● 本報(bào)記者 劉麗靚

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站10日消息，國家發(fā)改委、財(cái)政部等四部門近日印發(fā)《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》，從8個(gè)方面提出26項(xiàng)任務(wù)，采取有效措施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，加大紓困支持力度，有力提振市場(chǎng)信心。

　　在加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持方面，《通知》提出，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。建立健全多層次資本市場(chǎng)。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　專家指出，這一系列降成本舉措有的是做“加法”，有的是做“減法”，但最終目的都是為企業(yè)減負(fù)、降壓、增信心。這些舉措有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力，支持企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)。

　　優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策

　　實(shí)施退稅減稅降費(fèi)政策，是助企紓困、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。《通知》提出，延續(xù)并優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策。對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵(lì)。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。

　　《通知》明確，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

　　按照今年政府工作報(bào)告的部署，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，財(cái)政退稅減稅和降費(fèi)節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快。

　　“萬億元資金‘活水’加速直達(dá)市場(chǎng)主體，為企業(yè)解了燃眉之急，也為企業(yè)發(fā)展增添了信心。”有業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)。

　　營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境

　　聚焦助企紓困，金融支持政策“組合拳”正加快發(fā)力。《通知》提出6項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持力度。

　　著眼于營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，《通知》指出，擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革潛力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　人民銀行日前發(fā)布的2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。2019年8月LPR改革以來，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%，累計(jì)降幅達(dá)0.96個(gè)百分點(diǎn)，超過同期LPR0.55個(gè)百分點(diǎn)的降幅，有力推動(dòng)了實(shí)際貸款利率明顯持續(xù)降低。

　　《通知》稱，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持。積極推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

　　近年來，人民銀行持續(xù)創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超說，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的使用有助于定向支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，解決經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)問題。

　　《通知》要求，建立健全多層次資本市場(chǎng)。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。提升企業(yè)融資便利度。

　　支持中小微企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)企業(yè)使用多元化外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品，通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險(xiǎn)成本，鼓勵(lì)銀行為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺(tái)，便利中小微企業(yè)外匯套保詢價(jià)和交易。

　　《通知》還從降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本上升壓力、降低企業(yè)用地房租原材料成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面提出一系列舉措。

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責(zé)任編輯：張文