當地時間6月17日，比利時布魯塞爾，歐盟舉行非正式峰會，討論下一屆歐盟領導人任命方案。圖中間為現任歐盟委員會主席馮德萊恩。圖/IC photo

　　原本外界預計在今年6月歐洲議會選舉后，歐盟各國領導人可能會較為快速地就歐盟高級職位人選達成共識，但就目前來看，爭論仍在。

　　當地時間6月17日，歐盟國家領導人齊聚布魯塞爾舉行非正式會議，討論誰將擔任下一任歐盟委員會主席、歐洲理事會主席和歐盟外交與安全政策高級代表。這也是歐洲議會選舉以來，領導人間的首次實際會議。

　　如果流程進展順利的話，歐盟國家領導人會在非正式會議上形成大致的協議框架，并于6月27日至28日舉行的下一屆歐洲理事會峰會上達成協議。

　　顯然，推進過程中仍有障礙?！敖裢磉@個階段沒有達成協議?！睔W洲理事會現任主席米歇爾在非正式會議結束后對記者說。他同時也傳達了一些積極情緒，強調各國領導人都認識到他們有需要在6月底做出決定的責任。

　　意大利總理因被“冷落”而惱火

　　當地時間6月17日，接連到場的歐盟國家領導人一度進入一個房間展開討論，沒有攜帶手機，也沒有顧問人員到場，面對面討論歐盟高級職位的歸屬。

　　通常情況下，歐盟高級職位的分配需要考慮到候選人的政治派別、地域出身及性別平衡。在剛剛過去的歐洲議會選舉中，中間偏右的歐洲人民黨黨團、中間偏左的社會黨與民主黨進步聯盟和持中間立場的復興歐洲黨團分別保持歐洲議會前三大黨團地位。但與此同時，右翼和極右翼勢力席位有所增加。

　　最初外界分析認為，有關歐盟高級職位的協議似乎已接近達成，支持現任歐盟委員會主席馮德萊恩的呼聲越來越高，葡萄牙前總理安東尼奧·科斯塔是歐洲理事會主席的熱門人選，愛沙尼亞總理卡拉斯極有可能成為歐盟外交與安全政策高級代表。

　　事實上，這很有可能是最終的任職名單。據彭博社報道，房間里的交談中沒有提到其他的名字。

　　然而，并不是所有人都對這份名單滿意。據英國《金融時報》透露，當晚，來自歐洲議會三大黨團的6位國家領導人，包括法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、波蘭總理圖斯克、荷蘭首相呂特、希臘總理米佐塔基斯以及西班牙首相桑切斯還舉行了一場閉門會議，讓其他領導人等待了許久。

　　這讓會議氣氛一度有些微妙。據了解情況的官員透露，意大利總理梅洛尼對自己被排除在閉門會談之外十分惱火，她所在的歐洲保守與改革黨團在歐洲議會選舉中排名第四，但她并沒有像想象之中那樣，成為一個有影響力的人物。

　　梅洛尼認為，這些領導人自行制定了一項協議，然后又把這份協議當成了既定事實?！拔覀儾粫邮芤环蓊A先準備好的協議?！泵仿迥釋τ浾弑硎尽?/p>

　　匈牙利總理歐爾班同樣批評了當天的討論，稱“歐洲人民的意愿被忽視了”。

　　“歐洲議會選舉的結果很明顯，右翼政黨勢力增強，左翼和自由派失勢，歐洲人民黨黨團沒有聽取選民的意見，而是最終同社會黨與民主黨進步聯盟瓜分了歐盟最高級別職位。”歐爾班寫道，他們不會就此屈服。

　　“三個政黨做出了戰(zhàn)略選擇，他們決定向外界表明（梅洛尼）是孤立的。這是一場權力游戲。”一名歐洲高級官員表示。

　　在會議開始前，朔爾茨就曾表態(tài)稱，歐洲議會對歐盟委員會主席人選的支持不能基于右翼和右翼民粹主義政黨。了解談判情況的官員透露，也正是朔爾茨要求將梅洛尼和歐洲保守與改革黨團排除在談判之外，社會黨與民主黨進步聯盟和復興歐洲黨團也都承諾不會和極右翼的梅洛尼談判。

　　但冷落梅洛尼可能會適得其反。英國《金融時報》指出，這可能使歐盟未來領導權和優(yōu)先事項迅速達成協議的努力進一步復雜化，甚至導致梅洛尼會更大膽地與法國極右翼政黨國民聯盟領導人瑪麗娜·勒龐合作，可能會影響其他事項的決策。

　　歐洲人民黨欲“瓜分”歐洲理事會主席任期

　　除此之外，即便歐洲議會三大黨團試圖“抱團”決定歐盟高級職位的歸屬，他們內部也并非鐵板一塊。

　　外交人士表示，中右翼的歐洲人民黨黨團，同時也是歐洲議會第一大黨團，似乎在爭取更大的權力，也使得非正式會議的討論陷入困境。

　　歐洲人民黨黨團試圖在歐洲理事會主席上再分一杯羹。根據規(guī)定，歐洲理事會主席任期為兩年半，可連任一屆。美國政治新聞網“Politico”指出，一般來說，歐洲理事會主席都會得到歐盟領導人支持，成功連任。目前，社會黨與民主黨進步聯盟的成員科斯塔正在爭取這一職位。

　　歐洲人民黨黨團提出了一個新想法，要求“瓜分”歐洲理事會主席的兩段兩年半的任期，由歐洲人民黨的成員獲得其中一段任期。歐洲新聞網指出，歐洲人民黨黨團拿出了隱藏在袖子里的一張牌。

　　值得注意的是，眼下有望連任的歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲議會議長梅措拉都來自歐洲人民黨黨團，如果歐洲人民黨黨團的提議成為現實，其某位成員又獲得兩年半的歐洲理事會主席的任期，那么在一個特定的時間段里，歐洲人民黨黨團將占據歐盟四個最高職位中的三個。

　　“他們（指歐洲人民黨黨團）的態(tài)度很強硬?！币幻麣W洲外交官表示。另一名歐洲外交官稱，這凸顯了歐洲人民黨黨團的傲慢，這給社會黨與民主黨進步聯盟造成了巨大的認知問題，他們會發(fā)現自己正處在艱難的境地，這可能很難解決。

　　彭博社指出，歐洲議會選舉后，歐盟最大的兩個國家——法國和德國在國內的掌權情況本就不太穩(wěn)定，拖延談判又加劇了歐盟領導層的不確定性。

　　延續(xù)的爭論使人想起了5年前的場景。2019年歐洲議會選舉過后，歐盟領導人進行了數天的爭論，歐盟新領導層人選名單才艱難出爐。

　　荷蘭首相呂特對此釋放了積極的信號，稱不能把達成協議視為理所當然的事，但與2019年相比，現在的情況更加明朗，“當時一切都處于爭斗之中。”

　　“這是一次很好的談話，我認為正在朝著正確的方向發(fā)展。”米歇爾在會后對記者表示，雖然他拒絕透露馮德萊恩等人當選的可能性，但強調下周會出結果。

　　新京報記者 欒若曦

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責任編輯：李桐