●后奧運入境游會出現高峰期

　　●開展區域合作有效整合資源

　　●政府和市場主體要通力合作

　　●打破區域界限培育旅游精品

　　北京奧運為旅游產業的發展帶來了難得的機遇，經驗告訴我們，很多舉辦過奧運會的國家，后奧運三到五年都是入境游的高峰期。奧運的效益在旅游業體現最為充分，而這塊蛋糕應該讓全國來分享。

　　2007年北京市共接待海外游客達到435萬人次，同比增長11%，旅游的外匯收入達到了45.8億美元，同比增長13%左右。去年全市旅游總收入突破2100億元，同比增長接近17%，旅游收入的增速超過了旅游接待人數增速，也略高于全市地區生產總值增速。我們估計奧運之后到北京的海外游客會大量的增加，如果我們極早地在區域政策協作、市場協作、旅行社景區飯店協作方面做好了準備，我們就有機會共享這塊利益。目前北京旅游產業還在初始階段，我們也存在3個方面的差異，跟世界一流的旅游城市相比，北京旅游產業規模服務水平都存在差距。

　　跟上海、廣州這些城市比，北京旅游產業的結構、質量、效益也有一定的差異。與北京市對旅游產業發展要求相比，旅游產業對社會貢獻還不足。為盡快做強做大旅游產業，我們提出整頓秩序，治理環境，提升水平，發展產業。把旅游定義在發展產業這個層面上，促進旅游產業的發展，來轉變我們北京市產業發展的方式，調整產業結構。

　　今年我們又提出旅游產業要抓住奧運機遇，要突出優勢特色發展；要合理布局，統籌發展；要投資消費雙輪驅動發展；要通過區域合作聯合發展；要高端、低端結合發展。

　　長久以來，環渤海地區的旅游業一直得到關注，環渤海地區地域遼闊，具有良好的旅游發展潛力。同時旅游業是一個關聯性很強的產業，產業鏈也很長，區域合作的鏈條和紐帶非常長也非常有潛力，完全有條件先行一步，成為先導產業。

　　熱點旅游城市體現一個國家旅游發展的水平，熱點旅游城市之間旅游資源的互補性是中國整體旅游資源優勢之所在，熱點旅游城市都是區域內的核心城市，是中國旅游大市場，客源集散中心，加強熱點旅游城市的合作可以共同打造中國旅游精品線路，以精品線路為龍頭，以互為旅游目的地和客源輸出地為目標，以整合旅游資源和發揮各自城市區位優勢和產業優勢為基礎，實現熱點旅游城市產品互動，市場互動，營銷互動，擴大旅游產業發展的空間，加快旅游產業的發展。

　　我認為，全面開展區域旅游合作應采取3方面措施：一是以提升旅游產品的整體市場競爭力為目標，跨行政區域界限，有效地整合旅游資源。二是通過政府指導和實行市場化運作來大力吸引戰略投資者，組建品牌化、網絡化的大公司大營銷，政府要在區域旅游合作政策、標準制訂和權益維護方面多下功夫。旅行社、飯店和景區應該注重產品打造，比如說在旅游紀念品、旅游商品、旅游線路、旅游市場環境的開發和完善方面，應該有所作為，雙方通力合作。三是全力培育旅游精品，環渤海地區要發展高端旅游產品，合作形成創新產品和品牌。如開發精品旅游合作項目、旅游商品項目和旅游演出市場，推動旅游消費品不斷提高，北京旅游市場最缺乏的就是現代業態的旅游娛樂項目，這幾年基本上吃文化飯、歷史飯，希望在今后一兩年內結合旅游資源打造城市旅游項目集聚區。

　　為抓住奧運機遇發展旅游，我們可以聯合開展奧運后旅游準備工作，進行一些實質性的政策和措施研究，包括研究周邊省市的自駕游、高速公路的便捷和安全通達，也包括降低出行費用方面的研究，還包括自駕游一些旅游服務線路的打造，聯手創造良好的旅游大環境。

　　(作者為北京市副市長)