轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)財經(jīng)

　　中國網(wǎng)財經(jīng)12月10日訊 2022年12月9-11日，第四屆“外灘金融峰會” 在上海召開。人民銀行副行長宣昌能在峰會上表示，推動金融支持綠色低碳發(fā)展，要注意處理好幾組關(guān)系。

　　一是“破”與“立”的關(guān)系。黨的二十大報告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“先立后破”，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的應(yīng)有之義。

　　我國受資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等因素制約，對化石能源依賴程度較高，低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)更重、更具挑戰(zhàn)性。個別地區(qū)在推動能源轉(zhuǎn)型過程中，存在“未立先破”的現(xiàn)象，未能處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)不可能一蹴而就，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，妥善處理能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障之間的關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)提高對綠色低碳經(jīng)濟(jì)活動的識別能力，積極應(yīng)對氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險，避免簡單機(jī)械的“去煤化”和“運(yùn)動式”減碳，助力綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二是自愿性與強(qiáng)制性的關(guān)系。逐步由自愿走向強(qiáng)制，是金融支持綠色低碳發(fā)展的大趨勢。既要金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的自律，也要監(jiān)管部門的他律。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)自律，強(qiáng)化碳核算和環(huán)境信息披露的意識和能力，尤其是大型金融機(jī)構(gòu)更要走在前列，不但做好自身碳核算和環(huán)境信息披露，還要帶動所投資企業(yè)逐步做好相關(guān)工作。監(jiān)管部門要推動逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制、全面、定量的環(huán)境信息披露，探索建立碳核查第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和核查評價標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束是實(shí)現(xiàn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的“兩只手”。標(biāo)準(zhǔn)制定是實(shí)現(xiàn)事前“引導(dǎo)綠”的重要抓手，監(jiān)管約束旨在劃定“負(fù)面清單”和行為“紅線”，二者缺一不可。過去6年，全球綠色金融標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展，國際社會正在努力推動全球主要綠色金融標(biāo)準(zhǔn)兼容。

　　相比之下，強(qiáng)化監(jiān)管約束需要付出更多努力。綠色金融不僅是體現(xiàn)支持綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的加分項(xiàng)，還是防止不轉(zhuǎn)型和慢轉(zhuǎn)型的約束項(xiàng)。目前，綠色金融的基本框架和業(yè)務(wù)模式已經(jīng)較為清晰，激勵性政策舉措的覆蓋范圍明顯擴(kuò)大。如果監(jiān)管約束長期不足，不僅不利于激勵約束機(jī)制發(fā)揮效力，還可能引發(fā)道德風(fēng)險。我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中，高碳行業(yè)信貸資產(chǎn)占比較高，氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型會對財富格局和資產(chǎn)管理行業(yè)影響重大。一些金融機(jī)構(gòu)過快退出化石能源等高碳資產(chǎn)，將增加轉(zhuǎn)型風(fēng)險；如果過慢退出高碳資產(chǎn)，既不利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，同樣也會加大金融風(fēng)險。對此，應(yīng)通過強(qiáng)化金融監(jiān)管、開展氣候風(fēng)險壓力測試等手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照碳達(dá)峰碳中和時間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經(jīng)濟(jì)有序低碳轉(zhuǎn)型。

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責(zé)任編輯：王婉瑩