專(zhuān)題：證監(jiān)會(huì)16條:服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展

轉(zhuǎn)自：中證金牛座

商務(wù)部網(wǎng)站4月19日消息，近日，商務(wù)部、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》積極回應(yīng)市場(chǎng)需求，既涉及境外機(jī)構(gòu)“募投管退”各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，也包括支持供需對(duì)接、暢通投資退出、便利享受優(yōu)惠等政府管理服務(wù)。

在優(yōu)化管理服務(wù)方面，《若干措施》結(jié)合境外機(jī)構(gòu)反映的情況，進(jìn)一步完善明確有關(guān)政策安排。關(guān)于申請(qǐng)準(zhǔn)入，將依法高效審批合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）資格申請(qǐng)，更好滿(mǎn)足境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)意愿。關(guān)于外匯管理，將在落實(shí)好便利境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)債券市場(chǎng)、擴(kuò)大資本項(xiàng)目便利化政策等措施基礎(chǔ)上，持續(xù)完善直接投資項(xiàng)下外匯管理，便利境外機(jī)構(gòu)更好開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資，支持境外機(jī)構(gòu)通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP）方式投資境內(nèi)科技型企業(yè)；支持科技型企業(yè)用足用好本外幣一體化資金池等跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理政策，提高資金運(yùn)營(yíng)效率，降低財(cái)務(wù)成本。關(guān)于經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，明確對(duì)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，與內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資基金一視同仁，同等適用《私募基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》中提出的相關(guān)政策。

在加大融資支持方面，《若干措施》積極支持境外機(jī)構(gòu)和其所投科技型企業(yè)拓寬融資渠道，豐富科創(chuàng)資金來(lái)源。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)，在華發(fā)行債券尤其是人民幣債券能幫助其補(bǔ)充資金來(lái)源、降低匯兌成本。相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)穩(wěn)步有序推動(dòng)債券市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，支持符合條件的境外機(jī)構(gòu)在華發(fā)行人民幣債券，并投入科技領(lǐng)域。同時(shí)，落實(shí)好中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關(guān)事宜的通知》，統(tǒng)一銀行間和交易所市場(chǎng)熊貓債資金登記、賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌及使用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等管理規(guī)則，完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券資金管理要求，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)債券市場(chǎng)融資。

在加強(qiáng)交流合作方面，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資是境外機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)合作的重要方式，境外機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。《若干措施》支持境外機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，促進(jìn)投資高效對(duì)接。

在完善退出機(jī)制方面，該負(fù)責(zé)人表示，能不能順利、高效實(shí)現(xiàn)投資退出，是前期調(diào)研中境外機(jī)構(gòu)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是《若干措施》的重點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)圍繞境外上市、并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等退出渠道，推出了一系列配套舉措。一是支持境外上市；二是鼓勵(lì)并購(gòu)重組；三是推進(jìn)私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，抓好政策措施落實(shí)落地，更好吸引境外機(jī)構(gòu)加大在華投資，支持境內(nèi)科技型企業(yè)融資發(fā)展。

編輯：宋兆卿 王奕斐

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