文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 譚浩俊
公平也好,平等也罷,追求的都不只是眼前,而是長遠,是能夠持續永久地在公平、平等的競爭環境、市場環境、營商環境中發展,能夠讓企業、特別是企業家不要因為發展環境產生焦慮,能夠讓企業家樹立長遠目光,制定長遠發展規劃,且不擔心政策和地位發生變化,不出現大起大落的現象。如果能夠做到這一點,民營企業的發展就會更加健康、穩定、有序。
當前,我國面臨的經濟環境復雜多變,外部環境的不確定性增強,內部也面臨經濟下行壓力加大的矛盾,企業運行困難增多。特別是以民營企業為主體的中小微企業,面臨的壓力更大,需要克服的困難更多。因此,近一段時間以來,高層反復強調支持民營經濟發展的重要性和必要性,充分肯定改革開放40年來民營經濟的地位和作用,并出臺了一系列支持民營經濟發展的政策和措施。
不僅中央,地方也在積極行動。不少地方結合當地實際,出臺鼓勵和支持民營經濟發展的政策舉措。如四川省成都市就出臺了紓困幫扶民營經濟的25條措施,其中不乏一些看得見、摸得著的具體舉措,設立100億元的上市公司紓困幫扶基金、20億元知識產權運營基金、20億元四板基金和10億元天使投資基金等,還設立了規模100億元的“應急周轉基金”,等等。也就是說,從中央到地方,都已經在如何支持民營經濟發展方面行動起來,拿出實實在在的動作與舉措了。
眾所周知,民營經濟是天然的市場經濟、民本經濟,其在經濟社會發展中的作用毋庸贅述,高層的表態和要求,已經把民營經濟的地位和作用說得十分透徹,也表達得十分清楚。關鍵就在于,能否把高層的要求變成行動,讓民營企業能夠真正在平等、公平的環境下發展,讓民營企業和民營企業家都成為“自家人”。
政策公平,無疑是民營企業最希望看到的局面。日前,央行行長易綱在2018年G30國際銀行業研討會上指出,下一步,為解決中國經濟中存在的結構性問題,將加快國內改革和對外開放,加強知識產權保護,并考慮以“競爭中性“原則對待國有企業。這句話的內涵很深,表達的意思也很清楚,那就是“國企民企一視同仁”的意思。對民營企業來說,并沒有期待更多特殊的照顧,要的就是享受公平的政策待遇。“競爭中性”無疑能夠解決這方面的問題,給民營企業一個公平的政策環境。而從近一段時間以來出臺的各項政策措施來看,很明顯地,都突出了“公平”二字,展示了高層公平對待民企的決心。所以,民企發展的春天確實已經到來了。
除了政策公平,還必須做到地位平等,讓民企在資源配置、營商環境、服務效率等方面,能夠享受與國企平等的待遇。不少民營企業希望看到的景象是,能夠按照循序漸進的原則,將不利于民企發展的政策、措施、手段、環境等。該糾偏的糾偏,該放寬的放寬,該維持的維持,該提升的提升,切不要搞“一招走遍天下”“一張處方包治百病”的扶持方法。民營企業需要的還是平等的市場環境、競爭環境和發展環境,是一視同仁,而不是特殊待遇。能夠平等,就是民企最大的希望。
事實也是如此,對民企來說,政策多寡并不是最主要的,能夠精準制定、精準到位、精準實施,并保持可持續性,是更加關鍵的問題。公平也好,平等也罷,追求的都不只是眼前,而是長遠,是能夠持續永久地在公平、平等的競爭環境、市場環境、營商環境中發展,能夠讓企業、特別是企業家不要因為發展環境產生焦慮,能夠讓企業家樹立長遠目光,制定長遠發展規劃,且不擔心政策和地位發生變化,不出現大起大落的現象。如果能夠做到這一點,民營企業的發展就會更加健康、穩定、有序。
應當說,隨著中央和地方的紛紛表態,很多實實在在的舉措也都在出臺,作用也在顯現。如融資方面,按照金融機構提供的數據,9月末,全國普惠口徑小微貸款余額7.73萬億元,同比增長18.1%,增速比上年末高8.3個百分點。在資金成本方面,9月新發放的500萬元以下小微企業貸款利率平均水平為6.25%,比上半年低0.17個百分點。交易商協會在新發布的《微小企業貸款資產支持證券信息披露指引(2018版)》上,將原有“單筆入池貸款合同金額不超過100萬”的標準提升為“借款人單戶授信不超過500萬”。而國稅總局出臺的支持民企的26條稅收政策,更是給予了“依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款”的特殊待遇。可見,民企已經從各個方面得到了呵護與支持。
雖然從政策角度已經給予了民企很大的支持和幫扶,認識方面也不會有什么問題,關鍵就看行動了。尤其要針對民營企業發展中遇到的問題和困難,有針對性地加以解決,不造“萬能藥”,而看精準性,不搞急風驟雨,而看細水長流,不重某一指標、某一環節的好看,而看綜合水平、綜合能力的提升。對民營企業,就是要堅持“競爭中性”和“支持長久”,要有公平的政策待遇和平等的市場環境。
本文原發于每經網
(本文作者介紹:中國不良資產行業聯盟研究員)
責任編輯:張文
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