來源:正和島《決策參考》 作者:宗慶后
很重要的一點是企業(yè)家要懂政治而不能參與政治,政府要求我們做的事情我們也努力去做,也盡力給它做好。但是我想企業(yè)家還是不能跟政府官員搞的太近,不能搞權(quán)錢交易之類的事。
我認(rèn)為和歐美國家眼下的情況相比,中國的經(jīng)濟(jì)是最容易發(fā)展的。而且中國經(jīng)濟(jì)還會有一個高速發(fā)展階段,因為中國畢竟是一個擁有13億多人口的大市場,并不能說現(xiàn)在是什么都過剩了,僅是由于我們社會財富分配還不夠合理,老百姓的收入增長還不夠快,沒有錢去消費,內(nèi)需尚未拉起來。一旦分配問題解決好了,內(nèi)需拉動起來,我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)至少還有20年的高速發(fā)展。
下一步改革我覺得政治上要高度集中,但經(jīng)濟(jì)上要充分放開搞活。現(xiàn)在有的專家說什么主義也好,說什么國家壟斷資本經(jīng)濟(jì)也好或者是權(quán)貴壟斷資本經(jīng)濟(jì)也好,而且未來中國會不會落入世界銀行[微博]提出的“中等收入陷阱”,這些說法是否是一個“偽科學(xué)”也很難說。
我們不要總是別人說什么,就跟著說什么,別人唱衰我們,自己也跟著沒有信心,亦唱衰自己。現(xiàn)在中國要實現(xiàn)民富國強(qiáng),要實現(xiàn)偉大復(fù)興,首先要解決信心問題,其次關(guān)鍵還要解決搞活經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大分配兩個問題。
要搞活經(jīng)濟(jì)就需要政府給企業(yè)松綁、放權(quán),要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。改革開放初期小平同志就提倡政府要開放、讓利、放權(quán),并且指出中國走社會主義道路需要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的初級階段,要走上幾百年,已經(jīng)為我們把方向指明了,把一些理論上的問題解決了。孫立平教授說目前將涉及政治層面的改革,我覺得這有待商榷。
我認(rèn)為允許老百姓創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)亦是改變生產(chǎn)關(guān)系的重大政治改革,現(xiàn)在中央提出的依法治國亦是政治體制改革,而且政治體制改革是要漸行的,亦不能照搬西方那一套。同時我認(rèn)為政治體制改革亦要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),因此我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革問題仍舊是擺在第一位的改革,因此改革的重點還是應(yīng)當(dāng)放在經(jīng)濟(jì)體制改革上,當(dāng)前特別是行政審批制度的改革。
現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)面臨的行政審批束縛還很多,特別是創(chuàng)新發(fā)展上還是受到了審批制度的壓制,什么東西都要審批,都要許可證,而且即使把國外已經(jīng)很成熟的東西引進(jìn)來也不一定會批,這種條條框框約束了創(chuàng)新。
企業(yè)不敢、不能放手去嘗試,怎么創(chuàng)新發(fā)展,怎么提高競爭力?小平同志搞改革開放,要求我們解放思想,提倡要“摸著石頭過河”,允許失敗,才把經(jīng)濟(jì)搞起來。但現(xiàn)在這也不能搞、那也不能搞,凡事都要先審批,你不讓企業(yè)下水,怎么摸得到石頭怎么過得了河?
有媒體報道說全國政府的權(quán)力清單有三萬多項,實際上有權(quán)力就有審批,因此光靠每次減少幾百項審批解決不了什么問題,而且取消的審批事項中有的是根本就沒有人去審批的事項,因此靠政府部門去搞審批改革我看是有困難的,因為取消審批就是取消了他的權(quán)力,比割他的肉還痛苦,他怎么愿意下手呢?
我認(rèn)為搞審批制度改革要組織一批和審批利益不相關(guān)、立志于改革的人員對審批事項與權(quán)力清單進(jìn)行清理,確定哪些事項是需要中央政府審批的、哪些事項是需要地方政府審批的,予以公布,其余的事項一律作廢無需審批,而且今后再立審批事項的必須經(jīng)中央政府批準(zhǔn),這樣做不僅比較容易,而且改革會比較徹底。
我覺得政府亦不必?fù)?dān)心取消了審批會亂,僅要把標(biāo)準(zhǔn)定明確,讓企業(yè)自己去對照,符合條件的就可以自己干去,不需要審批,最多是到政府那里備個案,把投資的行業(yè)、投資的規(guī)模以及技術(shù)水平等基本信息告訴政府,政府把信息收集匯總了以后及時向社會公布,從而可以避免和減少重復(fù)投資、過度投資和資源浪費。
政府的工作應(yīng)該重點放到事后監(jiān)管當(dāng)中來,一旦查出企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)操作,就要堅決從重予以查處。而且我認(rèn)為企業(yè)出了問題,如果有政府監(jiān)管不到位的原因,政府部門和具體監(jiān)管人員也有連帶責(zé)任,也應(yīng)該被問責(zé),這樣才能督促政府真正履行起監(jiān)管職能來。
另外現(xiàn)在很多審批事項,負(fù)責(zé)審批的官員就坐在辦公室里看看材料蓋蓋章,實際的審核工作往往以“評估”、“鑒定”、“咨詢”的各種名義委托給指定的第三方,同時變相違規(guī)收取費用,企業(yè)還得專門去打點他們。我認(rèn)為既然是審批監(jiān)管部門就應(yīng)該切實負(fù)起責(zé)任來,親自去審核,確實需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)介入的,也要允許市場競爭,而不能搞壟斷經(jīng)營。
搞活經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大分配的另一個方面我認(rèn)為是減稅,減稅其實就是國家財富重新分配的過程,要從國富民窮變成藏富于民、“放水養(yǎng)魚”,這樣才有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我覺得現(xiàn)在確實是到減稅、而不是加稅的時候了,要讓老百姓休養(yǎng)生息一下。中國幾千年歷史當(dāng)中的改朝換代,都是因為苛捐雜稅引起的。
現(xiàn)在問題在于一直沒有解決老百姓的收入問題。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在帶動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,將近14億人口的市場,并不是說供大于求,而是有效需求不足,畢竟很大一部分人是消費不起的。搞股市是給國企、央企融資,老百姓買股票有幾個是賺錢的?
而且上市公司往往分紅很少甚至不分紅,所以股市一直這么低迷。最近雖然股市比較火爆,實際上也是有人在炒作,真正賺到錢的老百姓也不多。老百姓沒錢消費,我們的內(nèi)需怎么拉的起來,經(jīng)濟(jì)怎么可能持續(xù)發(fā)展?
在改革開放初期,我們實行了對外資兩免三減半和所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策,雖然稅率降低了,但是經(jīng)濟(jì)搞活了稅基擴(kuò)大了,政府的收入不是減少了,而是增加了。以前我們可以給老外這么優(yōu)惠的稅收政策,給國內(nèi)企業(yè)為什么就不可以呢?根據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在是2%的大企業(yè)交了90%的稅。
為什么?你稅負(fù)太高,中小企業(yè)交不起,所以僅好想辦法偷稅漏稅。要偷稅漏稅就要和政府官員搞關(guān)系送好處,因此稅收的一部分也就變成了官員的灰色收入,滋生腐敗。而如果稅負(fù)降低一點,大家都依法納稅的話,我想不僅稅收會提高而且政府風(fēng)氣也會清廉很多,企業(yè)不需要偷稅漏稅了,誰還會來和你搞關(guān)系,誰還會來賄賂你?
同時,老百姓收入提高以后,物價肯定上漲。物價上漲并不可怕,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常現(xiàn)象,僅要能夠做到老百姓收入增長幅度大于物價上漲幅度就不是問題。物價漲了,人民幣也會隨之貶值,那么我們的財政赤字也跟美國人一樣消化一部分了。現(xiàn)在是美國人美元貶值,讓你升值,這樣它就可以把欠中國的巨額債務(wù)賴掉一部分,我想這種虧本生意我們不能再做了。
除了政府要放權(quán)、要讓利,我們民營企業(yè)自己也要不斷努力。民營經(jīng)濟(jì)這些年碰到一些困難,畢竟原來是白手起家,當(dāng)時創(chuàng)業(yè)的時候是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,加上又是緊缺經(jīng)濟(jì),因此技術(shù)含量低一點,資金實力弱一點,都不是太大的問題。但現(xiàn)在形勢不一樣了,民營企業(yè)要在更大的廣度、更高的水平上參與競爭。
而雖然經(jīng)過二、三十年的發(fā)展,民營企業(yè)整體上確實壯大了,但大部分畢竟還是小企業(yè),讓他們依靠自己轉(zhuǎn)型升級提高技術(shù)水平我認(rèn)為還是比較困難的,一是沒有資金實力,二是缺乏抗風(fēng)險能力,一次投資失敗可能企業(yè)就垮了。所以我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該走專業(yè)化協(xié)作道路,讓一個行業(yè)里的龍頭大企業(yè)去搞研發(fā)、去開拓市場,去做這些風(fēng)險比較大的事情,而其他的小企業(yè)則為大企業(yè)提供配套服務(wù),這樣可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。
作為民營企業(yè)家來講,我認(rèn)為也要端正心態(tài)踏踏實實做企業(yè)、做實業(yè)。我感覺我自己的心態(tài)還是比較好的,這些年娃哈哈一直聚精會神地把自己的主業(yè)做強(qiáng)做大,也不去眼紅別人賺大錢的機(jī)會,之前人家做房地產(chǎn)是暴利的時候也沒受它迷惑,搞資本運作的時候也是暴利,我還是安安穩(wěn)穩(wěn)做自己的主業(yè)。
有一些民營企業(yè)家禁不住誘惑,看別人做房地產(chǎn)、搞資本運作賺了大錢,也沒心思搞實體經(jīng)濟(jì)了,跟著跳進(jìn)去,結(jié)果這幾年國家一調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境一變化反而遭受很大的損失。我感覺人還是對自己要有清醒的認(rèn)識和定位,有的錢不是你賺的就不要去賺,有的事情不是你干的就不要去干,踏踏實實把手上的事情先做好再說,遇到真正適合你的機(jī)會就緊緊抓住大干快上。所以,做人心態(tài)要好,心態(tài)不好,太激進(jìn)了、太保守了都做不成事情。
最后很重要的一點是企業(yè)家要懂政治而不能參與政治,習(xí)總書記也說,要當(dāng)官就不能賺錢,要賺錢就不能當(dāng)官。確實來講,企業(yè)家要為社會創(chuàng)造財富離不開政府的支持,而很多時候政府要求企業(yè)去做的事情也是為了履行社會責(zé)任。所以,政府要求我們做的事情我們也努力去做,也盡力給它做好。但是我想企業(yè)家還是不能跟政府官員搞的太近,不能搞權(quán)錢交易之類的事。
為什么我們沒搞房地產(chǎn)?當(dāng)時我搞房地產(chǎn)可能也能搞的很大,因為我資金比人家更充裕一點兒,第二我們在全國各地建廠,跟政府關(guān)系也比較好。但搞房地產(chǎn)一道道的手續(xù)太多,免不了要賄賂人家,所以,我們也不想搞這種東西。
現(xiàn)在有的很多企業(yè)家跟政府關(guān)系搞的太近,貪官一抓出來把他們也牽連進(jìn)去了,有的企業(yè)家出了問題,把官員也牽連進(jìn)去。所以我認(rèn)為企業(yè)家和政府官員還是保持一定距離比較好,大家是同志關(guān)系,相互支持把各自的工作做好,而不要搞成那種相互勾結(jié)的利益關(guān)系,君子之交淡如水為好,否則最終對雙方都不利。
(本文作者介紹:正和島是全球第一個通過互聯(lián)網(wǎng)把現(xiàn)實世界的巨人們聚集在一起的社交平臺,致力于打造一個自上而下、從虛擬到現(xiàn)實的誠信體系。)
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