央行《2007年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》建議允許外資企業(yè)發(fā)行股票上市近期將取消境外投資外匯資金來源審查

　　證券時(shí)報(bào)記者 賈 壯

　　本報(bào)訊 中國(guó)人民銀行昨日發(fā)布的《2007年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》建議，國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)可以考慮允許外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)發(fā)行上市，以增加境內(nèi)股票市場(chǎng)與境外市場(chǎng)的融合度，提高境內(nèi)市場(chǎng)質(zhì)量。

　　央行在《報(bào)告》中指出，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)際組織的交流與合作，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)中資金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)更多符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合資公司；積極推動(dòng)內(nèi)控制度良好的機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)際金融市場(chǎng)，通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，熟悉和掌握國(guó)際金融市場(chǎng)的規(guī)則、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，但對(duì)資本項(xiàng)目仍實(shí)行一定管制。近年來，適應(yīng)對(duì)外開放的需要，中國(guó)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本賬戶開放。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織編制的《各國(guó)匯兌安排與匯兌限制年報(bào)》，資本項(xiàng)目交易可分為7大類43項(xiàng)。截至2007年末，中國(guó)一半以上的資本項(xiàng)目交易已實(shí)現(xiàn)可兌換，嚴(yán)格管制的不足一成半。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，是外匯管理體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，資本項(xiàng)目有序?qū)ν忾_放，有利于利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展及其與國(guó)際市場(chǎng)接軌，便于市場(chǎng)主體擴(kuò)大對(duì)外投資，分散風(fēng)險(xiǎn)、提高收益，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

　　《報(bào)告》透露，下一階段中國(guó)將以放松資本項(xiàng)目交易限制、引入和培育資本市場(chǎng)工具為主線，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依照循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地放寬資本項(xiàng)目交易限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　據(jù)了解，近期相關(guān)部門將取消境外投資外匯資金來源審查和資金匯出核準(zhǔn)，積極支持企業(yè)“走出去”；積極支持境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人境外直接投資(即對(duì)外實(shí)業(yè)投資)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，更好滿足居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)和多元化投資的用匯需求；研究進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等債務(wù)工具的政策；完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度，引導(dǎo)和規(guī)范境外長(zhǎng)期資金進(jìn)入境內(nèi)資本市場(chǎng)。

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