【環(huán)球時報(bào)駐新加坡特約記者 辛斌 環(huán)球時報(bào)記者 馬夢陽】當(dāng)?shù)貢r間11月3日，韓國KBS電視臺報(bào)道稱，為應(yīng)對美國《通脹削減法案》相關(guān)條款可能發(fā)展為韓美貿(mào)易爭端，韓國政府已選定律師事務(wù)所著手進(jìn)行準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，拜登政府制定的《通脹削減法案》，意在通過減少財(cái)政赤字、增加對大企業(yè)征稅等措施來遏制通脹。不過該法案名不副實(shí)，與通脹并不直接相關(guān)。多國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，該法案在實(shí)行“貿(mào)易保護(hù)主義”政策。10月31日，在歐盟貿(mào)易部長非正式會議上，捷克工貿(mào)部長西克拉直言，美國的《通脹削減法案》“不可接受”。 但該法案已經(jīng)迫使部分跨國企業(yè)不得不加大對美國的投資，甚至設(shè)立工廠，特別是在新能源汽車領(lǐng)域。

　　8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《通脹削減法案》，其中規(guī)定，從2023年起，美國政府將給予電動汽車消費(fèi)者4000或7500美元的補(bǔ)貼。但可享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品需符合3個前提條件，分別是“動力電池組件需50%本土化”，“電動汽車需100%在本土生產(chǎn)”，以及“動力電池關(guān)鍵原材料有40%要在美國或者美國盟友國家生產(chǎn)加工”。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世經(jīng)所副所長、研究員黃鶯告訴《環(huán)球時報(bào)》記者：“歐盟、日本、韓國的車企更多布局在歐亞地區(qū)，他們生產(chǎn)的大量汽車享受不到該補(bǔ)貼，在美國市場競爭中非常不利。”在此背景下，整車廠企業(yè)紛紛投資在美國建廠。據(jù)美國汽車新聞網(wǎng)站報(bào)道，大眾汽車集團(tuán)開始認(rèn)真考慮擴(kuò)大在北美的電動汽車生產(chǎn)規(guī)模。大眾汽車集團(tuán)旗下的奧迪品牌技術(shù)開發(fā)負(fù)責(zé)人奧利弗·霍夫曼表示：“《通脹削減法案》讓大眾不得不考慮將電動汽車生產(chǎn)在美國本地化。”

　　美國汽車新聞網(wǎng)站還報(bào)道稱，自8月通過《通脹削減法案》以來，僅在汽車動力電池領(lǐng)域，汽車制造商和供應(yīng)商已宣布了近110億美元的投資。例如，本田汽車和韓國電池制造商LG新能源計(jì)劃投資44億美元，建設(shè)一座新的鋰離子電池工廠。豐田汽車北美分公司將其在北卡羅來納州的第一家電池工廠的投資增加近兩倍，從13億美元增至38億美元。其他投資計(jì)劃還包括中國企業(yè)國軒高科、加拿大鋰離子電池初創(chuàng)公司Electrovaya等等。

　　有分析認(rèn)為，美方提出這一法案，本質(zhì)是在“排擠”中國，借此擺脫對中國動力電池原材料的依賴。據(jù)韓國經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，10月11日，LG新能源與浦項(xiàng)制鐵集團(tuán)宣布將在動力電池正負(fù)極材料領(lǐng)域保持合作伙伴關(guān)系。而此前，韓國電池企業(yè)使用的人造石墨負(fù)極材料主要從日本和中國進(jìn)口。

　　此外，《韓國經(jīng)濟(jì)新聞》稱，隨著美國《通脹削減法案》生效，加拿大正在成為汽車動力電池材料和零部件供應(yīng)的“中國替代者”。今年9月，加拿大總理特魯多和韓國總統(tǒng)尹錫悅同意深化在電動汽車電池中使用的關(guān)鍵礦物方面的合作。資料顯示，2020年，加拿大鎳產(chǎn)量為16.7萬噸，是世界第六大鎳供應(yīng)國，鈷和石墨也儲量豐富。預(yù)計(jì)歐洲汽車制造商將與在加拿大的韓國電動汽車電池供應(yīng)商展開更多合作。

　　雖然企業(yè)層面已經(jīng)有所行動，但多國政府對《通脹削減法案》依舊持反對意見。據(jù)路透社報(bào)道，10月31日的歐盟貿(mào)易部長非正式會議討論了美國目前對其他國家生產(chǎn)的電動汽車的“待遇”問題。歐盟成員國認(rèn)為，在歐洲銷售的美國汽車享受與歐洲汽車相同的稅收優(yōu)惠，《通脹削減法案》是對歐盟制造的汽車的歧視。

　　負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯指出，《通脹削減法案》規(guī)定的補(bǔ)貼對歐盟的汽車、可再生能源、電池和能源密集型行業(yè)構(gòu)成了不公平競爭。據(jù)黃鶯介紹，目前歐盟、日本、韓國、中國、俄羅斯都向世界貿(mào)易組織表達(dá)了不滿。

　　法國總統(tǒng)馬克龍與德國總理朔爾茨當(dāng)?shù)貢r間10月26日在巴黎舉行會談時，都對美國的《通脹削減法案》感到擔(dān)憂，法德領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為該法案實(shí)行“貿(mào)易保護(hù)主義”政策，接下來可能會考慮對美國進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。

　　黃鶯認(rèn)為，美國正在采取保護(hù)主義政策，而且這將是一個長期的趨勢。她還稱：“從長期來看，‘貿(mào)易保護(hù)主義’對美國和對全球經(jīng)濟(jì)肯定會產(chǎn)生不良影響。最直接的影響是各國間合作的惡化、互動氛圍的惡化。尤其是歐盟目前經(jīng)濟(jì)形勢堪憂，俄烏沖突對歐洲制造業(yè)的打擊明顯，流失苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。美國還在大力地吸引投資，保護(hù)本土的資產(chǎn)，歐洲部分制造業(yè)可能會加速向美國流失，這是歐洲不愿看到的。未來歐盟、韓國、日本可能會根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)需求，推出保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。”

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責(zé)任編輯：鄧健