貿易融資專題對話實錄(4)：提問

　　主持人：

　　謝謝林總讓我們對口信用保險有了一個比較深入的了解。下面希望大家積極提問題。

　　問：

　　我是康美特公司的，我想問口信用保險公司是不是國有的金融機構做起來也比較麻煩？還有，出口保險和擔保共了是不是一樣的？還有，一般出口風險比較大的時候都是業務比較小的時候，如果業務很大，風險很小，那么是不是開始的時候量很小，你們就不愿意做？

　　林九江：

　　我們這家企業的性質是這樣的，完全是國有的。資本金是

　　第二個問題，您說的這個業務類似于擔保，這個產品我剛才已經花了很多時間在說，它不是擔保，它不是看得見、摸得著的，它是應收帳款管理的權益。就是出口信用險我們幫助把帳款回收比較安全，對這個出口給你一種融資。

　　問：

　　您怎么知道我出口這個業務安全？

　　林九江：

　　你買了信用險以后我把你的應收帳款管起來了。是信用管理理念，不是十足的擔保。

　　第三個問題關于量的問題，因為上時間太短，我們10月份推出了一個核心產品。第一降低門檻，這次中小企業產品推出第一把門檻降下來年出口總額200萬都可以。第二，我們把手續簡化了，信用保險基本上是過程管理，很麻煩，但是結果很好。中小企業這個產品就把過程管理改成始末感覺。第三個中小企業這個產品其有一個很好的就是提供了融資過程。

　　問：

　　我想問開發行的張副局長和梁行長各一個問題。關于開發行我想問張局長，因為我們都知道開發行和科技部聯合有很多的合作內容其中一個是，科技型中小企業的打包貸款，在北京做的不錯，關于打包貸款，債券公司著一塊，我想問在全國發展的計劃是什么？因為我知道在上海、重慶都在開展，我比較關心的一個是天津一個是深圳。另外剛才您談到開發行對科技型企業股權融資這塊也做了一些工作上午科技部火炬中心的人在大會中講到創業貸款的問題是給風險投資公司去年支持了12個億的貸款，今天您談到中盟資金等等，聽上去都是股權融資的，這塊外界知道比較少，能不能詳細介紹一下面。

　　張寶榮：

　　由于時間我簡單回答一下，關于中小企業發展計劃應該說我們的目標是覆蓋所有的全國各個地區，先在主要的城市、發達地區進行試點。科技型中小企業主要在13個高新區進行試點，現在我們逐步推進孵化，我們的目標是覆蓋早全國各個地區。剛才您提到我們的科技型創業投資，股權類型的投資，現在開發銀行對創業投資有兩種模式。一種是創業投資貸款，這個主要還是對于一個創業投資企業，我貸給它了，要建立我的信用機構，他拿到錢以后以股權的形式投資于科技型中小企業。像北京的北科投，有幾個大型的科技公司，我們對大的平臺是給蘇州工業園區的貸款，是20億，這是最大的創投平臺，它拿了錢以后可以投資基金，也可以投資中小企業，但是我對他是統貸統還。

　　第二個，關于我們直接投資于基金，現在兩種方式。一種是已經做起來的中比、中瑞、東盟，這幾種基金是我們開發銀行作為發起人比如說中瑞基金主要投資于中國和瑞士的一些企業，目標也是科技型中小企業。目前由于國家剛剛頒布創業投資新的管理辦法，這給我們國家建立一個母基金提供了發展機遇。我們國家一直都是把政府資源整合起來支持整體的創業投資基金的發展，這次在國家這個管理辦法中明確提出了要創立創業投資的概念。所以我們積極參與這個基金的工作，幾方面我們都在做，一個是跟科技部聯合搞一個引導基金，通過我們的基金再輻射到各種各樣的專業基金，這個基金方案已經報到了財政部，等新的辦法出臺以后要適合于這個辦法的有些規定，所以這個基金最近待批。國家紀委出了這個基金管理辦法以后有更高的一些標準，可能不僅僅時候科技型中小企業，創業投資也有一些不是高科技的，也叫創業投資，所以國家紀委立足建立一個更大的基金。國家紀委的管理辦法規定各個地方政府，各個不同的產業也可以建立不同的創業基金，因為國家建立基金有一個過程，所以在一些地方推進起來可能更快一些。也有一些地區，像無錫、蘇州這些高科技發展有土壤的地區，政府有錢支持投資，需求也比較迫切，我們也力圖在這方面有所作為。

　　問：

　　順便問一下梁行長，因為我們去過咱們的進出口銀行，你們人確實非常少，北京地區覆蓋了華北地區，所以都是大單子，1000萬以下基本不太做。但是您同時談到和科技部門簽署協議支持有生產能力的一些高科技企業，也談到了軟件出口。那么高科技企業和軟件企業共同的特點都是非常小，這個矛盾怎么解決？其二，既然說到跟科技部有具體方案了，我們想知道具體的措施和可能馬上要到的實效是什么？和這個相關的，剛才您談到就現階段而言主要是以融資擔保的形式來給中小型高科技企業提供現實的服務。我想更想聽到一些具體的措施，現在有什么能做的？

　　梁驤：

　　剛才我說到我們和科技部搞的這個合作協議是剛剛簽署，因為原來我們進出口銀行有一個雙大戰略，解決大企業，大項目，這個背景也是因為我們的特點。實際上走出去初期主要還是一些大型的企業和大的項目(在境外)的，所以根據我們銀行的特點有一個“雙大”戰略。現在覆蓋到中小企業僅僅是剛剛開始，最近跟科技部的協議的簽署，我們提出了對科技型企業的支持但是很具體的措施還沒有。剛才您說到的軟件，軟件出口我們行已經列入支持產品范圍了，我不知道您這個企業年出口額有多大的金額？

　　問：

　　我是軟件行業協會的。

　　梁驤：

　　我們把出口軟件作為直接支持的我們所有信貸政策對軟件產業都是適用的。我剛才說了對中小企業我們會研究放寬或者是降低起貸。同樣比如說對您協會里的企業，現在1000萬可能對軟件企業是不適用的，一般的出口企業起始額大概是什么？

　　問：

　　500萬上下吧。

　　梁驤：

　　我們完全會降低到這個門檻。剛才我說的融資擔保，是因為我們現在機構比較小，銀行分支機構所限，我們很難對各種中小企業都鋪開了服務，我們考慮的一個方式就是我們建立一種擔保基金，這個擔保是為這些中小企業服務的。因為中小企業可能向商業銀行取得貸款，本身有一個擔保難的問題，由我們行提供擔保為這個企業取得資金提供擔保。這些商業銀行可以給你提供直接的貸款，我們出據擔保，這就是我說的我們對中小企業提供支持的方式。

　　問：

　　這個擔保基金針對特定行業、特定企業嗎？

　　梁驤：

　　全行的業務范圍，中小企業也同樣納入。產品和服務了也包括軟件，這是列入我們的支持中的。我剛才提到走出去、境外、投資辦廠還有進口信貸，我們的進口信貸已經報

　　問：

　　您說的這些業務都是通過總很信貸部來做的嗎？

　　梁驤：

　　對。

　　問：

　　我想請教開行的張局長，我知道開行是做批發的，第一您能簡單一下開行和科委的綠色通道能不能介紹一下？第二，作為開行來講對中小企業提供的都是微貸款、創投有那些新的舉措？

　　張寶榮：

　　我們去年跟這四家單位加上兩個協會共同制定了支持推動中小型企業的發展計劃，就是用政府入口，用我們的融資孵化，最終目的達到這些企業真正進入市場。我們簽了這個協議大家共同選定一些比較好的科技型中小企業，最好是有上市前景的企業，各做各的事情，中關村管委會負責篩選項目，開發銀行給予貸款扶持，中關村管委會給這些企業進行貼息，我們給它貸款支持，扶持企業發展創新基金業會給它一定的貼息。深交所就是給予一些上市的輔導、支持、培育。深圳深交所也正在給我們幾家一起聯合，通過我們的路線圖扶持的中小企業將來上市，希望爭取一個綠色通道。

　　第二個問題，我們準備建立一些引導基金，剛才您提到貸款，中小企業是微貸款，開行最初成立一直做大中型項目，后來陳行長意識到國家中小企業發展已經是新的途徑，所以我們研究致力于中小企業的融資。這個領域我們支持強調的是覆蓋面，我們現在正在探討一些微貸款，不考慮有多大的額度，努力的是建立一種機制。

　　問：

　　我提問題不用回答，回去以后供你們研究。我發現一個問題，你們今天講的這些同志都是錦上添花，我想講的就是專利問題，我們國家對專利的投資力度非常差，我找了很多銀行，都有各種各樣的說法，找了開發銀行開發銀行說必須得有五年的創業業績，找了工商銀行工商銀行說得有三年的經營經驗等等等等，我就想問這些專利都是成長的時候，在成長的時候不急于支持，那么成長的時候怎么辦？現在我們有300萬個專利，一定有好的專利，如果連專利費都交不起最后白白作廢，這是我們中國最大的浪費，是對我們知識分子最大的侮辱，因為發明不能轉化為生產力得不到中央、財政任何部門的支持。現在體制不完善的情況，政府、銀行不出來幫助一下，我們國家的專利怎么轉化為生產力？

　　張寶榮：

　　我覺得剛才這位科學家講了非常關鍵的一個問題，就是我們用什么機制支持創業投資是非常重要的。實際上開發銀行做的就是開發性金融就是雪中送炭，我們現在開發銀行為什么做引導資基金呢，就是因為現在不能擴大貸款，因為貸款是有市場定價的。創業投資現在面臨的融資的困難，從銀行角度、資本市場角度上，社會角度上它都有很多問題，所以我們需要一個新的機制，所以我們創立了引導基金。這個基金能解決創業投資達不到的問題，就是創業投資比如貸款現在咱們國家貸款還不能市場定價，有一部分貸款有風險，高風險拿不掉，損失還得承擔，所以貸款做不大，所以現在要做引導基金。