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遲到的監管 股市監管不能被市場推著走

2019年02月19日09:54    作者:皮海洲  

  文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 皮海洲

  作為市場監管來說,是不應該被市場推著走的。正如監管者常說的那樣,對違法違規行為,發生一起查處一起。如果是被市場推著走,不僅讓監管變得很被動,而且還會被市場帶上一個選擇性執法的帽子。

  2月18日,因美的集團(000333)董事長兼總裁方洪波于1月12日在中國制造論壇上發表了“2018年預計稅前利潤超過260億元”等有關公司業績的言論,早于公司于1月14日對外披露業績預告公告的時間,深交所公司管理部向美的集團發去關注函。同日,廣東證監局也向方洪波出具警示函。

  應該說,美的集團受到“關注“以及其董事長兼總裁方洪波受到”警示“,這其實是很正常的事情。畢竟方洪波今年1月12日的言論構成了違規。深交所出具的關注函中顯示,深交所《股票上市規則(2018年修訂)》第2.15條規定,上市公司及相關信息披露義務人在指定媒體上公告之前不得以新聞發布或答記者問等任何其他方式透露、泄漏未公開重大信息。正如廣東證監局在警示函中所言,方洪波的行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》第六條第二款、第四十五條第二款的規定。既然違規了,受到監管就是天經地義的事情。

  不過,方洪波受到警示一事之所以令市場關注,其原因并不在于警示這件事情本身,而在于方洪波受到警示,是由于是被劉姝威拉下水的。

  就在今年1月16日舉行的格力電器換屆大會上,格力電器董事長董明珠在會上的股東提問環節披露,“2018年格力電器預計營收將達2000億元,稅后利潤預計超過260億元。”就是這句話,次日格力電器收到深交所的關注函。春節前夕,董明珠又收到廣東證監局的警示函。

  為此,2月11日,剛履新格力電器獨董的劉姝威為“閨蜜”董明珠“抱打不平”,發表千字文章《嚴格監管 嚴格執法》,對春節前廣東省證監局就董明珠在股東大會上提前泄露公司業績而下發警示函一事發表了自己的看法。

  她在文中不僅扯出了美的集團的董事長方洪波也曾違規提前披露公司業績,還認為:“如果廣東證監局給董明珠發《警示函》,而對方洪波的行為不發警告,那么廣東證監局是否選擇性執法?”

  也正因如此,方洪波此番受到警示,顯然是被劉姝威拉下水的。而深交所的“關注“及廣東證監局的警示,則都屬于遲來的監管。進一步說,這遲來的監管是被劉姝威推出來的,這就使得市場的監管顯得非常被動。

  其實,作為市場監管來說,是不應該被市場推著走的。正如監管者常說的那樣,對違法違規行為,發生一起查處一起。如果是被市場推著走,不僅讓監管變得很被動,而且還會被市場帶上一個選擇性執法的帽子。

  那么,股市監管如何不被市場推著走?關鍵是要做好兩方面的工作。

  首先是要全面監管,真正做到對違法違規行為發生一起,查處一起。要做到這一點,一方面是要求監管部門要密切關注市場的變化,第一時間掌握市場上所發生的違法違規行為。另一方面是要做到公平執法,杜絕選擇性執法。

  其次是要加大對違法違規行為的懲處力度。通過從嚴執法從重執法,來抑制違法違規行為的發生。如果執法只是撓癢癢,違法違規行為接連不斷發生,這無疑會增加監管部門全面執法的難度。

  (本文作者介紹:財經評論員,二十年的股市磨練,練就了對股市獨到的眼光與見解,著有《輕輕松松炒股票》一書。)

責任編輯:陳悠然 SF104

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文章關鍵詞: 證監局 董明珠 方洪波
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