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來源：澎湃新聞
醫藥領域反腐舉措頻出，牽動行業的敏感神經。8月1日，據證券時報消息，近期上交所圍繞“醫療IPO企業開展銷售推廣活動”向中介機構提出四大關注要點，一是各類推廣活動開展的合法合規性；二是各類推廣活動所涉各項費用的真實性和完整性；三是各類推廣活動相關內控制度的有效性；四是經銷商、推廣服務商同發行人及其關聯方的關聯關系及交易公允性。
就在前一天，7月31日，A股醫藥板塊大跌，業內普遍認為與醫藥領域的反腐消息有關：7月28日，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議指出，要以監督的外部推力激發履行主體責任的內生動力，深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。
除了監管部門的反腐動作，今年以來，衛寧健康（300253）、賽倫生物（688163）等上市公司的高管也在接受調查。有醫藥行業人士指出，今年醫藥領域的反腐工作更為嚴格，短期內會對部分藥企的營銷工作帶來限制，長期則對藥企的合規工作提出了更高的要求。
為期一年的醫藥反腐整治，醫保基金飛檢……醫藥反腐風暴來襲
今年以來，多個部門先后發布有關醫藥反腐的文件。
5月10日，據國家衛健委官網發布消息，多部委聯合印發《關于印發2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，明確指出，整治行業重點領域的不正之風問題，明確對醫藥領域行政管理部門在普惠制認證、行政許可、日常監督和行政執法等行業管理過程中的不正之風問題，行業組織或學（協）會在工作或推進業務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，醫藥生產經營企業及與之關聯的經銷商、醫藥代表“帶金銷售”問題進行重點整治。
7月21日，國家衛生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局聯合召開視頻會議，部署開展為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。
值得一提的是，反腐工作正在擴面。7月25日，十四屆全國人大常委會第四次會議初次審議了刑法修正案（十二）草案，草案增加懲治民營企業內部人員腐敗相關犯罪的條款。
除了上述反腐動作，醫保基金的檢查也在進行。7月15日，國家醫保局聯合財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局印發了《2023年醫療保障基金飛行檢查工作方案》，明確今年檢查范圍為2021年1月1日-2022年12月31日期間醫保基金使用和管理情況，必要時檢查組可追溯檢查以前年度或延伸檢查至2023年度，計劃在2023年8-12月份完成現場檢查工作。
也就是說，飛行檢查工作自8月1日已經正式開始，將倒查兩年的情況。
具體來看，此次檢查針對定點醫療機構，主要檢查內控管理、財務管理、藥品耗材集中帶量采購執行情況、醫保基金使用過程中涉及的醫療服務行為和收費行為等。針對定點零售藥店，主要檢查是否存在違規刷卡、偽造信息、串換收費、為非定點機構結算醫保費用等行為。
有長期關注醫藥健康領域的業內人士認為，醫保基金的飛行檢查雖然直指的是醫療機構、藥店等，但調查過程中也可能“拔出蘿卜帶出泥”，牽扯出部分藥企的不合規之處。多舉措并行，當前醫藥領域正面臨一場反腐風暴，要求藥企不斷完善合規建設。
多家上市藥企高管被查，銷售費用成藥企IPO關注點
從公開資料來看，已經有藥企高管因此被立案調查。
7月5日，衛寧健康科技集團股份有限公司（衛寧健康，300253）公告稱，公司于當天收到茂名市監察委員會的《立案通知書》和《留置通知書》，公司實際控制人、董事長周煒因涉嫌行賄罪被立案調查及實施留置。
7月3日，衛寧健康就曾公告稱，公司工作人員于2023年7月2日收到茂名市監察委員會的電話通知，公司實際控制人、董事長周煒被實施留置措施。經公司與周煒家屬確認，周煒于2023年7月1日被實施留置措施。
今年以來，已經有多家上市藥企的高管被查，盡管并非每一家公告內容都像衛寧健康一樣明確被調查的原因，但在當前醫藥反腐的大背景下，背后原因難免引人猜測。
7月30日，上海賽倫生物技術股份有限公司（賽倫生物，688163）于7月29日收到公司實際控制人之一、董事長、法定代表人范志和家屬的通知，范志和家屬于當天收到上海市監察委員會簽發的《留置通知書》和《立案通知書》，范志和因涉嫌職務犯罪被實施留置并立案調查。
5月11日，片仔癀公告稱，近日，公司紀檢監察部門通知，公司董事、副總經理劉叢盛先生因涉嫌嚴重違法違紀，正接受漳州市紀委監委紀律審查和監察調查。
值得注意的是，今年多位與片仔癀有關的高管被查。據漳州紀委監委微信公眾號5月11日消息，漳州市九龍江集團有限公司黨委書記、董事長潘杰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受漳州市紀委監委紀律審查和監察調查。此外，據觀八閩微信公號6月20日消息，日前，經福建省漳州市紀委監委指定，詔安縣紀委監委對福建片仔癀化妝品有限公司原副董事長楊浦權嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
醫藥反腐風暴之下，正在沖刺上市的藥企們也面臨考驗。證券時報報道稱，上交所表示，醫療企業銷售費用占營業收入比例往往較高，銷售推廣活動的真實性、合規性頗受市場關注，銷售推廣費往往存在名目復雜、類別多樣、可能用于隱性支出等問題，一直是審核關注的重點。
多家擬上市的藥企因營銷費用引來爭議。以擬科創板上市的長風藥業為例，其招股書列出的市場推廣費包括“醫院拜訪”，2021年和2022年分別為311.67萬元和2385.76萬元，占總市場推廣費用分別為16.6%和25.49%。
長風藥業招股書披露的市場推廣費用構成
漢王藥業招股書列出的市場開發費用構成近期，漢王藥業上市發行審核狀態變更為“終止”，據上交所公告，該公司保薦人興業證券提交撤回上市申請文件。招股書顯示，漢王藥業的市場開發費用的主要構成是推廣會議費，2020年至2022年占比均在8成左右，而推廣會議費根據會議規模將推廣會議分為區域推廣會和科室會。招股書還提到，從平均參與人次和平均花費看，報告期內，其區域推廣會場均人次在36至43人/場，場均費用為7.67~9.49萬元/場，科室會場均人次在13至14人/場，場均費用在0.93~1.22萬元/場。同行業公司區域會議場均人次在37至99人/場，場均費用在4.61~24.92萬元/場，科室會場均人次在13至34人/場，場均費用在0.67~6.68萬元/場。
面對此次反腐風暴，多數藥企僅強調，生產經營一切正常，但也有國內藥企人員向澎湃新聞記者表示，企業能做的就是讓自己更加合規，當前緊張的情況下，過去的拜訪、講課、宴請等可能都會先暫停。摩根大通證券在一份研報指出，領先的醫藥公司料會安然度過此次反腐行動。
責任編輯：張倩
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