3月5日上午,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理李強作政府工作報告。界面新聞注意到,本次報告全文共21處提到“金融”,無疑為2024年金融工作指明方向。
“五篇大文章”首次寫入政府工作報告
2023年10月召開的中央金融工作會議提出,“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。今年政府工作報告首次提到“五篇大文章”,指出“要大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融?!?/font>
事實上,從“五篇大文章”首次提出后,監管層和金融機構已在陸續落實相關金融政策。2月26日,央行召開做好金融五篇大文章工作座談會,提出“各金融機構要用好用足貨幣政策工具,做好審貸放貸、資金申報和存續期管理,將央行再貸款優惠政策通過各金融機構精準傳導到各重點領域?!?/p>
此外,政府工作報告在2024年工作任務第四項“堅定不移深化改革,增強發展內生動力”中提到,“提高民營企業貸款占比、擴大發債融資規模,加強對個體工商戶分類幫扶支持。
據了解,央行此前已經針對“五篇大文章”出臺了多項相關的結構性貨幣政策工具給予支持,如碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、普惠養老專項再貸款、普惠小微貸款減息支持工具等。
強調“增強資本市場內在穩定性”
在報告第二部分“2024年經濟社會發展總體要求和政策取向”中,政府工作報告提及“增強資本市場內在穩定性”。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍認為,當前我國資本市場已經出現了恢復性上升。進入龍年,經濟復蘇的預期正在增強,政府工作報告為我們指出了經濟政策加碼的方向:在資本市場改革方面,近期吳清主席上任之后組織了十幾場座談會,聽取了市場各方人士的建議,下定決心進行改革,提振了市場各方信心,資本市場也逐步走強。
楊德龍認為,應該進一步推動資本市場改革,通過規范大股東減持、規范再融資、優化IPO的方式,減少二級市場的資金流出,增加二級市場的可投資性。資本市場既有融資的功能,又有投資的功能,讓廣大投資者在資本市場上有更好的獲得感,市場才能夠更加繁榮
標本兼治化解小金融機構風險
政府工作報告在2024年重點任務中提出“更好統籌發展和安全,有效防范化解重點領域風險”,強調“標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險”
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為,2024年政府工作報告在重點任務第六部分“更好統籌發展和安全,有效防范化解重點領域風險”中對金融工作提出了明確要求,并且把中小金融機構風險,與房地產、地方債務并列,明確提出,要“標本兼治,維護經濟金融大局穩定”。
其中,在“穩妥有序處置風險隱患”中提出,要“穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置,嚴厲打擊非法金融活動”,對于中小金融機構,2023年中央金融工作會議就已經提出明確要求,要“嚴格中小金融機構準入標準和監管要求”,并提出“及時處置中小金融機構風險”,2024年政府工作報告相關表述,楊暢認為,是在中央已經明確的要求下,對風險處置等具體工作,予以穩妥推進和落實。
另外,在“健全風險防控長效機制”中提出,要“健全金融監管體制,提高金融風險防控能力”,2023年中央金融工作會議提出,“金融監管和治理能力薄弱”,要“全面加強金融監管”,在此背景下,2024年政府工作報告提出的“健全金融監管體制”,則是在政府層面,對監管部門、監管對象、監管方式等體制機制層面的具體落實和回應。
責任編輯:王其霖
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