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　　導讀：本次執法標志著我國將加大平臺經濟領域經營者集中事前審查力度，豐富平臺經濟領域反壟斷監管方式，為反壟斷三大支柱在我國平臺經濟領域的全面鋪開打下良好開端。

　　作者 | 第一財經 呂倩

　　7月10日，國家市場監督管理總局公告顯示，依法禁止虎牙和斗魚合并，針對騰訊的反壟斷強監管正式落靴。對此，騰訊集團回應稱，公司將認真遵守審查決定，積極配合監管要求，依法合規經營，切實履行社會責任。”

　　市場監管總局依據反壟斷法，全面分析評估參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響等因素，以及騰訊提出的附加限制性承諾方案的有效性。審查過程中，市場監管總局廣泛征求有關政府部門、行業協會、專家學者、同業競爭者及下游客戶意見，并多次聽取騰訊陳述意見。

　　審查表明，本案相關市場為中國境內網絡游戲運營服務市場和游戲直播市場。騰訊在上游網絡游戲運營服務市場份額超過40%，排名第一；虎牙和斗魚在下游游戲直播市場份額分別超過40%和30%，排名第一、第二，合計超過70%。目前，騰訊已具有對虎牙的單獨控制權和對斗魚的共同控制權。如虎牙與斗魚合并，將使騰訊單獨控制合并后實體，進一步強化騰訊在游戲直播市場的支配地位，同時使騰訊有能力和動機在上下游市場實施閉環管理和雙向縱向封鎖，具有或者可能具有排除、限制競爭效果，不利于市場公平競爭、可能減損消費者利益，也不利于網絡游戲和游戲直播市場規范健康持續發展。經評估，騰訊提出的附加限制性條件承諾方案不能有效解決前述競爭關注。根據反壟斷法第二十八條和《經營者集中審查暫行規定》第三十五條規定，市場監管總局決定依法禁止此項經營者集中。

　　隨著互聯網的快速發展和廣泛普及，平臺作為一種新型商業模式和企業組織架構應運而生，引發經濟社會的深刻變革和重大轉型，憑借其強大的網絡效應跨界滲透至國民經濟眾多領域，建立起輻射多產業、多地域、多鏈條的大型“生態系統”。在平臺企業統轄的趨勢下，互聯網領域涌現出諸如“算法共謀”“二選一”“扼殺型并購”等具有明顯數字特征的市場失靈亂象。互聯網平臺競爭問題成為社會關注的焦點。“競爭是獲致繁榮和保證繁榮最有效的手段”，而競爭的繁榮仰賴于有效市場與有為政府的雙輪驅動。

　　2020年10月，虎牙和斗魚宣布合并，雙方表示已經簽訂”合并協議”，預計在2021年上半年完成合并工作。根據協議內容，虎牙將通過換股的形式收購斗魚的所有發行股份。合并完成后，斗魚將成為虎牙的全資子公司，并在美國退市，但最終合并事宜被否。

　　經當事人申報，2021年1月4日，國家市場監督管理總局依法對虎牙與斗魚合并案立案審查，現已調查終結并對當事人作出禁止經營者集中的審查決定。

　　清華大學法學院競爭法研究中心主任、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員張晨穎表示，該案是我國平臺經濟領域禁止經營者集中第一案，自2009年禁止可口可樂收購匯源果汁，2014年禁止馬士基、地中海航運和達飛設立網絡中心后的第三起禁止經營者集中案件，也是繼2021年4月12日對阿里巴巴集團“二選一”做出行政處罰后，在平臺經濟領域又一重大典型的反壟斷案件。該案標志著在平臺企業經營者集中領域，中央“強化反壟斷和防止資本無序擴張”釋放出清晰明確的監管信號，即國家在鼓勵和促進平臺創新發展的同時，積極預防和制止可能造成排除、限制競爭效果的壟斷行為，保障平臺經濟規范有序創新健康發展。該案對于平臺經濟反壟斷具有深遠影響和示范作用。

　　根據虎牙與斗魚2021年第一季度財報數據顯示，虎牙在第一季度收入26.05億，同比增長僅8%，凈利潤為1.86億，同比微長1500萬元；斗魚2021年第一季度收入21.53億，同比下滑6%，凈虧損達到0.62億，去年同期盈利2.6億。但自2019年第四季度至今，虎牙凈利潤同比增速從60.35%下降至8.36%，斗魚由盈轉虧，凈利潤增速從159.54%下降至-123.81%。

　　2020年12月至今，國家市場監督管理總局已發布44起互聯網平臺未依法申報經營者集中的行政處罰決定書，通過對違法行為的處罰倒逼平臺企業依法進行事前的經營者集中申報。張晨穎表示評價，此次禁止虎牙與斗魚合并一案則是以事前禁令的方式直接維護可競爭性市場結構，激勵平臺企業依靠技術創新、提升消費者福利等公平競爭方式獲取高市場份額。該案所展現的競爭效果分析思路也有助于平臺企業預防、識別和評估其經營行為。本次執法標志著我國將加大平臺經濟領域經營者集中事前審查力度，豐富平臺經濟領域反壟斷監管方式，為反壟斷三大支柱在我國平臺經濟領域的全面鋪開打下良好開端。

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責任編輯：郭建