本報記者 葉中華報道

　　“盡管各地積極在進行區(qū)域性的社會信用體系建設的探索與實踐，并取得了初步成果。但制假售假、偷稅漏稅、合同違約、拖欠債務等失信行為仍然大量存在。”全國人大代表、山西省副省長胡蘇平在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，“必須加快推進社會信用體系建設，抓緊建立和完善信用法律法規(guī)體系，加快建立信用信息體系，加大對失信行為懲戒的力度，培育和規(guī)范信用服務市場。”

　　胡蘇平代表指出，目前我國尚未出臺一部關于信用體系建設的法律、法規(guī)，致使我國社會信用體系建設缺少法律依據(jù)，陷入瓶頸，進展緩慢。她建議：借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的做法和經(jīng)驗，加快制定我國信用體系建設的法律法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，對信用信息的采集、歸集、公布、失信懲戒等方面作出明確規(guī)定，確定政府部門、司法部門、金融系統(tǒng)、市場主體及個人提供基本信用信息的義務等，為各種社會信用活動的開展提供法規(guī)、制度支持。

　　長期以來，政府及市場參與者的信息不對稱，是造成社會信用缺失的根本原因。胡蘇平代表指出，解決信息不對稱，根本的途徑是建立內(nèi)容準確完整、查議方便快捷的信用信息體系。

　　為此，她建議，“打破地區(qū)之間、部門之間的信息壁壘，建立信用信息互通和共享機制，推進政府部門、司法機關、事業(yè)單位、中介組織的聯(lián)網(wǎng)，將散落各部門的信用信息統(tǒng)一歸集，實現(xiàn)‘數(shù)據(jù)互通、信息共享、業(yè)務聯(lián)動、綜合監(jiān)管’，為社會提供信用信息查詢服務。”

　　對于對失信行為的懲戒，胡蘇平建議，形成失信懲戒機制，把各種與信用相關的社會力量和制度有機結(jié)合起來，形成一種社會約束機制，靠法治和德治的合力、自律與他律的作用，共同懲戒失信行為。

　　目前，我國信用市場和信用社會中介服務行業(yè)發(fā)展滯后。為此，胡蘇平代表指出，發(fā)展信用市場和信用服務機構是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然要求。她建議：對信用信息體系的建設、運營、管理，實行政府投資啟動、市場機制推動，商業(yè)化運作、社會化服務。對信用市場的培育，要按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務”的方向，大力發(fā)展信用調(diào)查、咨詢、評估、擔保等信用中介組織和服務機構，并加強監(jiān)管，嚴厲打擊非法中介機構和違法違規(guī)中介活動，促進信用服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展。