意見領袖 | 連平、常冉

　　2022年前11個月，在內外需走弱和疫情反復的影響下，進出口增速大幅下降。以美元計，我國出口累計增長9.1%，低于去年同期的30.7%。進口累計增長2.0%，低于去年同期的31.2%。今年出口未能延續(xù)2021年的高景氣，未來出口的可持續(xù)性對我國經(jīng)濟增長有著重要影響。2023年，海外加息和貨幣緊縮持續(xù)、全球衰退預期漸濃、生產(chǎn)型和消費型外需收縮。這些因素對出口造成的拖累程度如何？出口還有哪些積極因素支撐，能否對沖外需的下行？明年的出口會有哪些結構性變化？本文將針對上述問題展開分析，并提出保障外貿發(fā)展的政策建議。

　　一、2023年影響出口的重要因素

　　2022年出口增速快速下行。一季度出口實現(xiàn)了開門穩(wěn)，主要來自外需的粘性和政策的護航。雖然歐美財政補貼及貨幣寬松政策開始退出，但年初海外需求保持一定粘性，尤其美國在超額儲蓄支撐下保持一定的耐用品需求。二季度全球大范圍開啟貨幣緊縮，俄烏沖突推高通脹、全球經(jīng)濟面臨下行壓力、國內疫情及封控干擾生產(chǎn)，出口增速明顯回落。進入三季度后，在加息長尾效應的加劇影響下，外需大幅收縮，出口超預期滑落，增速由8月的7.1%降至11月的-8.7%。

　　1、世界經(jīng)濟下行壓縮我國出口空間

　　高通脹擠壓海外的生產(chǎn)和消費需求。當前全球通脹高企，部分國家CPI達近四十年的高點。美國通脹仍處于高位波動，歐元區(qū)通脹居高難下，亞洲食品通脹率已升至4.5%。高通脹不僅造成居民收入大幅縮水、防御性儲蓄攀升，擠壓居民的消費支出，而且抬升了企業(yè)的生產(chǎn)成本。當原材料成本無法傳導至消費端時，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤將受到擠壓。歐元區(qū)消費者信心指數(shù)由年初的-9.7降至-23.9。美國消費支出的同比增速由年初的7.4%降至2.8%，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比由年初的7.3%降至2.6%。明年部分經(jīng)濟體尤其歐元區(qū)將在量化寬松支撐經(jīng)濟和貨幣緊縮抑制通脹之間權衡，政策的進退維谷可能造成歐洲通脹高燒難退，全球通脹未必會快速大幅回落。

　　海外加息將抑制出口貿易的增長。廣泛且持續(xù)的高通脹，促使以美聯(lián)儲為主的央行大幅收緊貨幣政策，美聯(lián)儲持續(xù)加息往往引發(fā)我國出口增速回落（圖表1）。2002年我國加入WTO以來，經(jīng)歷了2004年和2015年兩輪美聯(lián)儲加息，在此期間我國出口增速與全球貿易增速的走勢基本驗證了上述相關性，其傳導鏈條為“美聯(lián)儲加息—美國需求收縮和投資放緩—誘發(fā)全球經(jīng)濟下滑—海外需求不振—我國出口增速回落”。根測算，若美元加息后升值1%，全球貿易量將下降0.7%。海外貨幣利率的不斷抬升，可能使高杠桿的家庭、企業(yè)甚至金融機構陷入破產(chǎn)風險，由此造成的需求抑制將沖擊全球貿易，我國也難以置身事外。

　　供應鏈的本土化和逆全球化趨勢對出口可能形成負面影響。2020年以來，多輪疫情對于全球供應鏈形成較大沖擊，2022年的全球供應鏈壓力指數(shù)（Global Supply Chain Pressure Index，GSCPI）雖然有所回升，但與疫情前水平仍有較大差距。眾多經(jīng)濟體開啟了供應鏈回流與產(chǎn)業(yè)鏈重構之路，其中處于中低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國家，正努力改善其對全球供應鏈的依賴性，積極重構國內產(chǎn)業(yè)鏈；處于高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國家，正試圖推動供應鏈回流，以提升工業(yè)體系安全性。美國今年提出了《芯片與科學法案》和《通脹削減法案》等，試圖通過提供大量補貼吸引制造業(yè)尤其是芯片和汽車產(chǎn)業(yè)回遷，這可能使我國芯片等行業(yè)的出口生產(chǎn)受阻。經(jīng)估算，美國產(chǎn)業(yè)鏈回流后就業(yè)人數(shù)每增加1%，我國制造業(yè)對美出口下降約 1.6%。

　　全球經(jīng)濟和貿易下行壓力增大，我國出口預計同步下滑。IMF將2023年全球經(jīng)濟增長的最新預測值下調至2.7%，較前一預測降低0.2個百分點。OECD最新報告中，預測明年全球經(jīng)濟放緩至2.2%，低于前一預測值0.6個百分點；美國經(jīng)濟今年增長1.5%，明年放緩至0.5%；歐元區(qū)經(jīng)濟今年增長3.1%，明年放緩至0.3%；二十國集團今明兩年將分別增長2.8%和2.2%。根據(jù)上述國際機構預測，2023年全球將出現(xiàn)大范圍的增長放緩，約三分之一國家將發(fā)生經(jīng)濟萎縮。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，我國出口增速與全球貿易量的變化趨勢較一致，兩者相關系數(shù)約70%。當全球經(jīng)濟和貿易下行，我國出口增速也將同步下滑。

　　2、主要貿易伙伴進口需求將不同程度減弱

　　美國生產(chǎn)消費需求回落，明年經(jīng)濟可能進入衰退。今年以來，我國對美出口占總出口的比重由年初的17.1%降至15.7%，體現(xiàn)了美元加息及其關聯(lián)因素對需求端的抑制作用。住房、薪資和供給是通脹高企的三大因素。盡管美國經(jīng)濟放緩之下通脹大概率回落，但由于住房和服務業(yè)薪資上漲增加了通脹的粘性，勞動力缺口仍在，生產(chǎn)供給的修復并非一蹴而就，預計通脹回落速度緩慢。美國個人存款與居民可支配收入的占比已從年初的7.5%降至三季度末3.1%的水平，表明居民購買力大幅減弱。美國10月成屋銷售創(chuàng)2012年以來新低，連跌周期超過2008年次貸危機時期，凸顯利率飆升對房地產(chǎn)的沉重打擊，拖累美國耐用品消費。美國批發(fā)商的被動補庫和主動去庫的行業(yè)數(shù)量占比上升至55%左右，體現(xiàn)生產(chǎn)鏈的終端需求逐漸下行。美國的2年期和10年期的國債收益率之差自6月起持續(xù)倒掛，3月期和10年期的國債收益率之差在10月底以來亦出現(xiàn)倒掛，表明市場對美國經(jīng)濟的衰退預期強烈。明年美聯(lián)儲緊縮將持續(xù)一個階段、居民可支配收入壓縮、被動累庫行業(yè)增多、房地產(chǎn)市場風險積壓，美國經(jīng)濟或逐漸步入衰退，由此對我國出口需求的拖累將愈加顯著。

　　歐洲深陷通脹高企、能源危機、制造業(yè)低迷的困境，經(jīng)濟前景十分暗淡。今年以來，我國對歐盟出口占總出口比重由年初的17.9%下降至14.6%，其降幅大于美國，體現(xiàn)了歐洲通脹高企、能源危機、衰退加劇對我國出口的拖累。當前歐洲通脹仍未見頂，加之金融政策左右為難，歐洲高通脹可能持續(xù)更長時間。隨著歐洲工業(yè)成本飆升，部分地區(qū)被動開啟“去工業(yè)化”階段，將化工和制造業(yè)部分外遷至美國和亞洲等地。歐盟制造業(yè)正處于主動補庫末期，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷的影響下，歐洲對我國中間品和資本品的需求將進一步回落。歐元區(qū)GDP增速由二季度4.3%降至三季度2.1%，尤其德國和法國的經(jīng)濟增速均降至1%左右，表明歐洲經(jīng)濟動能可能持續(xù)惡化，經(jīng)濟前景可能弱于美國。歐洲消費預期低迷、生產(chǎn)成本飆升、支柱產(chǎn)業(yè)遭遇瓶頸、金融條件惡化，這將大幅壓降需求空間，對我國出口造成更加嚴重的沖擊。

　　東盟可能成為我國出口的重要方向，但來自東盟外需的持續(xù)性可能減弱。在RCEP互惠關稅助推下，2022年東盟對我國出口需求的拉動作用顯著（圖表2）。1-11月，我國對東盟的出口平均增長率為19.1%，高于對美國4.7%和歐盟12.1%的出口平均增速。上半年，RCEP對我國主要產(chǎn)業(yè)的出口“創(chuàng)造”效應約為1.47個基點，顯著強于主要產(chǎn)業(yè)的“替代”效應0.36個基點。明年是RCEP生效的第二年，貿易條款和關稅紅利將進一步釋放，預計來自東盟的外需拉動將成為我國出口的重要支撐。一方面是隨著疫情負面影響邊際走弱，東盟自身經(jīng)濟修復較有韌性。與我國主要受投資驅動不同，消費對東盟經(jīng)濟增長的貢獻更大，拉動力在疫情前一直穩(wěn)定5%-6%，高于凈出口的拉動力。IMF預測東盟核心國明年經(jīng)濟增長率為4.9%，高于歐美等發(fā)達經(jīng)濟體。另一方面是東盟對我國的需求部分源于歐美需求的外溢。后疫情時代，歐美有意將部分產(chǎn)業(yè)轉移至東盟，東盟也加快其自身產(chǎn)業(yè)鏈重構和完善，中間品和資本品的需求拉動亦是我國對東盟出口高增長的原因之一。

　　在美歐需求收縮的情況下，東盟對我國的外需拉動是否有可持續(xù)性至關重要。從消費端看，明年歐美需求放緩、東盟產(chǎn)業(yè)鏈重構高峰期已過，消費對東盟經(jīng)濟拉動的不確定性增加。從生產(chǎn)端看，當歐美外需走弱后，東盟對我國上游的中間品和資本品的需求也可能隨之走弱。雖然RCEP政策可以在有限范圍內托底東盟對我國的需求，但在海外總需求下滑的背景下，明年來自東盟生產(chǎn)端的外需并不一定可持續(xù)，東盟對我國的出口拉動可能也會相應減弱。

　　3、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢增強出口韌性

　　我國全產(chǎn)業(yè)鏈體系將凸顯供給優(yōu)勢，支撐出口韌性。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套設施，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有200多種的產(chǎn)量居世界第一。新冠疫情爆發(fā)以來，我國的全產(chǎn)業(yè)鏈體系保障出口韌性的邏輯不斷被驗證。

　　明年我國出口供給優(yōu)勢仍可能顯現(xiàn)。地緣沖突仍在延續(xù)，大國博弈進入能源和科技領域，由此帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈割裂、貿易壁壘增加、經(jīng)營成本上行，將對海外的供給能力形成沖擊。疫情反復和高通脹加劇了美國的貧富差距，“物價-工資”螺旋式上行的模式基本形成。成本推動型通脹與經(jīng)濟衰退預期的組合影響了歐洲企業(yè)的供給能力和擴產(chǎn)意愿。今年德國出現(xiàn)了近三十年的首次貿易逆差和美國煉化行業(yè)的產(chǎn)能收縮就是例證。海外供應不穩(wěn)，我國供應鏈韌性優(yōu)勢將更加突出。國內產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住了4-5月期間疫情沖擊的考驗。對于推進安全生產(chǎn)和打通物流堵點等都積累了一定的經(jīng)驗，加之當前防疫政策不斷優(yōu)化，未來疫情因素對出口供應的沖擊將逐漸弱化。

　　我國出口產(chǎn)業(yè)鏈的庫存去化和脆弱性的問題需要關注。我國工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨累計同比從年初的18.1%下降至三季度的12.6%，營業(yè)收入累計同比從年初的13.9%下降至三季度的7.6%，這表明國內工業(yè)可能逐漸開啟庫存去化。我國具有出口競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品尤其是機電類商品，在生產(chǎn)過程中也需進口大量中間品。根據(jù)出口脆弱性指標的測算發(fā)現(xiàn)，電器音像、機械零件、光學醫(yī)療這三類行業(yè)呈現(xiàn)高出口額、高嵌入度和高脆弱性并存的情況。一旦來自海外市場的出口限制、關稅壁壘、技術壓制等狀況發(fā)生，我國相關產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性將受到?jīng)_擊。

　　4、成本優(yōu)勢和人民幣貶值效應可能有限

　　今年以來，價格因素對出口支撐作用明顯。前三季度，數(shù)量因素對出口金額的貢獻度僅為約-0.4。價格因素貢獻率的提升，體現(xiàn)了出口從“以量補價”向“量價齊重”的轉變，這可能與今年我國物價平穩(wěn)、人民幣對美元貶值等因素有關。當全球通脹高位時，我國出口得益于國內物價平穩(wěn)，具備一定的成本優(yōu)勢。但隨著全球通脹緩解，我國出口成本優(yōu)勢可能逐漸消退。根據(jù)“J曲線”效應，人民幣的適度貶值本應對出口發(fā)揮促進作用，時滯約為1-2個季度。但本輪人民幣貶值主要是對美元的貶值，對主要貿易伙伴的貨幣（歐元和日元等）仍有升值。前10個月，人民幣對日元和歐元分別升值約12.5%和4.8%，所以出口的整體成本優(yōu)勢在一定程度上被打折扣。我國出口價格對貿易伙伴雖然略占優(yōu)勢，但實現(xiàn)高增長也是基于“以量補價”的理想情況，這也與“馬歇爾-勒拿”條件對出口商品價格需求彈性的限制相吻合。明年多數(shù)經(jīng)濟體的生產(chǎn)和消費品需求大幅走弱，在需求彈性偏弱的情況下，人民幣匯率的階段性貶值對出口的滯后性推動能否發(fā)揮作用仍存在不確定性。

　　二、2023年出口的總量效應和結構效應

　　1、總量效應推動出口增速前低后高

　　疫情后我國出口的高增長主要來自兩方面效應，即總量效應和結構效應。總量效應和結構效應有時會疊加，有時會抵消，出口效應取決于兩者的作用方向和力量強弱的對沖。2020年我國出口修復的主因是結構效應，而總量效應為輔。當年我國占全球出口的份額為14.7%，比前值增加1.5個百分點，我國憑借完善的供應鏈替代了部分受疫情沖擊地區(qū)的出口份額。當年經(jīng)歷前半場“深蹲”后，后半場海外經(jīng)濟修復也帶動了外需的邊際增長。2021年外需擴張是推動我國出口高增長的主因，對出口的解釋力超過80%。當年出口金額增長29.9%，占全球的份額達15.1%，出口規(guī)模和出口份額都創(chuàng)下歷史新高。在外需擴張帶動出口高增長的同時，結構效應對出口的影響依然為正，但拉動效果明顯減弱。從總量效應和結構效應的關系看，一方面結構效應托底我國出口韌性。但有兩個前提，即我國供應鏈體系保持穩(wěn)定和全球貿易存在一定的供需缺口。另一方面總量效應是影響我國出口強弱的關鍵因素。當海外需求處于擴張期，即便供應鏈正效應較弱，貿易體量的擴大也會帶動我國出口實現(xiàn)高增長。

　　2023年總量效應走弱將成為影響出口的主因，出口增速可能前低后高。2023年外需回落是較確定的趨勢，即總量效應對出口的正向作用將大幅走弱，甚至可能產(chǎn)生負向作用。歐美產(chǎn)業(yè)鏈回流在一定程度上可能彌補全球供需缺口，受制于東盟產(chǎn)業(yè)鏈重構和經(jīng)濟修復，我國供給份額的增長空間很小，即出口結構效應的影響彈性將減弱。綜上分析，2023年出口將呈現(xiàn)整體回落的態(tài)勢。鑒于明年全球貨幣政策可能前緊后緩，外需可能在中后期有所回彈，以及今年前高后低的基數(shù)效應，預計明年出口增速可能前低后高。

　　2、出口增速整體回落之下仍有結構性亮點

　　雖然明年出口整體增速可能回落，但在“RCEP政策紅利、歐洲制造業(yè)去化、全球去碳化及能源博弈”這三大因素影響下，我國出口仍會有結構性亮點。一是集成電路和機器零件等傳統(tǒng)工業(yè)品出口有望擴張。在RCEP的框架下，未來一個時期，自動數(shù)據(jù)處理設備、集成電路、汽車零件、存儲設備等產(chǎn)品可以享受較大力度的關稅優(yōu)惠。加之國內相關產(chǎn)業(yè)鏈自身具備較強的競爭優(yōu)勢，故明年此類產(chǎn)品對東盟出口有望持續(xù)增長。二是歐洲制造業(yè)去化將對我國的化工、交運等行業(yè)帶來出口替代機會。由于歐洲能源成本大幅上升導致制造業(yè)轉移外遷，我國的化工和機電產(chǎn)品已顯示出一定的替代效應。三季度末，美國從我國進口的化工產(chǎn)品比重上行至11.5%左右，而自歐洲進口比重降至8.5%左右。前三季度德國等對我國的直接投資則創(chuàng)歷史新高。來自歐洲的直接投資集中在制藥、化學等領域，占到對華總投資的近70%。明年在外商直接投資的推動下，我國在化學制品、運輸設備、機械制造、藥品等領域的出口將獲得供給替代和份額增長的機會。三是電動汽車、光伏、電池等新能源相關品的出口增長有望加快。在全球碳中和倡導、能源供應鏈脆弱、國內技術迭代更新的推動下，相關新能源產(chǎn)品預計成為明年的出口亮點。目前，我國已在光伏和風能發(fā)電領域積累了市場優(yōu)勢，承擔了全球超過50%的電動汽車和動力電池的生產(chǎn)。截止三季度，全球市場60%風力發(fā)電設備來自我國。前10個月，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等出口分別增長了116.2%、87.1%、78.6%。前三季度，我國出口新能源汽車約70萬輛，占汽車出口總數(shù)的近30%，在世界新能源汽車市場的份額已達 67.2%。我國在一系列領域的出口韌性將在一定程度上減緩總量效應對2023年出口帶來的壓力。

　　3、2023年出口增速的三種預測

　　根據(jù)上述分析，結合權威機構對全球經(jīng)濟增速預測和全球貿易增速預測，依照基準、樂觀、悲觀三種情景對我國的出口增速進行預測。

　　基準情景下，全球經(jīng)濟下行，海外需求如期收縮，但供應鏈韌性猶在。美聯(lián)儲加息放緩但貨幣政策尚未全面轉向，全球通脹緩慢回落但能源和糧價仍在高位，外需受到貨幣緊縮和通脹的雙重擠壓。美國和東盟供應鏈的回流和重構緩慢推進，但并未動搖我國產(chǎn)業(yè)鏈核心低位。該情景下，全球經(jīng)濟增速采用IMF、OECD、WordBank等2.5%的預測均值，全球貿易增速采用WTO預測值中位數(shù)1.0%。出口份額參考疫情沖擊和外需震蕩的2020年情況，采用預測值14.0%。量價因素預計與2022年基本一致，價格貢獻率約在60%以上。據(jù)此預計2023年我國出口同比增長2%左右。

　　樂觀情景下，海外需求下行較為緩慢，國內疫情制約降低，供應鏈優(yōu)勢強化凸顯。美聯(lián)儲加息放緩并于下半年貨幣政策轉向寬松，海外加息潮逐漸退卻。全球通脹回落且能源和糧食的核心通脹壓力隨之緩解，外需下滑但仍有韌性。在疫情防控政策優(yōu)化和生產(chǎn)消費復蘇的推動下，國內產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢提升。該情景下，全球經(jīng)濟增速、全球貿易增速、我國出口份額的預測值高于基準情形。全球經(jīng)濟增速采用IMF、OECD、WordBank的預測高值3.0%，全球貿易增速采用WTO的預測高值3.0%。出口份額參考2021年情況，預測值15.0%。量價因素在供給端韌性的支撐下對出口的貢獻度可能均衡提升。據(jù)此預計2023年我國出口同比增長8%左右。

　　悲觀情景下，海外需求超預期下行，供應鏈托底支撐作用有限。美聯(lián)儲按照“更高的加息終點、更久的加息時間”路徑持續(xù)加息。受前期激進加息影響，美國經(jīng)濟走向衰退，歐洲陷入類滯脹的經(jīng)濟困境。俄烏沖突及其外溢影響加劇，對全球通脹和經(jīng)濟衰退推波助瀾，外需加速下行。東盟大力推進產(chǎn)業(yè)重構計劃，一定程度對我國形成出口替代。該情景下，全球經(jīng)濟增速、全球貿易增速、我國出口份額的預測值低于基準情形。全球經(jīng)濟增速采用IMF、OECD、WordBank的預測低值2.0%，全球貿易增速采用WTO的預測低值-1.0%。出口份額參考2018-2019年中美貿易戰(zhàn)期間的占比情況，采用預測值12.5%。在外需疲弱和供給不振的雙重壓力下，數(shù)量因素對出口的拖累可能大于2022年，預計數(shù)量因素的貢獻率為負。據(jù)歷史數(shù)據(jù)觀測，當數(shù)量因素貢獻率趨勢性落入負值區(qū)間時，出口形勢將陷入低迷。據(jù)此預計2023年我國出口同比增長-6%左右。

　　展望2023年，根據(jù)全球經(jīng)濟前景、加息節(jié)奏、能源危機、供應鏈沖擊、地緣風險等因素的可能演變路徑，結合國內投資和消費的發(fā)展趨勢，綜合金融政策、財政政策和外貿政策的調節(jié)力度以及基數(shù)效應，我們傾向于明年的出口情況偏向基準情景和悲觀情景之間。全年的出口增速存在落入負值區(qū)間的可能，對經(jīng)濟增長可能產(chǎn)生一定程度的負向影響。據(jù)估算，若出口增速為悲觀情形的-6%，則對GDP的拖累可能在1個百分點左右。

　　三、政策建議

　　針對嚴峻的出口形勢，需要大力推進穩(wěn)外貿政策，綜合各項舉措保障和促進出口，在此提出以下政策建議。

　　充分利用RCEP紅利，擴大區(qū)域貿易合作。持續(xù)加大對外貿企業(yè)的RCEP宣傳培訓，指導企業(yè)全面掌握并運用協(xié)定規(guī)則，包含貨物和服務貿易、直接投資、貿易便利化、電子商務等領域。改善和增強經(jīng)貿業(yè)務的配套服務和金融支持，建立RCEP公共服務平臺，及時為市場主體提供全方位、高質量的業(yè)務支撐。外貿企業(yè)應加快適應RCEP新環(huán)境和新規(guī)則，掌握成員國對原產(chǎn)地規(guī)則及其關稅減讓的規(guī)定，適度增加區(qū)域內原材料的使用比重，評估調整合規(guī)成本后再確認實施。企業(yè)通過加強RCEP區(qū)域內價值鏈分工，推動開展技術和業(yè)務交流，促進區(qū)域產(chǎn)品鏈深度融合。

　　加大力度拓展出口多元化發(fā)展空間。鑒于2023年大部分發(fā)達國家經(jīng)濟可能步入衰退，應大力發(fā)展與發(fā)展中國家的貿易和投資往來，尤其注重與“一帶一路”沿線、中東歐、中亞、南亞、拉美等地區(qū)的貿易聯(lián)系。加快CPTPP和DEPA談判進程，加快“中國-東盟”自貿區(qū)3.0版的升級，擴大發(fā)展中國家地區(qū)的貿易朋友圈。推進亞洲基礎設施投資銀行的進一步落地，推動從基礎設施投資轉向吸引企業(yè)家參與的軟環(huán)境構建。當前我國具備出口優(yōu)勢的新能源、汽車、機電等產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家的需求較為匹配，應抓住產(chǎn)業(yè)對接的良好機遇，開拓國際市場并擴大出口份額。

　　加大對外貿企業(yè)的金融和財政政策支持。出臺支持外貿企業(yè)的結構性貨幣政策工具，幫助外貿企業(yè)獲得更為便利的融資、并降低融資成本。金融機構應加強“銀-企”對接，梳理一批需要金融支持的中小微外貿企業(yè)并予以重點支持。銀行應按照市場化原則加大對外貿企業(yè)特別是中小微企業(yè)的信貸支持力度。保險機構應加強對外貿企業(yè)的融資增信支持，增加中小微企業(yè)的信保保單融資規(guī)模。加大出口信用保險對外貿企業(yè)的支持力度，進一步擴大對外貿企業(yè)的承保覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件，縮短理賠時間。財稅部門需要適時推出相關舉措，緩解外貿企業(yè)的經(jīng)營壓力。精準實施減稅降費、出口退稅和優(yōu)化稅收服務等舉措。尤其針對中小微外貿企業(yè)，應實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉，并加大研發(fā)費用加計扣除和推進大規(guī)模的留抵退稅。

　　多舉措規(guī)避匯率風險并推進人民幣結算業(yè)務。金融機構應面向外貿企業(yè)提供更多匯率避險的培訓和咨詢服務。主動創(chuàng)新外匯衍生產(chǎn)品，提升基層銀行機構的服務能力。優(yōu)化網(wǎng)上銀行、線上平臺的匯率避險模塊建設，提高業(yè)務辦理便利性，尤其提升對中小微外貿企業(yè)的匯率避險服務質量。應拓展跨境金融服務平臺應用場景，推進跨境貿易和人民幣跨境結算的業(yè)務范圍。外貿企業(yè)應堅持以“保值”而非“增值”為核心的匯率風險管理原則。及時了解外匯市場相關業(yè)務的辦理范圍和要求，充分利用政策便利化的支持。應在掌握各類衍生工具的基礎上，根據(jù)風險識別能力和金融機構的風險管理水平，選擇合適的金融衍生品工具。應將人民幣結算便利性及時傳遞至外商，提高貿易交易采用人民幣結算的主動性。

　　積極發(fā)展跨境貿易新業(yè)態(tài)和新模式。加大政策宣傳力度，指導企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，及時申報辦理退稅。針對跨境電商行業(yè)特點，支持符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè)。改善海關備案流程，加強中歐班列運輸組織，支持海外出口貨物運輸。統(tǒng)籌利用外經(jīng)貿發(fā)展專項資金和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等，支持跨境電商拓展和海外倉建設。加強跨境電商平臺與企業(yè)端的聯(lián)動互促，積極應用虛擬現(xiàn)實和大數(shù)據(jù)等技術，優(yōu)化云上展廳和虛擬展臺等新模式，智能對接供采，以促進跨境電商貿易的渠道多元化和手段多樣化。

　　(本文作者介紹：植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長、華東師范大學經(jīng)濟與管理學部名譽主任、博士、教授、博士生導師、享受國務院政府特殊津貼。)