來源：上海證券報

　　□ 將統(tǒng)籌投融資平衡、一二級市場平衡，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化

　　□ 優(yōu)化北交所發(fā)行上市并聯(lián)審核機(jī)制，研究優(yōu)化新三板基礎(chǔ)層準(zhǔn)入條件

　　□ 在交易所債市已有費用減免政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理民企債券收費項目，做到“應(yīng)免盡免”

　　◎記者 馬婧妤

　　國務(wù)院5月31日印發(fā)關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知（下稱《通知》），提出六個方面33項務(wù)實舉措，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。就資本市場領(lǐng)域，《通知》明確要提高資本市場融資效率，并在科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化、支持符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市、多舉措支持中小企業(yè)發(fā)展、減免債市費用等四個方面提出了明確要求。

　　上海證券報記者獲悉，資本市場正著力推進(jìn)上述四方面政策措施落地見效。下一步，監(jiān)管部門將繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)IPO和再融資的審核注冊機(jī)制及流程，統(tǒng)籌投融資平衡、一二級市場平衡，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化。同時，優(yōu)化北交所發(fā)行上市并聯(lián)審核機(jī)制，提高發(fā)行上市可預(yù)期性；研究優(yōu)化新三板基礎(chǔ)層準(zhǔn)入條件，支持優(yōu)質(zhì)科技初創(chuàng)企業(yè)在新三板掛牌融資。

　　在債券上市（掛牌）環(huán)節(jié)暫免各類費用、交易及結(jié)算環(huán)節(jié)減免費用的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會將按照《通知》要求，督促交易所債市各基礎(chǔ)設(shè)施梳理民企債券有關(guān)收費項目，做到“應(yīng)免盡免”。

　　繼續(xù)優(yōu)化IPO和再融資審核注冊機(jī)制

　　《通知》提出，要提高資本市場融資效率，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化；支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。

　　近年來，證監(jiān)會著力提高透明度和效率，審核注冊周期大幅縮短，直接融資規(guī)模不斷提升。在2021年IPO融資創(chuàng)十年新高的基礎(chǔ)上，今年1到5月，滬深交易所IPO數(shù)量達(dá)到126家，合計融資2723.77億元，再融資數(shù)量共152家，合計融資2813.91億元。

　　近期，證監(jiān)會出臺23項措施，支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。目前，在2022年業(yè)績受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)申請IPO的企業(yè)中，對“符合板塊定位及發(fā)行上市條件、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)核查情況屬實、不對持續(xù)盈利能力或持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不利影響”的，證監(jiān)會安排其審核或注冊工作正常推進(jìn)。

　　今年年底前，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)及行業(yè)的上市公司再融資申請，監(jiān)管部門安排實施專人對接、即報即審、審過即發(fā)；發(fā)行人的反饋意見、審核問詢回復(fù)時限允許延長3個月，告知函回復(fù)時限允許延長1個月。

　　記者獲悉，下一步，監(jiān)管部門將繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)IPO和再融資流程，進(jìn)一步提升透明度和可預(yù)期性，還將統(tǒng)籌投融資平衡、一二級市場平衡，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，積極支持符合條件的不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)上市融資，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　將優(yōu)化北交所發(fā)行上市并聯(lián)審核機(jī)制

　　中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力。近段時間，黨中央、國務(wù)院圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出一系列決策部署，形成了從政策到服務(wù)的“組合拳”。資本市場也多措并舉，助力中小企業(yè)紓困和發(fā)展。

　　近期，全國股轉(zhuǎn)公司、北交所發(fā)布通知，推出24條舉措，支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的北交所上市公司和新三板掛牌公司。

　　目前，北交所審核及發(fā)行業(yè)務(wù)正常推進(jìn)，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的公司按照“一企一策”原則加強發(fā)行承銷指導(dǎo)，審核問詢回復(fù)時限適當(dāng)延長；掛牌公司審查業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，實行申報掛牌、定向發(fā)行、并購重組受理審查“綠色通道”，采取專人對接、專項審查、即報即審、審過即掛（辦）；為便利企業(yè)開展信息披露、公司治理工作，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、北交所的信息披露時段由20時延長至23時，部分業(yè)務(wù)允許以簽字暫代簽章，同時允許中介機(jī)構(gòu)通過線上方式遠(yuǎn)程開展核查、允許通過非現(xiàn)場方式辦理各類受理業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，證監(jiān)會將進(jìn)一步做實做細(xì)北交所上市和新三板掛牌融資服務(wù)工作，優(yōu)化北交所發(fā)行上市并聯(lián)審核機(jī)制，制定審核注冊工作規(guī)程，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提高發(fā)行上市可預(yù)期性。同時，監(jiān)管部門還將開展市場調(diào)研，研究優(yōu)化新三板基礎(chǔ)層準(zhǔn)入條件、推出小額快速發(fā)行制度，支持優(yōu)質(zhì)科技初創(chuàng)企業(yè)在新三板掛牌融資。

　　將梳理民企債券收費項目做到“應(yīng)免盡免”

　　《通知》提出，督促指導(dǎo)銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費項目，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營企業(yè)的信號。

　　據(jù)了解，目前交易所債市債券上市（掛牌）環(huán)節(jié)已全部暫免各類費用，交易環(huán)節(jié)僅征收現(xiàn)券類的交易經(jīng)手費，結(jié)算環(huán)節(jié)主要征收登記費、兌付派息手續(xù)費等。

　　記者獲悉，證監(jiān)會將進(jìn)一步落實《通知》要求，督促交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施，梳理民營企業(yè)債券有關(guān)收費項目，做到“應(yīng)免盡免”。滬深交易所、中國結(jié)算也將進(jìn)一步研究減免相關(guān)費用，目前正在積極推進(jìn)有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。

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責(zé)任編輯：張書瑗