國務院研究部分惠企政策接續 增值稅1%征收率延續概率大

　　作者：陳益刊

　　11月22日，國務院辦公廳公開了《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，其中在部署進一步推進減稅降費中稱，研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

　　多位財稅專家告訴第一財經，這回應了市場關切，相關部門會根據經濟形勢、企業等經營情況、政策目標效應、財政可承受能力等統籌考慮，適時延長部分惠企政策，減輕企業負擔，幫助企業紓困。

　　不少小微企業、個體工商戶是增值稅小規模納稅人，征收率為3%。疫情沖擊下，為了支持企業復工復產，2020年3月起將征收率降至1%，此后一再延續至今年年底。

　　這項政策減稅效果明顯。國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力近日給出一組數據：今年繼續實施上述1%征收率優惠政策，增值稅起征點以上（即月銷售收入超過15萬元）的納稅人稅負減輕了2/3，今年前三季度新增減稅1188億元，惠及758萬戶納稅人。

　　這758萬戶納稅人十分關心，增值稅1%征收率優惠政策明年是否還會延續。

　　“明年增值稅1%征收率優惠政策很可能會延續。現在國家強調保市場主體，尤其是給中小微企業紓困，因此相關稅收政策可能延續。”中國財政學會副秘書長馮俏彬告訴第一財經。

　　除了上述1%征收率政策在今年延續外，今年國家還大幅提高增值稅起征點，繼續降低年應納稅額100萬元以下的所得稅稅負。另外針對中小微制造業企業，國家還緩稅超2000億元。

　　10月份以來，國務院多次提及研究新的減稅降費政策，其中強調了普惠性、階段性，而政策實施主體也是中小微企業。

　　北京國家會計學院李旭紅教授曾對第一財經分析，中小微企業應對風險的能力相對較弱，在部分支持疫情防控的相關政策階段性退出的情況下，新的階段性減稅降費政策的出臺可以保持一定的政策延續性，給中小微企業一定的過渡期恢復正常經營。

　　多位專家認為，上述1%增值稅征收率優惠政策減稅規模全年大概1000億元，財政亦可承受。而且減稅可以激發市場活力，增強企業發展信心，帶動經濟增長和就業，也會帶來一定的稅收收入。

　　疫情期間還出臺了針對特殊群體和困難行業、公益捐贈等的一攬子稅費優惠政策，這些政策是否會延續亦受關注。

　　比如，國家對參與疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者的臨時性工作補助和獎金，免征個稅，該政策今年底到期。電影行業免征增值稅、文化事業建設費等優惠政策，也將在今年底到期。

　　另外，今年將階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延續到明年4月底，此后是否會進一步延續待觀察。

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責任編輯：李桐