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　　近年來(lái)，中國(guó)圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《稀土管理?xiàng)l例》正式發(fā)布

　　據(jù)新華社消息，《稀土管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)4月26日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，6月29日正式公布，自10月1日起施行。《條例》共32條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

　　一是明確工作原則。規(guī)定稀土管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策、決策部署，堅(jiān)持保護(hù)資源與開(kāi)發(fā)利用并重，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的原則。

　　二是加強(qiáng)稀土資源保護(hù)。明確稀土資源屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源，國(guó)家對(duì)稀土資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采。

　　三是健全稀土管理體制。規(guī)定國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門(mén)在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作。

　　四是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

　　五是完善稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系。規(guī)定對(duì)稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步規(guī)范稀土綜合利用，建立產(chǎn)品追溯制度，嚴(yán)格流通管理。

　　六是明確監(jiān)督管理措施和法律責(zé)任。規(guī)定工業(yè)和信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)稀土的開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為及時(shí)依法處理。對(duì)非法從事稀土開(kāi)采、冶煉分離等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　稀土應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬

　　稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素和關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。據(jù)中原證券研報(bào)，中國(guó)稀土儲(chǔ)量和稀土礦產(chǎn)量、稀土消費(fèi)量均位居世界第一，是全球唯一具備稀土全產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的國(guó)家。中國(guó)稀土行業(yè)下游需求占比最大的為永磁材料，占比 42%，其次為冶金機(jī)械、石油化工、玻璃陶瓷、儲(chǔ)氫材料、發(fā)光材料、農(nóng)業(yè)輕紡、拋光材料和催化材料等。

　　稀土材料作為一類(lèi)金屬材料，擁有獨(dú)特的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。近年來(lái)，稀土材料在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。據(jù)科技日?qǐng)?bào)，廈門(mén)市稀土光電功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任朱浩淼介紹，利用稀土材料有望研發(fā)出像導(dǎo)彈一樣的靶向藥物。

　　長(zhǎng)期從事無(wú)機(jī)化學(xué)研究的中國(guó)科學(xué)院院士洪茂椿表示，稀土的獨(dú)特功能在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景，“我們希望研究出更多稀土離子或稀土化合物在生物體內(nèi)的作用機(jī)理，用以開(kāi)發(fā)醫(yī)用材料和藥物，實(shí)現(xiàn)疾病的精準(zhǔn)診療。”

　　國(guó)金證券認(rèn)為，“設(shè)備更新”和“以舊換新”行動(dòng)有望在工業(yè)電機(jī)領(lǐng)域貢獻(xiàn)超預(yù)期增量，樂(lè)觀、中性和保守假設(shè)下測(cè)算該領(lǐng)域需求2023年至2026年復(fù)合增速分別為101%、65%、44%；在新能源車(chē)等領(lǐng)域景氣度延續(xù)的情況下，2024年至2026年稀土整體需求同比增速分別為9%、12%、12%。國(guó)金證券測(cè)算，2024年稀土全年配額增速為12%或?yàn)楣┬璧钠胶恻c(diǎn)。

　　稀土永磁概念股砸出“深坑”

　　A股市場(chǎng)上，曾掀起過(guò)多次稀土永磁概念的炒作熱潮。今年以來(lái)，受行業(yè)景氣度下滑及其他因素影響，稀土永磁概念整體走勢(shì)不盡如人意。據(jù)證券時(shí)報(bào)·數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，截至6月28日收盤(pán)，概念股年內(nèi)平均下跌15.31%，科恒股份、盛新鋰能、金力永磁、大地熊、寧波韻升年內(nèi)跌幅超30%。鉑科新材、中色股份、廈門(mén)鎢業(yè)、龍磁科技4股逆勢(shì)上漲。

　　從估值水平來(lái)看，經(jīng)過(guò)大幅調(diào)整之后，多只稀土永磁概念股市盈率水平進(jìn)一步下移。截至6月28日收盤(pán)，8股滾動(dòng)市盈率低于30倍，包括橫店?yáng)|磁、廈門(mén)鎢業(yè)、大洋電機(jī)、中色股份、正海磁材等。

　　橫店?yáng)|磁滾動(dòng)市盈率12.79倍，排在最低位置。公司年報(bào)顯示，截至2023年12月31日，公司具有年產(chǎn)23.8萬(wàn)噸磁性材料（包括永磁、軟磁和塑磁等）生產(chǎn)能力，是全球規(guī)模最大的鐵氧體磁性材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　從未來(lái)增長(zhǎng)潛力來(lái)看，根據(jù)5家以上機(jī)構(gòu)一致預(yù)測(cè)，2024年、2025年凈利潤(rùn)增速均有望超30%的稀土永磁概念股僅4只，分別為廣晟有色、金力永磁、鉑科新材、盛新鋰能。以最新收盤(pán)價(jià)與機(jī)構(gòu)一致預(yù)測(cè)目標(biāo)價(jià)相比，盛新鋰能上漲空間69.93%居首。海通國(guó)際指出，盛新鋰能在全球布局鋰鹽產(chǎn)能有助于參與分享歐美等海外市場(chǎng)新能源汽車(chē)需求增長(zhǎng)，提升公司盈利水平。

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責(zé)任編輯：楊紅卜