本報實習記者 鄭冰香報道3月20日，《中國產經新聞》記者從有關方面獲悉，目前至少有17個省市區透露了2007年的節能減排數據雙雙下降或者完成國家下達的任務的消息。但仍有一些省市區，尤其是經濟不發達的地區節能減排任務艱巨，并未實現2007年雙降目標。

　　半數省市未能達標

　　3月11日，國家發改委副主任解振華在全國人大舉行的記者招待會上表示，國務院要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業每年的節能減排情況進行統計、監測和考核。評價的結果要作為實施責任制、問責制的一個重要依據。今年3月份由各省級人民政府對千家重點企業的節能減排情況公布結果。今年5-6月份，國務院要對各省級人民政府節能減排情況進行公布。

　　相關統計顯示，目前全國有20多個省市區，率先透露了上一年度節能減排的完成情況。

　　北京、天津、河北等17個省市區透露了2007年的節能減排數據雙雙下降或者完成國家下達的任務的消息。其中，陜西2007年上半年二氧化硫排放、化學需氧量同比上升0.14%和3.39%，但到了年底，則變成分別下降3.73%和3.95%。

　　目前仍有海南等省市，節能減排任務艱巨，并未實現2007年雙降目標。此外，像江西、湖南、湖北、青海、新疆等省區節能減排完成任務也存在類似問題。

　　據了解，海南省經濟剛進入發展時期，高污染、高耗能項目眾多，影響了節能減排任務的完成。海南省省長羅保銘在2008年的政府工作報告中指出，對于剛剛進入加快發展的海南來說，完成節能減排的任務還很艱巨。

　　另外，由于東部地區一些高耗能高污染行業逐漸向中部地區例如湖南、湖北轉移，加重了這些地區節能減排負擔。

　　產業結構需調整

　　解振華坦言，目前我國的節能減排的形勢還是十分嚴峻的。尤其是中西部地區任務更加艱巨。

　　當前中西部一些地區節能減排工作面臨的主要問題是：經濟增長速度依然偏快，產業結構重型化格局還沒有改變。

　　盡管國家的科技投入不斷增加，但是，這些地區財力有限，大部分是“吃飯財政”，難以滿足科技事業發展的需要，科技平臺嚴重滯后，大部分公益性科研單位基礎設施不足，人才尤其是高端人才隊伍很不穩定，中西部地區面臨科技創新“瓶頸”，制約了節能減排工作的實施。

　　有關專家建議，國家財政要在對地方轉移支付的過程中，對中西部地區的科技基礎建設予以政策傾斜，避免落后地區在追求經濟發展中繼續走粗放型、污染型的路子，通過培養自主創新能力使地方競爭力得到根本性提高，使節能減排工作順利完成。

　　多項措施促動減排

　　中西部地區各級黨委和政府也都對節能減排工作非常重視，將之列入地方黨委和政府的重要工作日程，把減排目標分解落實到了責任單位和責任人，實行嚴格的問責制。

　　據悉，有關省市積極加強立法執法，不斷提高節能減排法制水平。推動出臺并積極落實有利于污染減排的法規和政策，完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度。健全和完善江西省節能減排執法隊伍，加大節能減排的監督力度，通過開展專項執法，加強對全省百家重點耗能企業和重點耗能行業的節能監察。

　　全國人大代表、江西省科學技術廳廳長王海表示，作為產業轉移的承接區，中西部地區必須轉變發展方式，通過科技支撐形成自己的后發優勢，促進節能減排工作。

　　另外，為加強減排工作，新成立的國家環保部將聯手相關部門繼續出臺有利于減排的價格、金融、貿易等政策措施，繼續采取“區域限批”措施，督促違規項目進行整改，從發展源頭控制污染，打擊違法排污行為。