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萬億美元外匯儲備何去何從(4)

http://www.sina.com.cn 2006年11月16日 03:51 第一財經日報

  降低外儲有何良方?

  何帆:關于適度規模的討論,我作了一個粗略的估算。我認為外匯儲備適度規模的上限應該在5000億美元左右

  鐘偉:儲備運用的最大收益,是人民幣在東亞地區的區域化

  《第一財經日報》:央行曾多次提到,目前外匯儲備的核心問題是如何降低外匯儲備增長速度,您認為降低外匯儲備增速可采取的措施有哪些?如何實現央行提出的“藏匯于民”?

  文亮:在討論這個問題時,人們往往把緩解外匯儲備增長與合理運用外匯儲備混為一談。

  緩解外匯儲備過快增長勢頭,實際就是減少國際收支順差。縮小國際收支順差,不能依靠減少出口和抑制資本流入,重點應該放在增加進口和擴大資本輸出。增加進口,不僅要增加商品進口,還應增加專業服務、專業人才和先進技術的進口,促進國內產業結構調整和技術進步。但是,增加進口不能靠行政指令,而應通過積極擴大內需、鼓勵自主創新、加快結構調整等政策措施,創造實實在在的進口需求。擴大資本輸出,不僅要擴大對外直接投資,還應擴大對外金融投資,實現“藏匯于民”,支持境內機構和個人資源全球有效配置。

  但是,擴大資本輸出不能只看外匯供求狀況,還應考慮國家

宏觀調控能力、部門金融監管能力、企業風險控制能力等其他配套因素,使資本賬戶開放的程度在市場承受能力以內,防止操之過急。

  把縮小國際收支順差的許多措施,歸入外匯儲備合理使用的范疇,是一種誤解。雖然二者最終都是達到抑制外匯儲備規模擴張的效果,但其背后的政策內涵卻大相徑庭。采取綜合措施,促進國際收支平衡,減緩外匯儲備增長,一方面有利于外匯資源通過市場渠道有效配置,另一方面也可以消除儲備變動對貨幣投放的影響。而主張通過外匯儲備運用來增加進口和擴大資本輸出,實質仍是堅持通過行政手段配置資源,這與我國市場化改革的方向也是背道而馳的。

  Michael:這不是采取幾個“大措施”就可以解決的問題,因為中國的金融體系不可能承受這些大的調整,采取很多“小措施”是解決之道。中國需要提高國內機構和個人持有美元的能力,以分擔央行對流入境內美元的持有量。

  《第一財經日報》:目前央行在大力推進QDII,也包括推進企業到海外投資,這起到的作用是讓私人部門持有更多的外匯。在該領域,分流外匯儲備的前景大不大?

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