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希臘危機(jī)的警示:不存在沒(méi)有痛苦的去杠桿

2018年07月03日09:29    作者:高拓  

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專(zhuān)欄(微信公眾號(hào)kopleader)專(zhuān)欄作家 高拓

  而對(duì)歐盟而言,希臘危機(jī)的“被解決”還遠(yuǎn)不是西西弗斯的山頂:意大利拒收難民、西班牙“加獨(dú)”難平、“歐豬五國(guó)”與德法的發(fā)展鴻溝越拉越大,此刻對(duì)希臘實(shí)行“大赦”,實(shí)是不得已而為之。

  2010年6月27日,南非世界杯1/8決賽,蘭帕德一腳墊射,球砸橫梁越過(guò)門(mén)線(xiàn),但主裁未予理睬,一聲仰天長(zhǎng)嘯過(guò)后,三獅軍團(tuán)潰不成軍,一個(gè)時(shí)代就此落幕。

  2018年6月27日,俄羅斯世界杯F組小組賽第三輪,金英權(quán)補(bǔ)時(shí)進(jìn)球,邊裁舉旗示意越位,但主裁采用VAR技術(shù)確認(rèn)進(jìn)球有效,隨后孫興慜推空門(mén)再入一球,日耳曼戰(zhàn)車(chē)轟然倒下。

  8年了,德國(guó)門(mén)將還是諾伊爾,德國(guó)總理也還是默克爾,但近幾年來(lái),德國(guó)統(tǒng)治力的式微,卻不僅是在球場(chǎng)上而已:

  6月22日凌晨,歐元區(qū)19個(gè)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)結(jié)束談判,對(duì)希臘8年以來(lái)施行改革與財(cái)政緊縮政策的成果表示認(rèn)可,決定在發(fā)放最后一筆150億歐元貸款、免除部分債務(wù)的同時(shí),將希臘還貸期限延長(zhǎng)10年,并同意希臘在今年8月第三輪紓困計(jì)劃到期后退出。至此,長(zhǎng)達(dá)8年的希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)正式畫(huà)上句號(hào)。

  而據(jù)法新社報(bào)道,談判拖至凌晨的原因,正是希臘最大債主、德國(guó)在最后時(shí)刻的異議——巧合的是,原本掌控會(huì)場(chǎng)與球場(chǎng)的德國(guó)人,在談判的6小時(shí)與比賽的6分鐘“傷停補(bǔ)時(shí)”中,均無(wú)建樹(shù)。

  大西洋的那一邊,是特朗普G7峰會(huì)的咄咄逼人和“汽車(chē)戰(zhàn)”的劍拔弩張;地中海這一頭,是右翼思潮的登堂入室與難民危機(jī)的四下擴(kuò)散。腹背受敵的歐盟“盟主”德國(guó),只能選擇“攘外必先安內(nèi)”:與法國(guó)人結(jié)盟,且放過(guò)希臘人。

  誰(shuí)能想到,曠日持久的希臘危機(jī),竟藉由“歐盟危機(jī)”得到了解決?

  希臘危機(jī):前傳——阿克琉斯之踵

  1991年,《馬斯特里赫特條約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《馬約》)草簽,希臘成為歐盟初始12國(guó)之一;1998年,歐元區(qū)的中央銀行——?dú)W洲央行正式成立,歐元發(fā)行箭在弦上;然而,在1999年的歐元區(qū)創(chuàng)始11國(guó)中,希臘卻未能占得一席。

  根據(jù)《馬約》,歐盟成員國(guó)的財(cái)政赤字不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,公共債務(wù)占GDP比例也不得高于60%,彼時(shí)已經(jīng)債臺(tái)高筑的希臘,并不滿(mǎn)足這兩個(gè)條件,自然遭到無(wú)情拒絕。不甘落后的希臘人知恥而后勇,走上的卻是一條“邪路”。

  2001年,幾近絕望的希臘找到了最擅長(zhǎng)“金融創(chuàng)新”的高盛,后者通過(guò)設(shè)計(jì)貨幣掉期交易,實(shí)現(xiàn)了以極低利率與長(zhǎng)達(dá)十年以上的還貸期限向希臘借貸10億歐元,從而“瞞天過(guò)海“地抵消了希臘高企的公共債務(wù),并將希臘的赤字率與公共債務(wù)率降到了《馬約》紅線(xiàn)以下。

  而在幫助希臘加入歐元區(qū)的同時(shí),高盛也賺取了高達(dá)3億美元的巨額傭金。

  然而,紙畢竟包不住火,在加入歐元區(qū)之后,希臘的赤字率與公共債務(wù)率猶如脫韁野馬一般,一發(fā)不可收拾,并對(duì)歐元區(qū)的整體赤字率與公共債務(wù)率形成了巨大拖累。《馬約》規(guī)定的兩條紅線(xiàn),也在該過(guò)程中逐漸失去了對(duì)歐元區(qū)國(guó)家的約束力,淪為一紙空文。

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  諷刺的是,2009年底,希臘債務(wù)危機(jī)正式爆發(fā)之時(shí),帶頭搖旗吶喊的正是以高盛為首的“知情投行”和以標(biāo)普為代表、“見(jiàn)風(fēng)使舵“的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu):通過(guò)暗中購(gòu)買(mǎi)CDS(信用違約互換),全程坐擁信息優(yōu)勢(shì)的高盛在希臘崩潰時(shí)大發(fā)“國(guó)難財(cái)”,而標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則充當(dāng)了指認(rèn)希臘“犯罪事實(shí)”的“目擊證人”。

  荷馬史詩(shī)中,英雄阿克琉斯出生時(shí)就被母親倒提浸泡于冥河中,獲取了刀槍不入之力,但唯獨(dú)其被母親握住的腳后跟未能沐浴河水,悲劇的種子就此埋下——攻打特洛伊的過(guò)程中,一代戰(zhàn)神所向披靡,卻不慎因腳后跟中箭而轟然倒下,走向了自己的宿命。

  筆者認(rèn)為,看似固若金湯的歐盟,在誕生之時(shí)就背負(fù)了阿克琉斯式的宿命:

  無(wú)論歐盟如何努力地限制成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),都不能改變歐盟內(nèi)部只有“歐洲央行”而沒(méi)有“歐洲政府”的事實(shí)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)向好時(shí),各國(guó)勠力同心,政治立場(chǎng)與財(cái)政政策趨于一致,再加之歐央行在貨幣層面的統(tǒng)一調(diào)度,整體發(fā)展容易形成合力,歐盟的蛋糕得以迅速做大。

  然而,當(dāng)經(jīng)濟(jì)或政治環(huán)境遭受重大外部沖擊,如2008年的次貸危機(jī)與近幾年來(lái)的難民潮出現(xiàn)時(shí),各國(guó)因發(fā)展程度的不同,往往“大難臨頭各自飛”,即采取不同的政治立場(chǎng)與更為符合自身國(guó)情的財(cái)政政策。此時(shí),統(tǒng)一的貨幣政策無(wú)法完全彌合各國(guó)之間的分歧,原本的合力將迅速演變?yōu)殡x心力。

  2009年的希臘危機(jī),如同今天的歐洲難民危機(jī)一樣,都屬于由外部沖擊引發(fā)內(nèi)部離心力的典例——?dú)W盟的阿克琉斯之踵,因其缺乏中央政府而注定,而德國(guó)在輪番外部沖擊下的力不從心,也足以證明柏林并非歐盟的華盛頓。

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  希臘危機(jī):高潮——米諾斯的迷宮

  一方有難,八方支援。自2009年底希臘捅翻債務(wù)簍子后,由歐盟、歐央行與IMF組成的“三駕馬車(chē)”在2010年與2012年組織了兩次大規(guī)模紓困,分別送出了1100億與1300億歐元的大禮包,代價(jià)是要求希臘“勒緊褲腰帶”,并進(jìn)行包括私有化在內(nèi)的一系列改革。

  但“由儉入奢易,由奢入儉難”,已將高福利視作理所當(dāng)然,且10%人口都是公務(wù)員的希臘,如何能夠在短短幾年內(nèi)擺脫烏托邦的幻想?于是,后危機(jī)的5年間,希臘人一邊領(lǐng)取“三駕馬車(chē)”押來(lái)的救濟(jì)糧,一邊不失優(yōu)雅地組織生產(chǎn),不緊不慢地展開(kāi)改革。在以降福利與私有化為主題的“由奢入簡(jiǎn)”基調(diào)下,希臘GDP持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),非但迅速耗盡了兩輪紓困,債務(wù)情況更出現(xiàn)進(jìn)一步惡化。

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  希臘神話(huà)中,由于殺死了克里特島國(guó)王米諾斯之子,雅典人惹來(lái)了天神宙斯之怒,為了平息城中瘟疫,雅典人必須每年選送7對(duì)童男童女去克里特島,供奉關(guān)在米諾斯迷宮深處的半獸人米諾陶洛斯。當(dāng)雅典第三次納貢時(shí),王子忒修斯自愿充當(dāng)祭品,要與半牛半人的怪物一決雌雄,并立誓將瘟疫與活人供奉徹底平息。

  經(jīng)歷了兩輪紓困的希臘人,同樣等來(lái)了他們的忒修斯——正值不惑之年的左翼政治家齊普拉斯。

  2015年1月,齊普拉斯首次當(dāng)選希臘總理時(shí),就許下諾言:希臘債務(wù)危機(jī)一天不終結(jié),他就一天不打領(lǐng)帶。

  齊普拉斯的主張很簡(jiǎn)單,那就是反對(duì)緊縮,要求勾銷(xiāo)債務(wù),并威逼退出歐元區(qū),以求“恢復(fù)希臘的尊嚴(yán)”——作為激進(jìn)左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人的齊普拉斯,決心以最右翼的方式讓歐盟感到膽寒。

  2015年6月28日凌晨,希臘議會(huì)決定把“三駕馬車(chē)”解決希臘債務(wù)危機(jī)的協(xié)議草案交全民公決。同時(shí),齊普拉斯決定在全希臘實(shí)施資本管制,ATM機(jī)每日取款上限被設(shè)定為60歐元。

  7月5日,希臘舉行全民公投。這一次,“同仇敵愾”的希臘人民選擇了說(shuō)“不”。

  正當(dāng)整個(gè)歐盟因此亂成一鍋粥時(shí),戲劇性的一幕發(fā)生了:齊普拉斯在7月10日迅速向歐元區(qū)債權(quán)人提交了一項(xiàng)新方案,通過(guò)承諾養(yǎng)老金改革與加稅,來(lái)?yè)Q取債務(wù)減記以及新一輪紓困款。

  8月14日,希臘議會(huì)正式批準(zhǔn)了來(lái)自“三駕馬車(chē)”的第三輪紓困。正是這筆850億歐元的三年期紓困款,幫助希臘撐到了今天。

  齊普拉斯本人在隨后的8月20日宣布提前大選,剛剛遭遇赤裸裸背叛的希臘的選民們,竟奇跡般地原諒了他。

  “齊普拉斯向希臘承諾了一個(gè)不需要犧牲的人間天堂,似乎他能通過(guò)某種神奇的方式使國(guó)家重振繁榮,就好像他是哈利·波特。”齊普拉斯的政治對(duì)手對(duì)他曾如此評(píng)價(jià)道。

  而這位年輕的魔法師,如同神話(huà)中的忒修斯一般,用左右搖擺的“歐洲步”,帶領(lǐng)希臘人民走出了深陷的債務(wù)迷宮,彷佛這個(gè)世界上,真的有魔法。

  希臘危機(jī):終章——特洛伊木馬

  2016年6月,英國(guó)退歐,舉世嘩然。不同于希臘人的因勢(shì)利導(dǎo),耿直的英國(guó)人說(shuō)到做到,漫漫退歐路就此開(kāi)啟,歐盟的新一輪考驗(yàn)來(lái)臨。

  巧合的是,以英國(guó)退歐為節(jié)點(diǎn),歐元區(qū)迎來(lái)了迅速?gòu)?fù)蘇,原本就在榮枯線(xiàn)50左右企穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)PMI開(kāi)始大幅上行,顯示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張。

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  然而,民粹主義的幽靈并未就此停下腳步,2016年11月,一位毫無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的商人戰(zhàn)勝前任國(guó)務(wù)卿拿下美國(guó)大選。至此,歐洲大陸的西面已全面淪陷。

  與此同時(shí),以“阿拉伯之春”為導(dǎo)火索的難民潮愈演愈烈,與中東在地緣上最為接壤的南歐地區(qū)成為了難民們的第一選擇,歐盟不得不制定難民分配方案以分散難民潮壓力。而從2015年底的巴黎,到2016年初的布魯塞爾,再到2016年底的柏林,恐襲活動(dòng)的中樞逐漸北移,直插歐盟腹地,沿途播撒的右翼思潮已開(kāi)始從內(nèi)部瓦解歐盟的共同價(jià)值觀(guān)。

  直到2017年5月馬克龍?jiān)诜▏?guó)大選中擊敗極右翼勒龐,同年9月默克爾艱難取得連任,歐盟才從民粹主義的裹挾中暫時(shí)抽身。

  但好景不長(zhǎng),2018年以來(lái),特朗普先是對(duì)歐盟的鋼鋁發(fā)難,之后更是用“讓紐約大街上看不到奔馳寶馬”點(diǎn)名威脅德國(guó);而在歐盟內(nèi)部,如今已有超過(guò)十國(guó)政府由右翼政黨當(dāng)政或聯(lián)合執(zhí)政;地處南歐的意大利、西班牙更是出現(xiàn)了類(lèi)似2009年希臘的危機(jī)苗頭——名為民粹主義的特洛伊木馬,已經(jīng)從大西洋與地中海彼岸,推進(jìn)了歐盟的城池。

  而在第三輪紓困款的馳援與歐洲經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的大背景下,2018年上半年,希臘悄然成為了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的成員國(guó)之一。

  2018年6月,恰逢希臘紓困款三年行將到期,從未如此焦頭爛額的德國(guó)與從未如此需要團(tuán)結(jié)的歐盟,最終選擇了放希臘人一馬。

  今年第一季度失業(yè)率仍高達(dá)21.2%,公共債務(wù)率仍接近180%的希臘,迫不及待地為長(zhǎng)達(dá)8年的債務(wù)危機(jī)宣告了終章。

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  希臘危機(jī):后記——西西弗斯之石

  他山之石,可以攻玉。戲劇性收?qǐng)龅南ED危機(jī)三部曲,無(wú)論對(duì)正處于去杠桿關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó),還是對(duì)如今內(nèi)外交困的歐盟來(lái)說(shuō),均有深刻的啟示意義:

  橋水基金創(chuàng)始人達(dá)里奧曾經(jīng)說(shuō)過(guò),去杠桿有四種主要方法,分別是:1)債務(wù)減免2)支出緊縮3)財(cái)富轉(zhuǎn)移4)債務(wù)貨幣化,良性的去杠桿在四種方法間取得平衡,糟糕的去杠桿則顧此失彼。筆者認(rèn)為,本輪希臘債務(wù)危機(jī)的始末,貫穿的正是對(duì)這四種方法長(zhǎng)達(dá)8年的實(shí)踐。

  危機(jī)爆發(fā)的前五年,以歐盟為首的國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘實(shí)行“胡蘿卜加大棒”政策,一邊發(fā)放兩輪紓困款,一邊敦促希臘人勒緊褲腰帶、厲行財(cái)政緊縮與資產(chǎn)變賣(mài)。期間,“三駕馬車(chē)”對(duì)債務(wù)減免堅(jiān)決免談之余,“鐵面無(wú)私”的歐央行還在危機(jī)加劇的2011年毅然加息——去杠桿的法1、4與法2、3相互打架,結(jié)果是已經(jīng)習(xí)慣了“坐吃山空”的希臘人民苦不堪言,只能一邊揮霍著紓困款,一邊哀嚎著債務(wù)減免,兩輪紓困迅速耗盡,希臘杠桿不降反升。

  2015年,“服軟”的歐央行開(kāi)始全面量化寬松(QE)政策,希臘人民在齊普拉斯的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)出了“破罐破摔”的怒吼,在希臘通過(guò)公投退出歐元區(qū)的實(shí)際威脅下,“大而不能倒”(Too big too fail)的劇本再度上演:歐盟方面立即表示“有話(huà)好好說(shuō)”,貨幣開(kāi)閘放水之余,對(duì)債務(wù)延期的態(tài)度亦有所軟化,“得了便宜”的希臘人民終于開(kāi)始節(jié)省開(kāi)支,與國(guó)際債權(quán)人形成合力,這才有了來(lái)之不易的第三輪紓困與三年后的警報(bào)解除。

  筆者認(rèn)為,正處于去杠桿關(guān)鍵階段的我國(guó),可以從希臘危機(jī)三部曲中汲取三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

  1. 歐盟沒(méi)有中央政府的硬傷,才導(dǎo)致了國(guó)際債權(quán)人與希臘長(zhǎng)達(dá)五年的“各自為戰(zhàn)”。因此,在我國(guó)去杠桿深入的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政政策與貨幣政策的聯(lián)動(dòng)性,將穩(wěn)健中性的貨幣政策與宏觀(guān)審慎框架充分結(jié)合,長(zhǎng)期要堅(jiān)定去杠桿的決心,短期也應(yīng)適當(dāng)注入流動(dòng)性。

  2.“不存在沒(méi)有痛苦的去杠桿”,但也不能忽略人民感受。在前五年“糟糕的去杠桿”過(guò)程中,希臘人民的呼聲沒(méi)有被聽(tīng)到,其生活質(zhì)量的急劇降低使得“緊縮去杠桿”遭遇強(qiáng)烈抵觸,而直到齊普拉斯對(duì)緊縮“宣戰(zhàn)”,歐盟才意識(shí)到了這一錯(cuò)誤。在我國(guó)去杠桿深入的過(guò)程中,難免將帶來(lái)部分行業(yè)的不景氣與部分資產(chǎn)價(jià)格的下降,如何把握節(jié)奏、“減少痛苦”,決定了去杠桿的可持續(xù)性。

  3.希臘債務(wù)危機(jī)的解決,固然有英國(guó)退歐與美國(guó)叩關(guān)的外因,但更關(guān)鍵的是歐洲整體經(jīng)濟(jì)由2015年以來(lái)的復(fù)蘇——去杠桿不應(yīng)只是“節(jié)流”,保持增長(zhǎng)韌性,尋找更多增長(zhǎng)點(diǎn)的“開(kāi)源”也至關(guān)重要,這就需要我國(guó)在去杠桿過(guò)程中立足科技創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,“發(fā)展才是硬道理”。

  希臘神話(huà)中的西西弗斯,被眾神懲罰推巨石上山頂,而每當(dāng)西西弗斯就要抵達(dá)山頂之時(shí),巨石都不可避免的滾落,西西弗斯只能一次又一次地從頭開(kāi)始。

  而對(duì)歐盟而言,希臘危機(jī)的“被解決”還遠(yuǎn)不是西西弗斯的山頂:意大利拒收難民、西班牙“加獨(dú)”難平、“歐豬五國(guó)”與德法的發(fā)展鴻溝越拉越大,此刻對(duì)希臘實(shí)行“大赦”,實(shí)是不得已而為之。

  由于天生缺少中央政府,加之老大德國(guó)在腹背受敵下逐漸式微,歐盟已經(jīng)進(jìn)入了類(lèi)西西弗斯式的循環(huán)。希臘之后,意大利、葡萄牙與西班牙隨時(shí)可能成為下一塊滾落的巨石——若不能有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡與資源分配不公問(wèn)題,希臘三部曲將只是逗號(hào),歐盟危機(jī)還未完待續(xù)。

  (本文作者介紹:淳石資本研究部負(fù)責(zé)人,創(chuàng)見(jiàn)研究院首席研究員。)

責(zé)任編輯:張文

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