3月6日，在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，吳清系統闡釋了主政資本市場的監管理念，定調新的監管工作重點為“兩強兩嚴”，在堅持市場化法治化方向，尊重規律，尊重規則的前提下突出強本強基，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。以下為發言要點：
到崗未滿月 還是“菜鳥” 邊學邊干以學為主
證監會主席吳清表示，到證監會主席崗位沒有滿月，還差一天，還是“菜鳥”，邊學邊干，以學為主，一方面是進一步學習領會黨中央國務院關于市場工作的決策部署；一方面是通過調研向市場學習。
保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務
證監會主席吳清表示，監管者要特別關注公平問題，把公開、公平、公正作為最重要的市場原則。保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務。
監管工作重點是“兩強兩嚴”
證監會主席吳清表示，監管工作重點為“兩強兩嚴”，強就是要強本強基，投資者是市場之本，嚴就是嚴監嚴管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。
要吸引更多投資者特別是長期資金參與這個市場
證監會主席吳清表示，要進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個市場。
在公平交易、合理定價、充分競爭中高效配置資源 資本市場才有持久生命力
吳清表示，在公平交易、合理定價、充分競爭中高效配置資源，促進高質量發展，資本市場才有持久生命力。監管者必須特別關注公平問題，把公開公平公正作為最重要的原則，必須把保護投資者，特別是保護中小投資者的合法權益作為最重要的核心任務。這也是資本市場監管政治性、人民性的直接體現。
進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任
證監會主席吳清表示，監管工作重點為“兩強兩嚴”，強就是要強本強基，投資者是市場之本，嚴就是嚴監嚴管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。要進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個市場。
我們必須真誠善待投資者 更好服務投資者
證監會主席吳清表示，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水，我們必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律、制度、監管、執法等方面進一步加強對投資者的保護。
對重點領域、重大違法行為要重點嚴打
證監會主席吳清表示，將加快補齊監管短板弱項，對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違規行為露頭就打，對重點領域、重大違法行為要重點嚴打，嚴打造假、欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內幕交易。我們也將“刀刃向內”，打造一支真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬的監管鐵軍。
鼓勵上市公司春節前分紅
證監會主席吳清表示，推動有條件的公司，鼓勵一年多次分紅，鼓勵春節前分紅。
做好上市公司入口監管、出口監管和持續監管
證監會主席吳清表示，證監會和各地政府在走訪上市公司，幫助上市公司解決一些實際困難，解決上市公司質量是上市公司自身的事情，也需要外部環境的改善，證監會要做好入口監管、出口監管和持續監管，共同營造良好一流的營商環境，促進上市公司能夠穩健經營，更好回報投資者
企業IPO上市絕對不能以“圈錢”為目的
證監會主席吳清表示，企業IPO上市絕對不能以圈錢為目的，更不能以欺詐上市，所以注冊、審核的各個環節都要依法依規，嚴之又嚴地督促發行人能夠真正準確完整地披露信息，要全力把造假者堵在資本市場門口之外。
要真誠地善待投資者，打造一支監管鐵軍
“我們還將瞪大眼睛對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違規行為露頭就打，對重點領域重大違法行為重點嚴打，特別是觸碰底線的，要嚴打造假欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內幕交易。在隊伍管理上，我們也將刀刃向內，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬，打造一支監管鐵軍。”吳清說道。
堵住技術性離婚、繞道減持等漏洞
證監會主席吳清表示，對技術性離婚、融券賣出、繞道減持等進一步堵住漏洞，對大股東實控人的違法違規行為嚴厲打擊。
對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況采取硬措施
證監會主席吳清表示，近年來，A股上市公司分紅情況持續改善，但常年不分紅的公司也不少，穩定性、及時性、可預期性分紅的比例還有待進一步提高。對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況采取硬措施。
加大資本市場退市力度，做到應退盡退
證監會主席吳清表示，證監會將暢通資本市場出口。他說，現在大家都在呼吁要加大退市的力度，我們也將付諸行動，一方面要設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退。另一方面完善吸收合并等各種政策，進一步拓寬多元退出的渠道，也鼓勵推動一些公司能主動退出。
成倍大幅增加在審企業現場檢查覆蓋面
證監會主席吳清表示，目前證監會對在審企業進行抽樣現場檢查，交易所也進行現場督查，但是現場檢查和現場督查的覆蓋面還是非常有限。下一步要成倍大幅增加現場檢查覆蓋面，對發現的違法違規線索，進一步加大查處力度，以此來倒逼發行人進一步提高申報質量，倒逼中介機構能夠履行好職責。
適應新質生產力發展需要 完善發行上市、并購重組等制度
談及上市公司監管，吳清表示，發行上市、并購重組、股權激勵等制度需要與時俱進，進一步的適應新質生產力發展需要，進行一些必要制度政策的調整完善，增強包容性、適應性，讓真正有潛力的企業在資本市場支持下能夠成長壯大，不斷改善上市公司結構，讓我們的投資者能夠更好地分享經濟高質量發展的成果。
高度重視市場內在穩定機制建設 提升市場的韌性
證監會主席吳清表示，影響資本市場運行的因素很多，機理也比較復雜，作為監管者必須高度重視市場內在穩定機制建設，提升市場的韌性，必須堅持系統思維、底線思維、極限思維，綜合施策。
資本市場上長錢短錢都需要 但更缺的是長錢
證監會主席吳清在記者會上表示，中國資本市場缺乏長錢、長期主義。市場上長錢短錢都需要，但更缺的是長錢。
進一步完善二級市場量化交易如何趨利避害 突出公平性
證監會主席吳清在記者會上表示，需要進一步完善二級市場量化交易如何趨利避害，突出公平性。
上市公司是公眾公司 要對公眾持續創造價值
證監會主席吳清表示，發行人必須是高質量的，高質量首先是要有良好的制度、有穩定的回報和可期的成長性。大股東、實控人和高管層必須要有這樣的意識——上市公司是公眾公司，是姓“公”的，所以必須要有這樣姓“公”的意識和責任，要對公眾持續創造價值。
市場穩定機制建設需要一個基石五個支柱
證監會主席吳清表示，市場內在穩定機制建設需要一個基石五個支柱，一個基石就是高質量的上市公司，五個支柱就是資金、制度、市場機制、機構服務、監管執法等。
當市場出現非理性劇烈震蕩 該出手就果斷出手
證監會主席吳清表示，市場運行有其自身規律，正常情況下不應干預，但是當市場嚴重脫離基本面，出現非理性劇烈震蕩，流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形時，該出手就果斷出手，糾正市場失靈，證監會已經有一些行之有效的做法，還將健全相關機制，堅決防范發生系統性風險。
持續嚴格執法，讓市場更加風清氣正
證監會主席吳清表示，證監會最近也采取了嚴格的執法行動，我們還將持續嚴格執法，對重大違法違規行為，尤其是涉及犯罪的，要行刑對接。最近剛移交了一批要追究刑責的操縱市場、內部交易的案例。這樣做的目的就是要維護好市場秩序，更好、更有效地保護投資者的合法權益，讓市場更加風清氣正。
責任編輯：凌辰
VIP課程推薦
APP專享直播
熱門推薦
收起
24小時滾動播報最新的財經資訊和視頻，更多粉絲福利掃描二維碼關注（sinafinance）
