原標題：世界周刊丨世紀合同淪為“世紀欺騙” “潛艇危機”疏遠美歐關系 來源：央視新聞客戶端

　　本周，美英澳與法國之間爆發的“潛艇危機”愈演愈烈。

　　在《衛報》看來，巴黎與華盛頓的關系正處于自2003年美國入侵伊拉克以來的最低谷。法國外長勒德里昂更是直言：美國如今野蠻、橫行、不可預測的的外交策略是“美國優先”政策的延續。而澳大利亞“背棄契約精神”的所作所為，也引起了國際社會的深深擔憂。

　　當地時間9月21日，英國首相約翰遜前往白宮與美國總統拜登會面，這也是約翰遜2019年就任首相以來首次到訪華盛頓。

　　然而，這場期待已久的會晤，卻一度讓賓主雙方陷入尷尬之中。

　　在白宮的媒體見面環節，按照慣例，雙方領導人會回答現場記者隨機提出的問題，而在這場會面中，白宮并沒有安排這一環節。這讓一向擅長與媒體打交道的約翰遜忍不住主動創造曝光機會。

　　然而，讓人沒想到的是，就在約翰遜回答英國記者的提問話說了一半兒時，白宮工作人員便開始了清場。

　　“逐出記者事件”使前特朗普政府的白宮新聞發言人麥克納尼忍不住吐槽說，拜登的“白宮新聞辦公室”似乎為了防止總統因“反應遲鈍”陷入尷尬，已連續數月，用盡一切手段，避免讓總統直接回答記者的提問。更何況如今是在法美關系“鬧僵了”的敏感時刻。

　　這不由得使人想起上次馬克龍訪美期間，特朗普曾經細心地為馬克龍撣去頭皮屑。如今，法美關系由激情四射的“鐵哥們”變成“塑料情”，關鍵的爆發點之一，就是上周的“潛艇危機”。

　　CNN主播：法國對美國感到震怒，因為價值650億美元的柴油潛艇合同出乎意料地被終止了。

　　9月15日，拜登、約翰遜和澳大利亞總理莫里森宣布AUKUS，也就是“新的三邊安全伙伴關系”正式形成。

　　按照計劃，美英將幫助澳大利亞建造至少8艘核動力潛艇，澳大利亞將由此成為全球第7個擁有核潛艇的國家。

　　相比常規潛艇，核動力潛艇具有動力更強、速度更快、無法被雷達捕獲等特點。此外，核動力推進系統使得潛艇具備無限航程和水下作業的能力，無需像常規潛艇那樣浮出水面充電。

　　據澳大利亞國防新聞網報道，澳大利亞最有可能擁有的是美國現役的弗吉尼亞級核潛艇或英國現役的機敏級核潛艇。潛艇可能全部或部分在澳建造，最早將于2030年前完工。而在此之前，澳大利亞可能將暫時“租借”美英的核潛艇填補空缺。

△弗吉尼亞級核潛艇

△機敏級核潛艇

　　美國的弗吉尼亞級核潛艇排水量為7900噸，水下航速超過25節，船員人數為134人。最多可攜帶25枚射程約1700公里的UGM-190戰斧陸地攻擊巡航導彈和12枚Mk-48 ADCAP版魚雷。據美國國會研究服務處的數據，弗吉尼亞級潛艇的報價約為44億澳元。

　　英國的機敏級核潛艇排水量為7000噸，水下航速高達30節，船員人數為98人。最多可裝載38枚旗魚式重型魚雷或UGM-109戰斧陸地攻擊巡航導彈。英國國家審計署對該潛艇的報價約為26億澳元。

　　讓法國人感到震怒的是，在與法國方面早前毫無通氣的情況下，澳大利亞幾乎在與美英敲定“新的三邊安全伙伴關系”協議的同時，便悍然取消了與法國海軍集團早在2016年簽訂的、購買12艘“短鰭梭魚”級柴油動力潛艇的訂單。據《衛報》報道，該訂單總價值約650億美元，是澳大利亞迄今為止金額最大的一筆軍購，也是法國獲得的最大一筆軍貿合同。

　　法國24頻道國際新聞主編 特爾利：這不利于法國的經濟，不利于法國的工業，不利于法國的就業，我們（法國）已經投入了數年心血。

　　值得注意的是，雖然法國在合同中賣給澳大利亞12艘“短鰭梭魚”級柴油版潛艇是法國現役的“梭魚級”核潛艇的“低配版”，但法國現役的“梭魚級”核潛艇無論在隱身能力、指揮支援系統水平、武器效能方面并不遜色于美英的核潛艇。而顯然，澳大利亞根本沒有對法國的核潛艇進行考慮。

　　北約議會副主席 梅拉姆： 盟友之間應該有話直說，在遇到問題時溝通解決，而不是一言不合就“翻臉”，這件事情非常嚴重。（澳大利亞）從沒跟法國提過想要核潛艇，莫里斯之前（6月）還在巴黎與馬克龍見面，但他完全沒有吭氣。

　　法國駐澳大利亞大使泰博對澳大利亞廣播公司表示，就連法國總統馬克龍也是在媒體上得知法國的訂單被取消的消息。《費加羅報》用“震怒”一詞形容了馬克龍在知曉此事后的反應。

　　22日，馬克龍罕見地缺席了拜登在聯合國大會上的致辭。15日，“新的三邊安全伙伴關系”締結的當天，馬克龍親自下令召回法國駐美大使埃蒂安，這是200多年來，法國首次召回駐美大使。與此同時，法國駐華盛頓大使館還取消了一場紀念法美在獨立戰爭時期珍貴友誼的大型慶祝晚會。

　　法國外長 勒德里昂：這真的是在背后捅刀子，我們早前與澳大利亞建立的信任，遭到了背叛，我今天感到憤怒和苦澀，對于這次棄約行為……這事不算完。

　　然而，對于馬克龍的震怒，澳大利亞卻并不以為然。

　　22日，當莫里森被記者問及是否將會致電馬克龍親自解釋時，莫里森的回答稱“暫時沒有這個計劃”。

　　澳大利亞總理 莫里森：他們（法國）早該知道，我們嚴重擔憂現有的攻擊型潛艇無法滿足我們的戰略利益。

　　19日，莫里森還對《悉尼先驅晨報》表示，自己曾在6月G7峰會期間就跟馬克龍明確表示過潛艇計劃可能有變，并聲稱自己曾在“美英澳三邊安全伙伴關系”正式宣布前的幾個小時，試圖給馬克龍打電話。

　　對此，法國外長勒德里昂憤怒地指出，莫里森這是“一派胡言”。

　　23日，法國國防部發言人格蘭讓對法國電視臺證實，就在15日澳大利亞宣布放棄法國訂單的當天，法國海軍集團收到了一封來自澳大利亞海軍的官方信件，負責跟進法澳潛艇項目的一名澳國防部高級官員在信中表示，澳方對法國的潛艇性能非常滿意，同意執行下一階段的合同內容。

　　22日，法國海軍集團對《費加羅報》表示，將對澳方隨意中止潛艇合同的行為提出索賠，索賠清單將在“幾周內”發往澳大利亞，澳大利亞必須付出棄約的代價。

　　相比莫里森的強辯，英國首相約翰遜的態度則顯得“直率”得多。

　　英國首相 約翰遜：我認為現在是時候，讓世界各地的親愛的朋友們（法國）控制一下自己的不滿情緒……我認為這份（“新的三邊安全伙伴關系”）協議無懈可擊。

　　英國《每日快報》對此幸災樂禍地表示，安格魯撒克遜小圈圈讓馬克龍的震怒看起來如同笑柄。而《太陽報》更是宣稱：約翰遜可算報了今年在G7峰會上的“香腸之仇”。

　　當時約翰遜曾和馬克龍就“法國的圖盧茲香腸”和“英國的北愛爾蘭香腸”誰更有權在歐洲市場銷售發生爭執，背后則是英國脫歐后的主權和利益之爭。

　　據英國《泰晤士報》18日披露，在今年6月的G7峰會期間，就在馬克龍就英國脫歐后的出口邊境問題揪住約翰遜不放之際，作為峰會主辦國的英國已經在秘密推動美澳英三國首腦的秘密談判，三國領導人在峰會期間便敲定了“新的三邊安全伙伴關系”的相關細節。《泰晤士報》甚至將核潛艇協議描述為“勒卡雷筆下間諜小說中的情節，稱其是唐寧街10號最大的秘密”，整個英國只有大概10個人知曉此事”。

　　這場法國媒體宣稱的“世紀之騙”曝光于世后，西方后院接連起火。在美法僵局持續近一周后，22日，拜登主動給馬克龍通話。

　　記者：拜登總統有沒有向馬克龍道歉？

　　白宮新聞發言人 普薩基：他表示（美法）本來可以進行更好地協商……

　　記者：拜登總統（究竟）有沒有向他的法國朋友道歉？

　　白宮新聞發言人 普薩基：他表示（美法）本來可以進行更好地協商，但我再次重申，這次通話的重點是，如何讓兩國的關系回歸正常，以及與法國在未來開展的工作。

　　在通話后的當天晚些時候，兩國政府在一份聯合聲明中表示：雙方“決定開啟一個深入磋商的進程，旨在為確保信任創造條件”。

　　在路透社看來，無論拜登如何苦口婆心地解釋，美國完全能夠但卻完全沒有知會盟友的事實，都違背了“回歸多邊主義，與盟友密切協作”這一拜登政府終結特朗普時代的承諾。法國外長勒德里昂更是一針見血的說道：如今的拜登更像是個“不發推特的特朗普”。

　　法國外長勒德里昂：我十分憤怒，并且對美國的行為感到憂慮。

　　記者：你這是在生美國的氣嗎？

　　法國外長 勒德里昂：這個（“新的三邊安全伙伴關系”的成立）是美國獨斷專行，出人意料的決定，這像極了特朗普先生的所作所為。

　　不過，愛麗舍宮的消息又使法美“硬碰硬”有了戲劇性的“反轉”。據法國媒體報道，馬克龍和拜登已同意在10月底于歐洲進行會面，而被馬克龍一氣之下召回的駐美大使也將于下周重返華盛頓。這表明，盡管法國高調“硬碰”，但也受到西方傳統戰略格局“大框架”的制約，在英國脫歐、法國并未取得歐洲事務主導權的情況下，不得不有所妥協。

　　大西洋理事會歐洲中心主任哈達德認為，美澳英三邊機制更加清晰地表明了美國對歐洲“合則用，不合則棄”的本質。這讓歐洲人意識到，也許早前特朗普的一些政策并不是失常，而是暗示著美國對于歐盟的戰略原則已經發生更深層次的轉變。

　　本周，在紐約聯大會議上，歐盟各國外長專門就“新的三邊安全伙伴關系”召開臨時會議。

　　歐盟外交與安全政策高級代表 博雷利：在討論的過程中，外長們表達了清晰的堅決支持法國的立場，作為對（“新的三邊安全伙伴關系”）的回應，歐盟將在印太地區展開更緊密的合作。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩表示，美英澳對法國的行為是不可接受的。而歐盟理事會主席米歇爾更是直接對美國發出靈魂拷問：“拜登所說的‘美國又回來了’究竟意味著什么？我們看到的只有美國對其盟友欠缺透明度和忠誠度的所作所為。”

　　當天，據《衛報》報道，法國已經向歐盟提出建議，取消原定于下個月歐盟與澳大利亞間的第12輪自貿談判。法國外長勒德里昂表示，“與一個我們不再信任的國家進行貿易談判，當作好像什么事都沒有發生過一樣，這是絕不可能的。”

　　在歐洲新聞臺看來，更讓歐盟感到尷尬的是，就在美英澳宣布建立“新的三邊安全伙伴關系”的同一天，歐盟也推出了在印度洋和太平洋地區最新的戰略公報。

　　歐盟外交與安全政策高級代表 博雷利：歐盟的戰略是具有包容性的，對我們在該地區的所有伙伴開放，我們希望與東非到太平洋地區都進行合作，包括中國在內。

　　然而，就在歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在歐盟總部宣布這一消息前的一個小時前，美英澳突然聯合直播了“新的三邊安全伙伴關系”的締結。

　　歐洲新聞臺對此評論道：美國震驚世界的舉動讓布魯塞爾籌備了近半年的印太發展戰略頓時黯然失色。

　　德國馬歇爾基金的高級學者巴金表示，拜登不是特朗普，但在許多歐洲人眼中，“美國優先”仍然存在。美國的舉動無疑是一步險棋，代價之一便是刺激歐盟早日實現防務獨立。

　　歐盟委員會主席 馮德萊恩：歐盟應為自身提供安全保障，未來有些事北約或聯合國管不了，但歐盟應該具備干預的能力……歐洲應該并且很明顯也有能力自主地去做更多事。

　　這不禁讓人想起冷戰時期，法德等西歐國家抱團取暖成立歐共體，才得以在美蘇兩個超級大國的對抗中求得自保。

　　在美國《外交政策》雜志看來，歐盟雖然體量龐大，但在美國主導的北約框架下，話語權極為有限。雖然早在1952年，《歐洲防務共同體條約》就已經被提出，然而，由于歐盟內部難以團結一致，只有在美國打壓過猛時，歐洲的“獨立防務”才會被提及。

　　時任美國總統 特朗普：我這人說話直率，我對斯托爾滕貝格秘書長和各成員國想說的都是這句話，北約成員應繳納他們應繳的合理費用……歐盟的存在的一部分原因，雖然它的存在有很多原因，但一部分原因就是更好地占美國的便宜。

　　《外交政策》雜志認為，受特朗普早年間多番“冷嘲熱諷”，歐盟憤然在2017年成立了歐洲防務基金，并在隨后著手打造歐盟軍工聯合體。如今，歐盟再一次被拜登“棄之腦后”，也再次激勵了馬克龍拋棄“腦死亡”的北約，嘗試組建歐洲軍的決心。

　　16日，美英澳組建“新的三邊安全伙伴關系”一天后，德國總理默克爾前往巴黎，參加法國總統馬克龍在愛麗舍宮專門為其舉辦的執政16年告別晚宴。

　　德國總理 默克爾：我們將商討歐盟的未來，我們將在這個秋天做出一些重要決定，還有一些決定將延續到未來法國擔任歐盟輪值主席國期間。

　　在德國之聲看來，默克爾選擇將海外出訪的“最后一站”放在法國，別有深意。

　　根據目前的民調，默克爾的基民盟很可能輸掉這場大選，而法國則將在明年1月起擔任歐盟理事會輪值主席國，主導歐盟的防務和外交政策，這讓同樣主張“大歐洲”的馬克龍成為了保護默克爾“政治遺產”的接班人。

　　在此次的潛艇危機中，德國可以說是法國最重要的支持者之一。據兩名歐盟內的外交官向德國之聲透露，為表抗議，德方已經表示不會參加原定于本月29日進行的“歐盟—美國貿易和技術委員會”的首次會議。

　　此外，據《華盛頓郵報》報道，雖然是二戰的戰敗國，但德國憑借固有的技術優勢，包括潛艇在內先進武器裝備在國際上頗有市場。

　　在2010年前的50年中，德國共向多國出口了近170艘常規潛艇，其中主要為U209柴油動力潛艇和U214燃料電池動力潛艇。然而，上世紀80年代，正當德國與伊朗即將達成潛艇大單之時，美國突然宣布與伊朗斷交，并對伊朗發起不間斷的經濟制裁，致使德國的訂單泡了湯。

　　如今，眼看作為《核不擴散條約》（NPT）締約國的美英，公然向澳大利亞分享全套核潛艇技術，這讓德國感到十分不快。

　　在一些戰略研究人士看來，雖然澳大利亞簽署了《核不擴散條約》，但如今莫里森以“國家利益”為由，冠冕堂皇地要來了核潛艇，不禁讓人們憂慮，澳大利亞的“核野心”究竟有多大？

　　新南威爾士大學國際戰略研究教授 費爾南德斯：澳大利亞將成為世界上第一個沒有核技術卻擁有了核潛艇的國家，我深信，一旦（澳大利亞）將核燃料技術用于為潛艇提供動力，從這一刻起，澳大利亞利用核能來滿足其他需求，只需要隨便找個理由罷了。

　　隨著印太地區在美國全球戰略版圖中地位的上升，處于太平洋和印度洋交界地區的澳大利亞的軍事價值逐漸變得重要。莫里森清楚地意識到，只要美國看重澳大利亞，澳大利亞便可以以此換取更多的利益籌碼。

　　據《澳大利亞國防》網站報道，早前澳海軍自產的“柯林斯”級潛艇服役后表現欠佳，先是水下噪聲過大，之后動力系統又出現故障。2012年，澳大利亞潛艇因故障兩次中途退出了國際聯合軍演。如今擁有了美英核潛艇，使得澳大利亞海軍直接具備了偷襲航母戰斗群的能力，這無疑讓四面環海的澳大利亞獲得了更大的戰略優勢。

　　然而，讓莫里森沒想到的是，就在他剛剛“跳單”的第一時間，便收到了來自家門口的警告。

　　新西蘭總理 阿德恩：不，我不會尋求，也不會期望新西蘭加入（“新的三邊安全伙伴關系”）……當然，它們（核潛艇）不能進入新西蘭的水域。我們的法律要求，無論擁有部分或是全部核動力的船只，都不能進入新西蘭水域，這是新西蘭各政黨長期以來的共識。

　　與此同時，“新的三邊安全伙伴關系”也引發了“印度洋國家”印度的疑慮。

　　盡管美國國防部長奧斯汀對本周到訪華盛頓參加“四邊機制”首腦會議的印度總理莫迪表示，“新的三邊安全伙伴關系”只是對“四邊機制”的補充。但在美國《外交雜志》看來，“三國聯盟”會被印度看作是削弱“四邊機制”的開始，曾經是英國殖民地的印度，地位被“降級”了。

　　16日，印度海軍前參謀長普拉卡什在推特上強調，印度海軍目前擁有16艘潛艇，但只有一艘國產核潛艇。《印度斯坦報》更直言，盡管美印雙邊關系過去15年間穩步增長，但印度幾乎未能從美國獲得任何重要的軍事高科技。這明顯表明印度在“盎格魯撒克遜的核心圈子”前，只是個外人。

　　同樣感到不安的還有印度洋和太平洋海域的其他國家。

　　據澳大利亞天空衛士報道，21日，印尼外交部在一份聲明中表示，印尼方面“深切憂慮”“新的三邊安全伙伴關系”會在（印太）區域內引發軍備競賽和投射軍事力量”。18日，印尼總統府宣布，總統維多多拒絕了莫里森近期對雅加達的訪問，理由是，太忙了。

　　美英澳公布AUKUS防務協議之初，曾有人提問這個詞究竟該怎么發音。如今對于這個問題，歐洲新聞臺巧妙作答：AUKUS可以和“awkward”——尷尬一詞劃上等號。當世紀合同變成了世紀欺騙，不管拜登政府如何解釋圓場，這場潛艇危機已經在西方盟友間造成了深深的裂痕。

　　路透社不禁感慨道：這就像美國在阿富汗的撤軍行動，不同之處在于，這部“美國優先”的新劇情構思更拙劣，執行更糟糕。

　　編導丨賈犁 張誠 魯馨陽

　　（編輯 項丹）

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責任編輯：李桐