編者按

　　一場改革開放以來最嚴(yán)重的“電荒”正在廣東蔓延，這令本已處于產(chǎn)業(yè)困局中的珠三角制造業(yè)更加雪上加霜。

　　為何今夏廣東的用電危機(jī)將會陡然升級？“電荒”背后隱含了什么樣的利益博弈？政府有何應(yīng)對政策？相關(guān)工商企業(yè)如何自救？本報記者通過一線調(diào)查和專家訪談，對上述問題進(jìn)行了深入的分析與解讀，并提出了一些建設(shè)性的應(yīng)對措施。

　　“從2月15日開始，政府規(guī)定工廠用電，從開五停二調(diào)整為開四停三。”東莞潤田服裝工藝制品有限公司總經(jīng)理洪啟輝指著一份政府文件，無奈地告訴記者。

　　作為向來缺電的大省廣東，“開四停三”并不鮮見，這是一項應(yīng)對用電高峰的錯峰輪休制度。但是這一制度從2月（通常是用電淡季）起就早早啟動，卻是這么多年來最夸張的一次。

　　根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委的最新通報：2008年全年性電力電量雙缺已成定局，電力供應(yīng)形勢極為嚴(yán)峻。按正常情況預(yù)計以及需填補(bǔ)2007年的缺口，2008年下半年最大電力缺口超過650萬千瓦。南方電網(wǎng)預(yù)計在夏天峰值電力缺口將超過1000萬千瓦，相當(dāng)于8個珠海市的電力需求。

　　此前，廣東電力緊缺問題從2003年開始凸現(xiàn)，2005年電力最大缺口達(dá)626萬千瓦，曾被稱為“十年來最嚴(yán)重”。如今的數(shù)據(jù)顯示：廣東省的用電危機(jī)已經(jīng)升級，一場改革開放以來最嚴(yán)重的電荒正悄然襲來。

　　“開四停三”提前啟動

　　洪啟輝的工廠位于東莞市石碣鎮(zhèn)鶴田廈工業(yè)區(qū)，員工達(dá)1500人。以前到夏季高峰期才會“開四停三”，現(xiàn)在是春節(jié)剛過，一周就要開4天工，停3天工。

　　“雖然晚上有電，但是也不能開工。因?yàn)檎�府�?guī)定的用電量只能滿足基本的生活用電而不能超負(fù)荷。而且叫工人通宵加班，工人也不愿意。按香港工業(yè)總會的數(shù)據(jù)，盡管今年已經(jīng)有很多企業(yè)倒閉，但消化到其他企業(yè)后，員工的缺口還有100萬。為了留住工人，不能讓他們做不愿做的事。”洪啟輝稱。

　　洪啟輝的工廠是東莞眾多制造業(yè)企業(yè)的一個縮影，而東莞又是珠三角制造業(yè)的一個窗口，恰恰也是用電情況最為嚴(yán)峻的城市。因此，他的情況暴露出了珠三角目前“電荒”的冰山一角。

　　其實(shí)，早在今年“抗冰救災(zāi)”期間，東莞就啟動了應(yīng)急錯峰三級預(yù)案，工業(yè)用電執(zhí)行“開四停三”。 東莞市供電局還曾預(yù)計3月電力最大缺口達(dá)300萬千瓦，而按照要求需進(jìn)入Ⅰ級預(yù)案狀態(tài)，即全部停止生產(chǎn)用電。所幸目前還不需啟動。

　　但錯峰用電又帶來了新的煩惱。不僅很多企業(yè)的訂單完成不了，影響到生產(chǎn)和銷售，而且很多企業(yè)為了繼續(xù)開工，不得不買發(fā)電機(jī)自己發(fā)電。這樣，不說買發(fā)電機(jī)的花費(fèi)，光算工廠一個月用發(fā)電機(jī)12天，柴油費(fèi)就超過1.56萬元。東莞黃崗某港企CEO莊先生甚至表示，這項成本將增加3到4成。

　　更為嚴(yán)重的是，工廠的工人因?yàn)橥ｋ娨渤霈F(xiàn)大量辭工現(xiàn)象，這給工廠再招工帶來了不可避免的麻煩。有的企業(yè)為留住員工而給予停電的補(bǔ)貼，又是一項新的成本開支。

　　“對企業(yè)的影響很大，一方面是產(chǎn)出效益的損失，另一方面是人力資本的損耗。”廣東省社會科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長林平凡認(rèn)為，“電荒”著實(shí)令本來競爭力就在下降的珠三角制造業(yè)更加雪上加霜。

　　不僅是發(fā)展速度較快、用電需求較大的東莞、佛山等地，即使在沒那么緊急的廣州，用電的緊張也開始凸顯，而且也延伸到了商業(yè)企業(yè)。

　　記者在廣州市區(qū)一家好又多超市看到，門口已經(jīng)樹起了牌子：由2月20日開始實(shí)行錯峰用電，每天下午15：30到22：00關(guān)閉部分照明電源及兩臺電扶梯。截止日期由供電局另行通知。

　　據(jù)廣州供電局透露，該市在2月電力負(fù)荷缺口就已達(dá)到100萬千瓦，已經(jīng)啟動電力錯峰二級應(yīng)急預(yù)案，即全市所有高耗能、高污染、落后產(chǎn)能企業(yè)全部停產(chǎn)，部分工廠一周開工兩天要輪休5天。