華爾街見聞

　　美聯(lián)儲正面臨不斷變化的法律環(huán)境和行政法框架的變化。美聯(lián)儲面臨著即將上任的特朗普新政府和銀行家的壓力，要求其采取更寬松的監(jiān)管方式。今年早些時(shí)候，美國最高法院限制了監(jiān)管機(jī)構(gòu)解釋法律的權(quán)力，這進(jìn)一步影響了美聯(lián)儲的政策框架。

　　周二，美國銀行業(yè)與商業(yè)團(tuán)體就美聯(lián)儲的年度壓力測試起訴美聯(lián)儲，稱他們希望提高規(guī)則制定的透明度，并允許公眾參與規(guī)則制定過程。

　　包括銀行政策研究所（Bank Policy Institute）和美國銀行家協(xié)會（American Bankers Association）在內(nèi)的團(tuán)體于周二在俄亥俄州哥倫布市提起聯(lián)邦訴訟，請求法院裁定2024年的美聯(lián)儲壓力測試模型和場景以及2025年和2026年的版本為非法。這些團(tuán)體還要求美聯(lián)儲在實(shí)施這些模型之前允許公眾發(fā)表評論。

　　訴訟稱，美聯(lián)儲對測試標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)過程保密，并且產(chǎn)生了搖擺不定且無法解釋的銀行資本要求和限制，這正在影響美國金融服務(wù)的成本：

美聯(lián)儲委員會缺乏透明度，導(dǎo)致銀行資本要求出現(xiàn)重大且不可預(yù)測的波動。這反過來削弱了銀行高效配置資本的能力，包括向小企業(yè)和其他對美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造至關(guān)重要的主體發(fā)放貸款。

這些團(tuán)體引用了監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年圍繞巴塞爾協(xié)議提案的流程，表明公眾通知和評論的價(jià)值。訴訟稱，巴塞爾協(xié)議 III 終局提案受到嚴(yán)厲批評，美聯(lián)儲官員承諾對規(guī)則參數(shù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，而壓力測試程序卻未能提供類似的透明度。

　　美聯(lián)儲發(fā)言人拒絕對此置評。

　　訴訟中的團(tuán)體代表了摩根大通、高盛、美國銀行在內(nèi)的公司。他們承認(rèn)美聯(lián)儲已經(jīng)宣布打算調(diào)整這一流程，但某些程序在法律上有截止期（2025年2月），因此需要及時(shí)提起訴訟。這一訴訟發(fā)生在美聯(lián)儲周一宣布計(jì)劃改革壓力測試流程之后，該改革旨在平滑各年度間資本要求的部分波動。

　　美聯(lián)儲壓力測試作為衡量銀行健康狀況的年度檢查，于全球金融危機(jī)后實(shí)施，旨在評估貸款機(jī)構(gòu)在假設(shè)的經(jīng)濟(jì)衰退情景中的表現(xiàn)。根據(jù)美聯(lián)儲提議的改革計(jì)劃，測試結(jié)果將平均分布在兩年內(nèi)，并在每年最終確定假設(shè)場景之前征求公眾意見。美聯(lián)儲表示計(jì)劃在明年初就潛在變化開始公眾意見征詢程序。

　　美聯(lián)儲正面臨不斷變化的法律環(huán)境和行政法框架的變化。美聯(lián)儲面臨著即將上任的特朗普新政府和銀行家的壓力，要求其采取更寬松的監(jiān)管方式。今年早些時(shí)候，美國最高法院限制了監(jiān)管機(jī)構(gòu)解釋法律的權(quán)力，這進(jìn)一步影響了美聯(lián)儲的政策框架。

　　華爾街高管和相關(guān)行業(yè)組織長期以來批評美聯(lián)儲的資本要求，尤其是去年由美聯(lián)儲等三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的巴塞爾III最終改革方案（Basel III Endgame），更是引發(fā)了強(qiáng)烈反對。

　　摩根大通首席執(zhí)行官Jamie Dimon在今年致股東的年度信中呼吁對銀行監(jiān)管流程進(jìn)行詳細(xì)審查并可能徹底改革，但他也承認(rèn)這是理想化的想法。Dimon多次表示，年度壓力測試可能會造成一種虛假的安全感。他在5月份的一次會議上將當(dāng)前的制度比作“附加的碎片政策，層層疊加”。

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責(zé)任編輯：郭建