原標題：社科院研究院副院長：卷煙廠一線工人高工資是在浪費人力資源

　　卷煙廠“卷”到了什么程度？據《時代周報》一篇題為“人大、武大畢業卷香煙，流水線上研究生超30%，卷煙廠：他們自己要來的”的報道披露，中國人民大學、武漢大學、鄭州大學的畢業生紛紛上流水線打包裝。

　　爭相去卷煙廠一線工人，這是名牌大學畢業生自己的選擇？！卷煙廠沒有錯？！這確實名牌大學畢業生自己的選擇。又沒有人拿著槍，逼著他們去那里當一線工人。

　　再說，崗位競爭激烈，錄取比例并不高，這么不好考，他們還要去，不是自愿如何而能解釋得了？更有意思的是，這樣的一線工人還設置了各種專業需求。

　　提供一線工人崗位，也是為就業做貢獻。舉國上下都在重視充分就業問題，這是值得充分肯定的。

　　名牌大學畢業生愿意去，奔的是什么？是先就業再擇業嗎？貌似不是。不是說一線工人沒人干嗎？這又是怎么回事？眾所周知，卷煙廠優厚的工資福利待遇，才是吸引他們去卷煙廠當一線工人的最大動力。

　　名牌大學畢業生，會一直當卷煙廠的一線工人嗎？正常情況下應該不會。專業設置要求，或可理解為工廠儲備各類人才。但是，社會也可能解讀為蘿卜坑招聘。當然，不管怎么解讀，只要作為國企的卷煙廠能夠公開公正公平招聘，經得起各方面的監督，誰也說不了什么。

　　只是有一點疑問，如果需要的不是一線工人，那么為什么就不能直接招聘管理人員，然后再去一線鍛煉呢？不同的工廠可能有不同的人才培養計劃，對于此，外人似乎也無法多加質疑。可是，卷煙廠不是私企，而是國企。

　　很長一段時間以來，對于國企，人們更多關心的是國企上繳了多少利潤。煙草行業是利稅大戶，利潤上繳確實不少。可是，利潤是收入扣除成本費用之后的結果。收入一定，成本費用高，就會擠占利潤。一線工人支付太高的工資，就會增加企業成本費用。工資高低本來主要由勞動力市場決定，這也是市場在資源配置中起決定性作用的要求。

　　煙草行業的特殊性，決定了行業內資源配置在很大程度上可以封閉運行。一般說來，一個崗位招聘報名者趨之若鶩，說明這個崗位在工資待遇等方面有競爭力。如果企業實行的是效率工資，那么比市場工資高點也是可以接受的。但是，如果高出太多，那么這就是“工資侵蝕利潤”，這種情況下，一般人都能感受到那個崗位的付出值不了那么多錢。

　　正常的勞動力市場，給專業要求不同的崗位設置了高低不同的薪酬體系。一個崗位，如果要求的是較為復雜的專業技能，那么對應的往往是較高的薪酬。不同行業的薪酬體系是不一樣的。進了哪個行業，可能在很大程度上就決定了相應的工資薪金報酬。社會上往往給高風險的行業設置了較高的薪酬回報，以鼓勵更多人員參與其中。

　　不同的勞動力市場狀況，也會影響薪酬體系的設定。在發展中國家，藍領工人工資通常低于白領，但在發達國家，藍領的工資不見得就低于白領，這有一個勞動意愿問題。藍領工作可能更艱苦更耗體力，一般人不愿意去，但是社會又不能缺少這樣的工作，其結果就是相關雇傭者只能支付更高的工資。問題是，卷煙廠的一線工作是不是滿足這樣的高工資條件？至少現在不是。

　　從全社會來看，給這樣的一線工人支付高薪酬，在很大程度上造成了人力資源的浪費。我們說，人員自由流動可以促進人力資源配置效率的提高，這是針對未受到規制的勞動力市場而言的。卷煙廠所在的行業是特殊行業，是壟斷行業，煙草是專賣的，煙草行業的薪酬體系并不是市場決定的，過高的薪酬，確實可以讓煙草行業集聚更多的人才，但是一線工人的崗位未必需要太多受過普通高等教育的名牌畢業生。人才到了那樣的崗位，就意味著他們無法在社會可能更需要的崗位上發揮作用。

　　如何破解這么局面？煙草行業的特殊性，決定了有必要在重塑煙草行業薪酬體系上下功夫，讓煙草行業的人力資源配置更有效，這還可以進一步降低煙草行業的成本，從而提供更多的利潤。

　　關于國有企業的薪酬體系設計，過去更多關注的是高管，這是不夠的，應該統籌解決。

　　類似問題其實不限于卷煙廠，其他受規制的行業也有類似問題，特別是國有企業，需要采取有效措施，讓企業內部的人力資源配置更合理，同時也為社會的人力資源配置優化作出貢獻，促進人口的高質量發展。

　　(作者楊志勇為中國社會科學院財經戰略研究院副院長、研究員、《財貿經濟》《財經智庫》副主編，著有《新中國財政政策70年》《大國輕稅》等。)

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責任編輯：陳志杰