文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 馬亮
在春節(jié)過年的喜慶日子里,人們希望燃放煙花爆竹。這既是中國自古有之的傳統(tǒng)習俗,也是令過年喜氣洋洋的主要元素之一。但是,中國有越來越多的城市禁止燃放煙花爆竹,讓年味少了許多,也讓煙花爆竹的管控問題迭出。
每年因為燃放煙花爆竹而導致的火災事故、人身傷亡事件、噪音擾民、空氣污染和垃圾成堆等問題,都讓政府出臺禁燃政策有了合情合理的依據(jù)。禁燃煙花爆竹可以降低噪音、煙霾和固體廢棄物等方面的環(huán)境污染,減少火災事故和傷亡情況,的確是百利而無一害的政策選擇。但是,少了煙花爆竹的大年夜,也讓過年的氛圍和味道也大打折扣。
同上述看得見的切身收益相比,文化傳承和年的味道可能不值一提,況且還有許多可以替代的方式,來達到燃放煙花爆竹的相似效果。比如,電子焰火就是一種既安全又環(huán)保的方式,但是畢竟無法同貨真價實的煙花爆竹相提并論。此外,一些城市在外環(huán)和郊區(qū)規(guī)定了可以燃放煙花爆竹的限定區(qū),也可以滿足有此需求的民眾過把癮。更為重要的是,絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)都沒有實施燃放政策,所以基本上是完全放開的狀態(tài)。
為了加強對煙花爆竹的管控,各地政府安排城管、安檢、文化等多個部門分管煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售和使用,并制定了嚴密的管控規(guī)定。值得注意的是,一些地方政府每年都會查處大批違法生產(chǎn)、存儲和銷售煙花爆竹的案件,而且似乎屢禁不止。這種狀況不難理解,因為按照市場的邏輯,當需求存在且很旺盛的時候,供給就會自然出現(xiàn)。因為這是非法的行為,所以還會衍生難以預料的影響。比如,非法囤積煙花爆竹可能導致安全隱患,購買非法煙花爆竹需要花費更多,而偷偷摸摸地燃放則會使安全風險加大。與此同時,移風易俗非一時可行,城鎮(zhèn)禁燃而農(nóng)村放開,仍然無法徹底解決煙花爆竹的管控難題。此外,執(zhí)法部門擁有強大的監(jiān)管力度,而煙花爆竹又屢禁不止,這使該行業(yè)成為容易滋生權錢交易和商業(yè)腐敗的灰色地帶。
在禁燃問題上,一方面是將煙花爆竹視為過街老鼠而窮追猛打,另一方面則是旺盛的市場需求和傳統(tǒng)習俗的延續(xù)需要。兩相比較,讓煙花爆竹的燃放問題每每引發(fā)社會的廣泛熱議。其實不僅中國圍繞煙花爆竹的禁燃問題爭論不休,其他國家也概莫能外。以美國為例,就曾發(fā)生一些地方政府為回應民意而禁燃煙花爆竹。但是,這也由此導致相關企業(yè)利益受損,從而引發(fā)煙花公司通過法律渠道訴訟地方政府的案例。
更為重要的是,盡管許多地區(qū)都禁止居民燃放煙花爆竹,但是政府在舉辦重大活動時仍然大肆燃放。這種“只許州官放火,不許百姓點燈”的做法,也讓民眾難以接受,況且這還是動用公帑去燃放。換句話說,這意味著其實煙花爆竹是可以合情合理地安全燃放的,而并非一無是處的洪水猛獸。那么,在燃放與否的問題上,是否可以求得一個政策平衡點?
一想到禁燃問題,就不禁讓筆者回想起在新加坡的生活經(jīng)歷。對于這樣一個花園城市,人們理所當然地會認為煙花爆竹會禁燃。畢竟,新加坡的海關嚴格且素以罰款著稱,連口香糖都可以禁絕,更不消說煙花爆竹了。但是,每臨中元節(jié)、元宵節(jié)、春節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日,華人家庭挨家挨戶都會點燈燒香。在圣誕節(jié)和萬圣節(jié)的時候,一些人還會購買煙花讓孩子們?nèi)挤湃贰U畷麄鳠诺恼_方式,并會在公共場所提供免費使用的燃爐。
盡管如此,仍然會有許多人圖方便,在自家組屋樓下的花園空地上擺放香案并焚燒冥紙。不過,為了保留和傳承傳統(tǒng)文化習俗,新加坡政府仍然“睜一只眼閉一只眼”,并采取更有力的環(huán)境整治和維護工作。依靠龐大的清潔工隊伍,新加坡成為一個清潔過(cleaned)的城市,雖然還不是一個本就清潔(clean)的城市。
有鑒于煙花爆竹的雙面性,政府是否可以考慮網(wǎng)開一面,采取更加人性化和平衡性的政策?比如,不要一棍子打死地完全禁絕,可以在適當區(qū)域和時段允許燃放?對于一些無傷大雅的煙花,是否可以讓民眾在安全和不擾民的情況下燃放?再比如,是否可以推進煙花爆竹行業(yè)的技術現(xiàn)代化,使符合環(huán)保要求和安全標準的產(chǎn)品能夠推陳出新?否則,沒有了煙花爆竹的春節(jié),不僅可能真的少了該有的年味,而且會讓我們失去這份寶貴的傳統(tǒng)習俗。假以時日,我們的下一代是不是會不知道我們曾經(jīng)有過燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習俗?會不會我們的煙花爆竹被韓國等國家拿去申請世界遺產(chǎn)保護名錄?對這些問題的思索和回答,或許會讓我們在重溫煙花爆竹所蘊含的年味的同時,更加珍視看得見卻摸不著的文化傳承。
(本文作者介紹:中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員。)
責任編輯:賈韻航 SF174
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