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2005年世貿組織各成員一定會更為積極地運用過渡性審議這個世貿組織的特殊多邊機制，而中國將面臨更為嚴厲的監督和嚴峻的考驗
文｜陶景洲(高特兄弟律師事務所中國部執行合伙人)
根據我們的觀察，2005年在中國的法律行業會出現四大引人注目的變化，大致簡述如
下。
過渡性審議機制將發揮更大的作用
根據中國與世貿組織達成的協議——《過渡性審議機制》(Transitional Review Mechanism)，世貿組織每年都要對中國履行入世義務的情況進行審議，審議的內容涉及知識產權、服務貿易、農業貿易等領域。過渡性審議并不是一個專門為中國設立的機構，而是在世貿組織16個委員會各自的會議議程結束之后，加上一項對中國的審議，世貿組織成員國可以通過這項對話磋商機制對被審議國履行承諾提出疑問和建議。
2005年是中國入世第四年，到時中國大部分行業的過渡期已結束。從2005年1月1 日起至2006年年底，中國要實現所承諾的行業的全部開放。值得注意的是，世貿組織其他成員國在過去的三年中并沒有積極地參與審議工作，有些小組有時只有一個國家或地區參加。各國都理所當然地認為別國會積極地介入。應該可以預測，在中國入世的第四個年頭他們將不會忽略他們的權利。隨著中國關稅和市場準入門檻的大幅降低，他們一定會更為積極地運用過渡性審議這個世貿組織的特殊多邊機制，而中國將面臨更為嚴厲的監督和嚴峻的考驗。
貿易摩擦會進一步升級
隨著中國與其他國家的經貿往來的日益增多，中國在世界貿易中份額的增加，中國必然會卷入到更多的貿易爭端中，會遇到更多的非關稅措施，如反傾銷、反補貼、保障措施等。以紡織品為例，從2005年1月1日起，在全球范圍內取消了紡織品配額，然而這并不意味著紡織品自由貿易時代的自然到來。美國紡織品制造商早在配額取消前就向美國商務部紡織品執行委員會申請對中國紡織品提起保障措施，以強力阻止中國紡織品的對美出口：2003年提起了4項紡織品的保障措施申訴，美國商務部紡織品執行委員會接受了其中的3項，并采取了限制措施；繼2003年申訴之后，截至2004年11月1日，美國商務部紡織品協議執行委員會又接受了其他六項針對中國紡織品的申訴。由此看來，隨著中國“世界工廠”地位的進一步鞏固，中國與其他工業國家的矛盾會進一步激化。而對于中國企業來講，應對貿易申訴成功的關鍵是有預見和做好充分的準備。
新的《仲裁規則》有望出臺
中國計劃于2007年以前完成現行《仲裁法》的修改，這也是中國能否成為世界主要的仲裁中心的一個重要因素。目前，中國國際經濟貿易仲裁委員會正對其實施多年的《仲裁規則》進行修改，預計會在2005年完成。新的《仲裁規則》幾處值得重視的改進包括：1、“仲裁委員會也可以授權仲裁庭作出管轄權決定。”這一修改更加符合仲裁工作的實際，因為承辦具體案件的仲裁庭更了解案件的具體情況，允許仲裁庭在一定條件下決定管轄權比較合理。2、將改變我國涉外仲裁實行多年的“強制名冊制”。 仲裁員選用機制的改變，給了當事人更大的自主權，這一做法是努力在向國際慣例靠攏。3、審理方式可以采用詢問式或對抗式(辯論式)的規定。使得無論是來自大陸法系背景或是來自英美法系背景的當事人都有可能按照自己熟知的程序處理糾紛。4、將嚴格執行仲裁員主動披露的規定，這次修訂明確要求，被指定的仲裁員，無論其資格多老，必須簽署獨立聲明書，以保證仲裁的公正性，維護仲裁制度的生命力。
要把中國建設成為世界上的仲裁中心之一，也需要外籍法律人士的深入參與。中國自從1950年代以來，就一直允許外國律師參加到中國的仲裁程序里代表中國或外國企業。但是，入世以后，中國的司法部公布了一項規定，對國外律師參與仲裁工作添加了限制，讓仲裁活動這樣一個原本是純粹民間的事情也具有了政策性和傾向性。這將使外國律師在將來的合同中不選中國作為仲裁地點，阻礙了中國仲裁事業的發展，從中長期的角度來看，中國律師和中國的仲裁機構的利益受到的損害將會最大。
外國律師事務所市場退出機制的建立
中國入世后法律服務市場對外開放步伐的加快，以及外國投資的大量涌入，吸引了大量的外國律師事務所進入中國法律服務市場，從事與境外資本相關的非訴業務。據司法部2004年9月的公告，共有113家外國律師事務所駐華代表處經年檢合格，獲準在中國境內執業，提供境外法律服務。然而，隨著中國法律服務市場的日益成熟，中國律師事務所競爭力的不斷提高，以及外國律師事務所在中國所面臨的競爭遠較他們在本國的競爭更為激烈，一些業務開展不理想的外國律師事務所會適時地選擇退出中國市場，把力量重新投入到利潤更高的本國市場。另外，國外律師事務所之間的合并的情勢也將使其中的被兼并者或合并雙方之一選擇關閉其在中國同一城市的代表處。事實上，據一些國外媒體的報道，近年來，已經有若干英國律師事務所退出了中國，甚至退出亞洲。中國目前已經建立了法律服務市場的市場準入機制，而相應的市場退出機制也有待進一步建立和完善。
系列報道：
改革年的三種可能
貨幣政策繼續維持偏緊
經濟基礎：瓶頸可能繼續惡化
匯率機制：亞洲布雷頓森林體系在2005年瓦解
GDP增長仍受需求強力支撐
挑戰：中國經濟的四個隱憂
稅制：改革的最佳時機
RMB：人民幣升值7%
亞行：給中國的建議
法律：法律業的四個趨勢
執政能力：公共治理需要法治化
勞動力：打工者仍將短缺
能源：能源管理機構亟待改革
上海：新起點和新挑戰
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