專題：穩中求進 發展新質生產力——2024全國兩會特別報道

▲技術人員在光模塊生產線作業。圖/新華社

　　文| 劉忠范

　　“卡脖子”問題，是近年來社會關注的熱點話題。今年是實現“十四五”規劃目標任務關鍵一年，政府工作報告明確提出，“加快推動高水平科技自立自強”。

　　不可否認，我國產業界存在諸多“卡脖子”難題，高端芯片是其代表性的例子。值得深入思考的是，“卡脖子”問題的根源究竟在哪里？

　　解決這個問題，不能局限于技術層面的思考，還應深入研究人才評價機制、產學研協同創新機制、創新環境土壤、體制機制甚至傳統文化等問題。

　　從另一方面來看，“卡脖子”問題是挑戰，更是機遇。全方位的改革是解決“卡脖子”問題的根本之道，是走向創新型國家的必經之路。

　　以新興石墨烯產業為例，從統計數據上看，中國處于遙遙領先的地位。比如，我國擁有6.7萬家石墨烯相關企業、60個石墨烯產業園區、113個石墨烯研究院、17個產業創新中心和17個產業聯盟。

　　而且，我國石墨烯專利申請數量9.19萬件，全球占比72.2%，是位居第二的美國10.2倍；我國發表石墨烯論文26.1萬篇，全球占比74.5%，是美國的5.5倍。

　　這種蜂擁而上的做法，是我國高科技產業的一個縮影，并非局限于石墨烯行業。而實踐證明，一擁而上其實無助于解決高科技產業的“卡脖子”難題，還是需要依靠矢志創新和體制機制改革。

　　拿北京石墨烯研究院（BGI）為例，該研究院是2018年10月成立的新型研發機構，盡管只有5年的歷史，已成為全球知名的石墨烯新材料研發和產業孵化高地。

　　BGI已經打造出了和北京石墨烯研究院有限公司“一對一孵化”機制，以及與北京大學石墨烯產業技術研究院構成的“三位一體”產學研協同創新機制。

　　目前，BGI人員規模逾400人，擁有兩棟研發大樓，年產值近億元，已成功地將石墨烯材料應用于先進戰機、風電葉片、地鐵及衛星等領域，榮獲國家專精特新小巨人企業、中國專精特新百強冠軍企業等諸多榮譽。BGI懷柔產業示范基地建設，也正在快速推進中。

　　而創新和改革，正是BGI快速發展的金鑰匙。全新的體制機制推動了從基礎研究、規模化制備到產業落地的飛速發展。

　　觀察BGI的發展，結合幾年來的相關實踐探索，我對我國解決“卡脖子”問題提出幾點建議。

　　首先，不能滿足于建立國家實驗室、新型研發機構、技術創新中心等眾多研發平臺，應從體制機制設計上布局產業落地環節。

　　這是一切研發成果走進市場的關鍵所在，也是當前各類研發平臺體制機制設計的短板。以國家實驗室為例，應探索類似于“一對一孵化”的企業捆綁機制，培育參與全球市場競爭的骨干企業，這是作為國家戰略科技力量必須承擔的角色。

　　其次，關鍵核心技術的突破，也不能依賴“短促突擊”行為。

　　今年政府工作報告著眼全面提升自主創新能力，強調“充分發揮新型舉國體制優勢”，圍繞增強原始創新能力，提出“長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向”等。

　　因此，在有限目標的前提下，應穩定支持并確保足夠的經費強度。比如華為，正是因為高達1600億元的年研發投入，才造就其全球領軍地位。

　　而BGI專注于石墨烯材料的規?；苽?，年研發投入也多達2億元，從投入強度上已超過涵蓋整個領域的國家實驗室。這也是BGI發展迅速的重要原因。

　　值得注意的是，解決“卡脖子”問題的關鍵，還是要培育具有市場競爭力的骨干企業。

　　產學研協同創新有兩種不同的組織模式，一個是擁有自己的科學家、工程師和企業家的單一利益主體的科創企業模式；另一個是政府主導的、由多個利益主體構成的創新平臺模式。

　　企業是“一臺機器運轉”模式，而創新平臺是“多臺機器協調運轉”模式，操作難度和效率完全不同。弘揚“企業家精神”，充分尊重和信任企業家，培育公平競爭的市場文化，是推動企業發展、繁榮市場經濟的不二法寶。

　　撰稿 / 劉忠范（全國政協常委 、北京市政協副主席、九三學社中央副主席、中國科學院院士）

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責任編輯：劉萬里 SF014