西安成為第九個國家中心城市意味著什么?

西安成為第九個國家中心城市意味著什么?
2018年02月23日 06:30 新華網

  隨著互聯網、高鐵技術的發展,全球迎來了陸權經濟的新階段,中國新時代發展離不開城市布局的新陸權時代特色。2月7日,發改委聯合住房城鄉建設部印發了《關中平原城市群發展規劃》。規劃當中明確了關中平原城市群的總體發展目標,并正式提出將作為城市群核心的西安建設成為我國第九個“國家中心城市”,西安乃至整個西北地區在未來規劃當中的重要性躍然紙上。

  西安國家中心城市的確立,和關中平原城市群規劃的出臺,為“大西安”發揮優勢、創造條件、把握機遇提供了絕佳的契機。

  縱觀已經獲批的國家中心城市與城市群,多數瀕臨江海水系,水運交運的便利帶來了經濟發展的天然優勢。而西安作為內陸地區的新晉成員、后起之秀,勢必要探索出新的發展方向。在改革開放之初,我們主要學習與模仿的對象來自于面向海洋的外部。在以英美為首的西方國家為代表的海權金融的影響下,改革開放的幾十年來,在發展上領先的也以沿海地區及城市為主。而隨著我國經濟實力的不斷提升與國際形勢的不斷變化下,西安若只是單純地復制和套用已經沿襲許久的老一套模式,就難以尋得新環境下的突破與進展。從城市群發展規劃看,對“向西走,向內看”的重視,勢必會成為西安等西北部城市發展的突破口與快車道。相比于當下我國的各中心城市與經濟發達地區多數所具備的良好的先天稟賦與區位優勢,在西安身上所肩負的更多是未來的、全新的發展方向與觀念,是更具特色的建設與發展之路。

  同時,西安所面臨的挑戰與問題也值得注意。首先,受既有發展改革路徑選擇等歷史遺留問題所影響,西北內陸城市面臨著國有經濟在社會經濟體量當中占比較高的積弊,而西安作為西北地區長期以來的核心重鎮其問題尤甚。在供給側改革大力推動,“三去一降一補”等措施持續進行的當下,所承受的壓力與面臨的挑戰不容忽視。

  其次,相較于東南沿海地區,西安作為關中平原城市群中心城市的輻射帶動作用仍然相對有限,自身的經濟發展水平,特別是民營經濟的活躍程度方面還存有差距。在城市群內的其他中小城市發展上面,可提升的空間十分廣闊。要從機制上、根本上有效地盤活區域活力,調動經濟發展的積極性,在推動混合所有制改革上深入下大力氣。通過現代化的金融體系為當地的區域發展提供有效助力,在創新發展的體制機制上為社會經濟發展添磚加瓦,西安應當成為改革的橋頭堡和創新的試驗田。

  作為西北重鎮,西安此番獲批建立國家中心城市,其意義及影響遠遠不止于西安本身。對于整個關中地區,西北五省,乃至國家戰略意義層面上,均可以起到著標志性的引領作用。在改革開放持續深化落實到位的新常態面前,如何將既有的深厚積淀與開放包容的態度相結合,是正確把握發展方向的關鍵——體制上深化改革,思想上創新開拓,文化上包容自信。西安的繁榮發展,不僅在為國家建立起穩定的西北門戶樞紐,更重要的是開拓出一條具備中國特色的城市發展道路,從而由后進追趕轉向引領超越,爭取為我國接下來的發展改革樹立新的思路與方向。

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