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1月21日，國家發改委等七部門聯合發布《促進綠色消費實施方案》。
《實施方案》明確，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制。加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設。推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。深入開展新能源汽車下鄉活動。
21日，國家發改委就實施方案有關情況召開新聞發布會，國家發改委、商務部等部門就市場關注的熱點問題進行了解答。
2025年綠色低碳產品市場占有率大幅提升
《實施方案》明確，到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的消費體系初步形成。到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。
國家發改委就業收入分配和消費司副司長常鐵威表示，《實施方案》系統設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括全面促進重點領域消費綠色轉型、強化綠色消費科技和服務支撐、建立健全綠色消費制度保障體系、完善綠色消費激勵約束政策等四大方面22項重點任務和政策措施。
大力推廣新能源汽車
《實施方案》明確，大力發展綠色交通消費。具體看，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展。
推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。
深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵汽車企業研發推廣適合農村居民出行需要、質優價廉、先進適用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系。合理引導消費者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。
大力推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。
商務部消費促進司副司長王斌表示，促進汽車消費綠色發展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進消費綠色低碳升級。汽車綠色消費發展迅速，成效顯著，主要體現在三個方面：一是新能源汽車銷售大幅增長。據有關機構測算，相比傳統燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用環節減少碳排放1500萬噸左右。二是二手車市場更加活躍。三是報廢機動車回收利用加速推進。
換電模式政策暖風頻吹
續航里程焦慮是制約新能源汽車產業發展的一大障礙，“車電分離”的換電模式，相較充電能更高效緩解“續航焦慮”等問題。2021年10月，工信部辦公廳印發《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》，納入此次試點范圍的城市共有11個，預期推廣換電車輛超10萬輛，換電站超1000座。
近期，寧德時代推出換電品牌EVOGO，號召主機廠參與其中推進新能源汽車產業換電發展。蔚來汽車在換電領域走在行業前沿，2020年8月與寧德時代、湖北科技、國泰君安國際成立蔚能電池資產公司，主推BaaS換電模式。此外，北汽、上汽、吉利 、長安等主機廠也均推出了換電車型。
中信證券研報指出，新能源汽車產銷量快速增長將催生充換電行業加速發展，綜合考慮換電模式更高效、對電網、土地更友好等優勢，以及標準化程度較低、體系較為封閉、投資成本較高等劣勢，預計未來5年國內新能源汽車補能市場仍將維持充電為主、換電為輔的格局，但在資本、主機廠、政策等的推動下，預計換電模式在部分高端乘用車和運營類車輛的應用推廣將明顯加速。
進一步激發全社會綠色電力消費潛力
《實施方案》明確，進一步激發全社會綠色電力消費潛力。
具體看，《實施方案》提出，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統籌推動綠色電力交易、綠證交易。引導用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列。鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠色電力，推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠色電力消費比例。加強高耗能企業使用綠色電力的剛性約束，各地可根據實際情況制定高耗能企業電力消費中綠色電力最低占比。
各地應組織電網企業定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導用戶更多消費綠色電力。在電網保供能力許可的范圍內，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側管理時優先保障。
建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權重掛鉤機制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權重。
加強與碳排放權交易的銜接，結合全國碳市場相關行業核算報告技術規范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減的可行性。持續推動智能光伏創新發展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。
編輯：鄭雅爍
責任編輯：陳悠然
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