，智慧供應(yīng)鏈的智能補(bǔ)貨、智能調(diào)貨等平臺(tái)，提升了現(xiàn)貨率、減低了供應(yīng)商的庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)和庫存成本。

　　但無論何種高效的服務(wù)，最終是安裝在智能硬件之上才能完成的，這讓硬件廠商開始動(dòng)起了腦筋。通信行業(yè)觀察人士項(xiàng)立剛對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者解釋說，“人工智能的技術(shù)可以被描述得天花亂墜，但最終要靠硬件與用戶實(shí)現(xiàn)交互來落地。存儲(chǔ)、交互、通信是硬件廠商做人工智能時(shí)需要倚仗的要素，一來可以利用其在硬件制造方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又為其PC和手機(jī)業(yè)務(wù)的未來發(fā)展提供新的可能。”

　　如此一來，硬件廠商手中的設(shè)備不再是“累贅”，反而變成“資產(chǎn)”。華為目前就已經(jīng)擁有龐大的智能手機(jī)資產(chǎn)；反觀騰訊，雖一直以投資的方式對(duì)智能設(shè)備進(jìn)行布局，但至今為止似乎未見明顯建樹。

　　聯(lián)想研究院院長芮勇在聯(lián)想TechWorld上宣講聯(lián)想的人工智能戰(zhàn)略時(shí)出現(xiàn)頻率頗高的一個(gè)詞就是“硬件”，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)硬件品類的齊全對(duì)聯(lián)想“All？in”人工智能的好處：“聯(lián)想是全球?yàn)閿?shù)不多的擁有設(shè)備、服務(wù)及后端的基礎(chǔ)架構(gòu)的企業(yè)，人工智能需要迭代，做閉環(huán)的系統(tǒng)，前端設(shè)備就是入口。每年聯(lián)想售出1.5億臺(tái)設(shè)備，有設(shè)備就有數(shù)據(jù)，用戶購買之后基礎(chǔ)架構(gòu)就會(huì)研究和分析數(shù)據(jù)。”項(xiàng)立剛也認(rèn)為一旦硬件廠商擁有包括PC、手機(jī)和平板電腦在內(nèi)的全品類硬件，這在AI時(shí)代可以被看做是優(yōu)勢(shì)。

　　不愿居于“打工者”位置的硬件廠商，從人工智能浪潮中似乎嗅到了一絲“逆襲”的機(jī)會(huì)。

　　>> 騰訊與華為爭(zhēng)的是“超級(jí)入口”

　　就在華為與騰訊爆發(fā)數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)后，雙方舉行了一場(chǎng)內(nèi)部交流會(huì)，就華為手機(jī)的具體技術(shù)進(jìn)行了交流，但沒有達(dá)成任何結(jié)論。會(huì)后，騰訊副總裁丁珂曾對(duì)媒體稱贊了華為的技術(shù)實(shí)力，稱華為開發(fā)榮耀Magic這款手機(jī)的本意是好的，從技術(shù)上說其人工智能技術(shù)可以帶來高效，而該款手機(jī)所引發(fā)的爭(zhēng)論是兩家公司“理念不同”導(dǎo)致的。丁珂說，微信的價(jià)值導(dǎo)向是從來不會(huì)讀取、分析用戶的聊天記錄。

　　事實(shí)上，榮耀Magic是華為6年多來在人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域中布局的關(guān)鍵棋子。現(xiàn)任華為輪值CEO徐直軍此前正是這款手機(jī)所在項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。榮耀Magic以“應(yīng)用調(diào)用應(yīng)用”的做法觸碰了服務(wù)提供商的“底線”，這使騰訊讓微信成為“超級(jí)流量入口”的算盤遇到了挫折。

　　“應(yīng)用調(diào)用應(yīng)用”到底是要做什么？

　　隨著智能手機(jī)上App數(shù)量越來越多，手機(jī)用戶經(jīng)常感到不停地切換于各個(gè)App之間十分不便，希望一個(gè)“超級(jí)入口”出現(xiàn)，一個(gè)平臺(tái)可以搭載幾乎所有與生活服務(wù)密切相關(guān)的應(yīng)用。同時(shí)，硬件廠商面對(duì)一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)并不互通，實(shí)質(zhì)上已成“孤島”的App也深感不便。

　　智能手機(jī)本身已承載了用戶的衣食住行等各種行為產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，如果硬件廠商在安卓系統(tǒng)底層與各App之間建立另外一套系統(tǒng)來去分析用戶的行為數(shù)據(jù)，并提供以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能服務(wù)，爭(zhēng)取能“比用戶更懂用戶”，硬件廠商就可以在系統(tǒng)底層與服務(wù)提供商之間建立一套由自己掌握的新規(guī)則，服務(wù)提供商此時(shí)便處于產(chǎn)業(yè)鏈“下游”的位置，這便是榮耀Magic手機(jī)“應(yīng)用調(diào)用應(yīng)用”的實(shí)質(zhì)。

　　據(jù)了解，國外科技巨頭對(duì)此也并非沒有舉動(dòng)，Google和蘋果在2015年前后均推出過類似功能，分別“藏”在Google？Now？on？Tap及Siri中。

　　“應(yīng)用調(diào)用應(yīng)用”對(duì)我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)有利益格局造成了強(qiáng)烈沖擊，其對(duì)微信這個(gè)“超級(jí)入口”地位的威脅最大，騰訊反應(yīng)自然激烈。此前，微信已將共享單車、票務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、餐飲及旅游等多項(xiàng)生活服務(wù)集于一身，微信是規(guī)則和利益分配原則的制定者。榮耀Magic則試圖打破這套封閉系統(tǒng)，與其他手機(jī)應(yīng)用一樣，微信、QQ也受“應(yīng)用調(diào)用應(yīng)用”功能實(shí)施者M(jìn)agicLive監(jiān)測(cè)，該系統(tǒng)在監(jiān)測(cè)到微信中的聊天內(nèi)容后，可自行在日歷中生成日程。

　　華為公開宣稱，大量生活服務(wù)類App與榮耀Magic手機(jī)“相處和諧”，樂于受MagicLive的“調(diào)遣”，沒有遇到像騰訊一樣的挑戰(zhàn)。但有業(yè)內(nèi)人士直率地指出，絕大多數(shù)生活服務(wù)類App提供商沒有成為“超級(jí)入口”的野心，MagicLive和微信一樣無非是另外一個(gè)“入口”罷了，騰訊反應(yīng)激烈的原因在于微信“超級(jí)入口”的地位受到挑戰(zhàn)。

　　然而，作為一款初級(jí)概念性產(chǎn)品，榮耀Magic并非“爆款”。項(xiàng)立剛是該手機(jī)的用戶，他認(rèn)為其運(yùn)行感和體驗(yàn)并沒有太多超過其他手機(jī)之處。

　　關(guān)于設(shè)備廠商就此實(shí)現(xiàn)“逆襲”，黃允松也持相似觀點(diǎn)，他認(rèn)為人工智能時(shí)代必須是計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，“單獨(dú)談設(shè)備制造商的優(yōu)勢(shì)是不客觀的。”

　　>> 數(shù)據(jù)確權(quán)頂層設(shè)計(jì)不可或缺

　　“數(shù)據(jù)說到底是屬于用戶的，而不是哪家企業(yè)的。”在項(xiàng)立剛看來，人工智能時(shí)代更需要打破壁壘，構(gòu)造開放式的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商也好，硬件廠商也好，越往后越不可能出現(xiàn)一家巨頭對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行壟斷的局面，華為和騰訊的爭(zhēng)奪可以是一個(gè)典范，未來服務(wù)提供商和設(shè)備廠商之間可共同制定規(guī)則，達(dá)成共享協(xié)議來解決這個(gè)尷尬，最終更好地服務(wù)用戶。”

　　從事零售、物流及金融業(yè)務(wù)的京東除自身業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)外，也有向公開市場(chǎng)采購數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充的經(jīng)歷。對(duì)于建立數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制，京東集團(tuán)副總裁、大數(shù)據(jù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人翁志認(rèn)為，需要首先解決數(shù)據(jù)確權(quán)的問題，“明確數(shù)據(jù)所有權(quán)是建立數(shù)據(jù)流通秩序的前提條件，需要有明確的、標(biāo)準(zhǔn)的定義，應(yīng)該有相關(guān)的國家法律法規(guī)出臺(tái)”；其次，什么數(shù)據(jù)可交易、什么數(shù)據(jù)不可交易，應(yīng)該有明確的范圍，保證個(gè)人隱私數(shù)據(jù)不被販賣，這也需要國家強(qiáng)有力的監(jiān)管；第三，個(gè)人用戶數(shù)據(jù)價(jià)值也很大，需要從技術(shù)上突破，進(jìn)行數(shù)據(jù)的匿名和脫敏（編者注：數(shù)據(jù)脫敏指對(duì)某些敏感信息通過脫敏規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)的變形，實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)），而又不導(dǎo)致數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)時(shí)分析價(jià)值的降低，這在技術(shù)上目前還是個(gè)挑戰(zhàn)；“最后還應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于參與和建設(shè)主體進(jìn)行嚴(yán)格要求和監(jiān)管，在這一點(diǎn)上國家層面的力量更是不可或缺。”

　　醫(yī)療界人士也在呼吁頂層設(shè)計(jì)“先行一步”，線上醫(yī)療企業(yè)丁香園創(chuàng)始人李天天對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，醫(yī)療大健康數(shù)據(jù)關(guān)乎個(gè)人隱私和國家安全等關(guān)鍵問題，“應(yīng)頂層設(shè)計(jì)先行，制定出國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和各類數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)隨后跟進(jìn)，這樣才能構(gòu)建比較完善的數(shù)據(jù)交易機(jī)制。”

　　確權(quán)的實(shí)現(xiàn)不可避免地要在數(shù)據(jù)所有者（用戶）和數(shù)據(jù)使用者（服務(wù)提供商）之間進(jìn)行平衡。在國外的軟件行業(yè)中不乏這樣的商業(yè)模式：用戶有償?shù)亻_放使用數(shù)據(jù)給服務(wù)提供者，服務(wù)提供者向用戶支付一定數(shù)額的費(fèi)用，當(dāng)作用戶主張其對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)，但我國尚未有類似做法。

　　上海數(shù)據(jù)交易中心CEO湯奇峰分析認(rèn)為，用戶理所應(yīng)當(dāng)是數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者和所有者，然而正是服務(wù)提供商的加入，才使用戶的行為被收集和封裝成為數(shù)據(jù)，服務(wù)提供者同樣是數(shù)據(jù)鏈條上不可或缺的一環(huán)，而用戶在服務(wù)提供者的幫助下，享受了其提供的訂機(jī)票、送餐等出行和生活服務(wù)的便捷，其實(shí)已經(jīng)獲得了提供數(shù)據(jù)給服務(wù)提供者的“紅利”。“數(shù)據(jù)的確權(quán)肯定是在用戶和服務(wù)提供商之間達(dá)成平衡，而不是單方面地強(qiáng)調(diào)用戶對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)的主張。”湯奇峰告訴記者，國家制定并實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》就是要將數(shù)據(jù)所有者（用戶）和數(shù)據(jù)控制方（服務(wù)提供者）都納入保護(hù)范圍，制定出被各方都能接受的條款，“數(shù)據(jù)控制方按照有效性和有限性兩個(gè)原則對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行使用。”

　　但在現(xiàn)實(shí)中這種“平衡”似乎難以達(dá)成，例如在醫(yī)療行業(yè)中，企業(yè)使用患者數(shù)據(jù)要遵循“患者本人知情同意”原則，即用戶在“知情同意”的復(fù)選框上打鉤后服務(wù)提供者才能使用其數(shù)據(jù)。一旦用戶不打鉤，則無法進(jìn)入服務(wù)流程的下一步，也就是無法使用該服務(wù)，“知情同意”變成了“不同意也得同意”。倪榮對(duì)此分析說：“這種確權(quán)明顯是不到位的，但是目前沒有明確的文件很細(xì)致地規(guī)定有關(guān)數(shù)據(jù)確權(quán)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，確權(quán)確到哪一步，現(xiàn)在還是空白。”

　　如何讓數(shù)據(jù)像石油一樣被交易？

　　>> 數(shù)據(jù)定價(jià)是個(gè)難題？

　　2017年數(shù)據(jù)行業(yè)充滿了對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)的紛爭(zhēng)，其中以華為與騰訊、菜鳥與順豐之間的爭(zhēng)奪最為激烈，業(yè)界對(duì)打造“開放共享的數(shù)據(jù)生態(tài)”的期待也始于此。然而對(duì)視數(shù)據(jù)如生命的商業(yè)機(jī)構(gòu)來說，無條件地開放共享自己所擁有的數(shù)據(jù)幾無可能，一套有條件的“有價(jià)共享”的數(shù)據(jù)流通規(guī)則成為多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)： 即在各市場(chǎng)主體之間達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而達(dá)成行業(yè)內(nèi)有普遍共識(shí)的行業(yè)協(xié)議，形成一套包括定價(jià)機(jī)制在內(nèi)的數(shù)據(jù)流通規(guī)則。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，騰訊曾就與華為之間的數(shù)據(jù)糾紛提請(qǐng)工信部進(jìn)行裁決，工信部堅(jiān)持此事以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則解決，即涉事雙方互相協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成行業(yè)內(nèi)的一致意見。

　　與早就實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化交易的石油相比，數(shù)據(jù)的定價(jià)問題始終是個(gè)難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。有分析認(rèn)為，鑒于數(shù)據(jù)本身的豐富性和復(fù)雜性，即便企業(yè)出價(jià)從外部購得新的數(shù)據(jù)，嫁接在自身數(shù)據(jù)之上，很可能產(chǎn)生不知如何使用、不知如何發(fā)揮最大價(jià)值等問題，所以對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)格不知該如何確定，于是將自身數(shù)據(jù)都“據(jù)為己有”，有意回避公開交易機(jī)制，成了商業(yè)機(jī)構(gòu)自保的一種選擇。

　　中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“數(shù)據(jù)交易雙方信息不對(duì)稱，這種不對(duì)稱與實(shí)物商品交易中存在的信息不對(duì)稱有所不同，不僅買方對(duì)大數(shù)據(jù)商品的價(jià)值不確定，甚至賣方對(duì)其擁有的大數(shù)據(jù)也無法做出理性評(píng)估。”據(jù)了解，目前數(shù)據(jù)行業(yè)中尚未形成較為統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制，大多數(shù)交易以協(xié)議定價(jià)和拍賣競(jìng)價(jià)及固定定價(jià)進(jìn)行。

　　“我們從來沒有從外部采購過數(shù)據(jù)。”丁香園創(chuàng)始人李天天告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在數(shù)據(jù)交易中經(jīng)常出現(xiàn)“我買來之后發(fā)現(xiàn)其實(shí)這段數(shù)據(jù)并不是我想要的，于是我覺得買虧了”，以及“你認(rèn)為不重要的恰恰是我認(rèn)為非常重要的”等認(rèn)知不對(duì)等、信息不對(duì)稱的問題，出于謹(jǐn)慎以及醫(yī)療數(shù)據(jù)的特殊性，丁香園沒有對(duì)外采購過數(shù)據(jù)。而與買賣雙方以及行業(yè)內(nèi)部自行協(xié)商搞出一個(gè)價(jià)格相比，李天天更傾向于一個(gè)第三方交易機(jī)構(gòu)專門就數(shù)據(jù)的定價(jià)做出一系列標(biāo)準(zhǔn)，然后大家共同執(zhí)行。

　　“我想我們的使命也是如此。”李天天的想法與湯奇峰不謀而合，湯奇峰認(rèn)為，企業(yè)與企業(yè)之間一家家地談價(jià)格，首先在時(shí)間上是浪費(fèi)；其次，某一家企業(yè)不可能掌握與數(shù)據(jù)行業(yè)有關(guān)的所有動(dòng)態(tài)，而數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和信息的準(zhǔn)確性及完整性都可以支持其掌握買賣雙方的信息，進(jìn)而逐漸形成買賣雙方都認(rèn)可的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，而非摻雜了較多主觀化甚至情緒化的定價(jià)行為。“通過我們的打包和其他各種技術(shù)處理，形成標(biāo)準(zhǔn)化的各類‘?dāng)?shù)據(jù)商品’，進(jìn)行自由流通并不會(huì)是特別遙遠(yuǎn)的事情。”湯奇峰說。

　　>> 數(shù)據(jù)該如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的交易？

　　石油的標(biāo)準(zhǔn)化交易由美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司經(jīng)過一系列的技術(shù)改造得以實(shí)現(xiàn)，“標(biāo)準(zhǔn)石油”名如其實(shí)，1911年，標(biāo)準(zhǔn)石油公司被美國聯(lián)邦最高法院以反壟斷為由分拆成34個(gè)獨(dú)立公司。

　　“與石油相比，數(shù)據(jù)難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化交易。這與數(shù)據(jù)本身的定價(jià)難、存儲(chǔ)載體難以轉(zhuǎn)移以及數(shù)據(jù)一直在實(shí)時(shí)更新有關(guān)，而這些是不會(huì)發(fā)生在石油身上的。”中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東分析說。

　　如何將數(shù)據(jù)變成像石油一樣可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的交易？

　　據(jù)了解，我國與數(shù)據(jù)有關(guān)的交易平臺(tái)數(shù)量在2017年年末已達(dá)到30個(gè)，包括北京大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)、長江大數(shù)據(jù)交易所、東湖大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、上海數(shù)據(jù)交易中心等，其中也不乏貴陽大數(shù)據(jù)交易所這樣的“明星項(xiàng)目”。

　　作為全球第一家大數(shù)據(jù)交易所，貴陽大數(shù)據(jù)交易所于2015年4月14日正式開業(yè)，其官方網(wǎng)站披露，截至2017年10月，累計(jì)交易額1.2億余元，交易框架協(xié)議近3億元，發(fā)展會(huì)員超1500家，接入225家優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)源，可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品近4000個(gè)，可交易的數(shù)據(jù)總量超150 PB。但與企業(yè)所掌握的數(shù)據(jù)相比，聯(lián)想一家就擁有超過12PB的數(shù)據(jù)，每日新增的數(shù)據(jù)量超過30TB，貴陽大數(shù)據(jù)交易所掌握150PB的數(shù)據(jù)總量并不算高。

　　“總體而言，數(shù)據(jù)交易額較小、數(shù)據(jù)來源比較狹窄，數(shù)據(jù)交易所與我國的其他機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)相比只是冰山一角，目前的存儲(chǔ)技術(shù)也難以支持?jǐn)?shù)據(jù)如同U盤一樣‘即插即用’。”楊東表示。

　　有互聯(lián)網(wǎng)公司高管曾對(duì)記者說，企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)必須是“活”的，“數(shù)據(jù)是有時(shí)效性的，半年不用，有效數(shù)據(jù)可能只占原來的50%；3年不用，有效數(shù)據(jù)可能只剩下10%。”

　　一個(gè)好消息是，在前一個(gè)階段的探索下，數(shù)據(jù)交易從概念到落地，部分省市和數(shù)據(jù)企業(yè)在定價(jià)和交易標(biāo)準(zhǔn)等方面有了一些成果，催生了體量相當(dāng)可觀的大數(shù)據(jù)交易行業(yè)。據(jù)貴陽大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布的《2016年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)白皮書》統(tǒng)計(jì)，2015年我國大數(shù)據(jù)相關(guān)交易的市場(chǎng)規(guī)模為33.85億元，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到545億元。

　　“要想促進(jìn)數(shù)據(jù)交易行業(yè)的繁榮，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是把原始數(shù)據(jù)‘封裝’成為可供交易的‘源數(shù)據(jù)’，其中涉及一系列的‘清洗’和‘打包’技術(shù)，這一點(diǎn)上與石油的提煉和萃取有點(diǎn)相似。”上海數(shù)據(jù)交易中心CEO湯奇峰告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前他和同事所做的一項(xiàng)重要任務(wù)就是在數(shù)據(jù)的流通環(huán)節(jié)，對(duì)組織定價(jià)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量以及與開放共享有關(guān)的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的探索。

　　>> 如何打破“孤島”和“煙囪”？

　　除交易流通機(jī)制外，“打通信息壁壘，形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)”也是習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)中明確提出的要求。

　　湯奇峰認(rèn)為，與商業(yè)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交易流通相比，掌握在政府部門、國有企業(yè)和公立單位手中的數(shù)據(jù)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商業(yè)機(jī)構(gòu)所掌握的數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，形成覆蓋全國的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)應(yīng)在公共屬性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)類別率先展開。

　　以公共屬性較強(qiáng)的醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享平臺(tái)為例，我國從2014年就已著手布局。2014年7月，國家衛(wèi)計(jì)委提出“46312”工程，即4級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)、6項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、3個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、一個(gè)融合網(wǎng)絡(luò)和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中“一個(gè)融合網(wǎng)絡(luò)”近似于全國統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)。在具體實(shí)施過程中，各地方因地制宜地做出了一些升級(jí)和優(yōu)化。溫州市衛(wèi)計(jì)委信息中心主任何耀平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，該市在市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了融合，溫州市的市、縣兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共享同一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　“國家要全面地掌握公共屬性極強(qiáng)的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)歸國家所有，也是數(shù)據(jù)確權(quán)的題中之義。”作為“46312”工程文件的起草者之一，浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)秘書長倪榮博士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，幾年以來隨著云計(jì)算技術(shù)的提升以及體制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如微醫(yī)、好大夫、丁香園等）的“倒逼”，“46312”只作為一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的框架方案存在，一些地方政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了必要的優(yōu)化和升級(jí)。“要解決的問題沒有變，就是打破數(shù)據(jù)孤島，形成全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。”

　　“信息壁壘”目前普遍存在的形式是“孤島”和“煙囪”。

　　以醫(yī)療行業(yè)為例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)目前與社保體系間互成“孤島”，衛(wèi)生管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身所掌握的數(shù)據(jù)間互成“孤島”。即便在多家醫(yī)院構(gòu)成的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部，目前僅能實(shí)現(xiàn)互傳數(shù)據(jù)，但無法做到“互操作”，即互相修改對(duì)方提供的數(shù)據(jù)，這也是一類“孤島”；而較典型的一類“煙囪”則是傳染病直報(bào)系統(tǒng)，因?yàn)閭魅静?shù)據(jù)的特殊性，該系統(tǒng)可將信息由全國任意地方“一竿子杵到底”地直接上傳至國家級(jí)平臺(tái)，但該系統(tǒng)獨(dú)立存在，與醫(yī)療行業(yè)的其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)和社保系統(tǒng)都不打通。但是一些不特殊的直報(bào)系統(tǒng)類“煙囪”應(yīng)該被“拔除”，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)該共享。此外，新成立的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如微醫(yī)、丁香園和好大夫等漸漸占據(jù)較大市場(chǎng)規(guī)模，連接了諸多患者和醫(yī)生，這類機(jī)構(gòu)各自掌握的數(shù)據(jù)也是一定意義上沒有打通的“孤島”。

　　“信息壁壘”還帶來公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化醫(yī)療企業(yè)間信息是否可以共享的問題，不乏商業(yè)機(jī)構(gòu)用非法手段“打破”信息壁壘的案例。

　　2017年10月，浙江杭州警方就破獲了一起某科技公司利用權(quán)限便利和系統(tǒng)漏洞，從浙江某疾病預(yù)防控制部門網(wǎng)站非法下載接種疫苗兒童及其家長個(gè)人信息，后販賣獲利的案件，最終有39名犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)，有關(guān)部門查獲非法獲取的公民個(gè)人信息370萬余條。“某一地區(qū)的居民健康信息對(duì)醫(yī)療企業(yè)來說肯定有巨大的商業(yè)價(jià)值，如果將來能建立起正常的數(shù)據(jù)交易機(jī)制，商業(yè)機(jī)構(gòu)可以合法地從公立機(jī)構(gòu)購得這部分?jǐn)?shù)據(jù)用于商業(yè)開發(fā)，對(duì)雙方來講都是很大的方便，但這部分機(jī)制目前還是空白。”倪榮對(duì)記者表示，他希望在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施中，能不斷打破“壁壘”，解決上述問題。

　　從德雷克在美國賓夕法尼亞打出第一口現(xiàn)代工業(yè)油井算起，現(xiàn)代石油業(yè)用了十幾年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化自由流通，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為數(shù)據(jù)的這條路所用的時(shí)間可以大大縮短。“習(xí)近平總書記提出的數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通等機(jī)制的建立，正是數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中亟須解決的難題，國家將數(shù)據(jù)資源共享開放放在國家戰(zhàn)略層面，是所有數(shù)據(jù)企業(yè)的福音，應(yīng)該為此做好準(zhǔn)備，迎接一個(gè)具有非常廣闊前景的數(shù)據(jù)交易時(shí)代的來臨。”京東集團(tuán)副總裁、大數(shù)據(jù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人翁志表示，數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)機(jī)制的建立是個(gè)過程，可喜的是國家已經(jīng)在逐步加強(qiáng)這方面的立法和監(jiān)管，“在逐步嘗試建立相關(guān)機(jī)制時(shí)，技術(shù)的進(jìn)步也日新月異，相信應(yīng)該很快能解決我們遇到的問題。”

責(zé)任編輯：劉萬里 SF014