再塑一個香港“新中心”：北部都會區演繹深港深度融合

　　作者：黃瓊

　　深港融合持續深入。10月6日，香港特區行政長官林鄭月娥在立法會發表2021年《施政報告》，其中重點提及建設香港北部占地約300平方公里宜居宜業宜游的都會區。6日香港特區政府也同步公布了《北部都會區發展策略》（下稱《發展策略》）。

　　《發展策略》是在“一國兩制”框架下首份由香港特區政府編制，在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領。《施政報告》指出，這個面積達300平方公里的都會區，覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地，將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利，幫助香港更好融入國家發展大局。

　　據了解，北部都會區將建設國際創新科技中心，并營造“城市與鄉郊結合、發展與保育并存”的獨特都會景觀。

　　華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經記者表示，《施政報告》提出香港規劃兩個都會區：一個是現在成熟維港都會區，已成為香港金融中心；另一個是新建設北部都會區，定位為國際科創中心和行政中心。這意味著香港與深圳將全方位融合，大力發展科創產業，解決市民住房、就業問題，加快經濟社會全面融入國家發展大局。

　　直面香港住房問題

　　超高房價一直是香港市民的痛點。北部都會區的建設也將直接增加香港的房屋土地供應。香港北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區，占地面積約300平方公里。

　　林鄭月娥表示，目前在北部都會區內的多個已規劃或規劃中的發展項目，預計可提供約35萬套住宅；北部都會區可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供約165000至186000套住宅。連同元朗區和北區現有的住宅單位，整個北部都會區發展完成后總住宅數目將達905000至926000套，一共可容納約250萬人居住；而都會區內的工作崗位數也將由現在的11.6萬大幅增加至約65萬，包括15萬個創科產業的相關職位。

　　至于土地供應，《施政報告》指出，特區政府將繼續“多管齊下”增加土地供應，推進多個新界新發展區項目、東涌東及交椅洲人工島填海工程等。

　　林鄭月娥表示，透過推動各項新發展區及填海項目，以及推展北部都會區，有信心會在中長期找到所欠缺的土地。特區政府還將透過進一步檢視“綠化地帶”、推進“土地共享先導計劃”、 延長活化工廈措施等方式加快土地供應。

　　“雙城三圈”深港深度融合

　　香港也更好地抓緊粵港澳大灣區機遇。在此次《施政報告》中，深港兩地“雙城三圈”的空間概念得到確立。林鄭月娥表示，在國家40多年的改革開放歷程中，港深兩地緊密互動。由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。

　　林鄭月娥強調，“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作，發揮強強聯手，產生一加一大于二的效益。

　　“北部都會區建設目標就是要使香港問題和短板加快得到有效解決，自身優勢更加鞏固。”深圳大學經濟學教授鐘堅對第一財經表示，香港北部都會區規劃與建設標志著香港特區政府已踏上重塑香港之道，加快融入國家發展大局；將為香港產業、城市進一步發展增加巨量土地空間；將增強香港經濟發展活力和后勁；有利于香港發揮毗鄰深圳的優勢，加快發展。

　　中國城市經濟專家委員會副主任宋丁表示，香港推動北部都會區建設，一個最直觀的現象就是，與北部一河（深圳河）之隔的深圳實現無縫對接。深港這兩個歷史上就是一家人的兄弟城市，如今通過河套深港科技合作區開發，通過前海深港現代服務業合作區開發，通過香港北部都會區建設，必將實現全方位、全領域的深度合作，真正推動深港一體化、同城化發展。

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責任編輯：李桐