7月11日　　國(guó)務(wù)院總理李鵬主持召開總理辦公會(huì)議，聽取國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)金鑫和河北、江蘇、山東三省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人關(guān)于個(gè)體稅收情況的匯報(bào)。中共中央總書記江澤民到會(huì)并講話。會(huì)議就加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作提出了重要意見。

　　7月15日　　國(guó)家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于開展對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶稅收檢查的通知》決定當(dāng)年8月至9月間，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶稅收秩序進(jìn)行一次全面檢查整頓，并對(duì)檢查整頓的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容、方法、步驟、政策原則、時(shí)限和要求等作了明確的規(guī)定。并附發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的通告》張貼。

　　7月29日　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)全體會(huì)議決定，調(diào)整咖啡、甜蜜素、

化妝品、肥皂、吸塵器、電子游戲機(jī)等商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，并對(duì)鉛礦砂、鋅礦砂開征出口稅，自當(dāng)年8月11日起執(zhí)行。同時(shí)決定調(diào)整空調(diào)器、打字機(jī)、計(jì)算器、計(jì)算機(jī)、

摩托車、電視機(jī)、吸塵器、錄像機(jī)、電風(fēng)扇、家庭電器用具、棉麻制品等入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品的進(jìn)口稅稅率，自當(dāng)年9月1日起實(shí)施。

　　8月30日　　國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)稅收征管工作的決定》。該決定肯定了個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繁榮社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，方便人　　民生活的積極作用；也指出了少數(shù)人采取種種非法手段，牟取暴利，造成社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大，引起群眾不滿的問(wèn)題；要求正確貫徹黨和國(guó)家的發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針、政策，并對(duì)個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行一次全面檢查整頓，加強(qiáng)對(duì)他們的稅收管理，使其征管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　8月30日至9月5日　　全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的中心議題是：根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀要求，以中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳為此發(fā)出的兩個(gè)通知；采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)超收奮斗目標(biāo)；貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)稅收征管工作的決定》，實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收管理的突破性進(jìn)展；研究推進(jìn)稅制和征管改革，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)金鑫在開幕式上作了題為《深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十三屆四中全會(huì)精神為超額完成今年的稅收任務(wù)而努力》的講話。金鑫提出，按照國(guó)務(wù)院的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)要在正確執(zhí)行國(guó)家稅收政策的前提下，通過(guò)加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，把應(yīng)收的稅款盡力都收上來(lái)，千方百計(jì)完成超收任務(wù)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)個(gè)體稅收管理，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議閉幕時(shí)，國(guó)務(wù)委員兼財(cái)政部部長(zhǎng)王丙乾到會(huì)講話。他談到稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹治理整頓方針問(wèn)題時(shí)指出：一是要徹底搞好清理整頓減免稅工作，統(tǒng)一稅法，集中稅權(quán)，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二是要把整頓各類公司、個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)稅收秩序，作為一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。三是要盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院決定中關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，改善和加強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)。稅收的治理整頓，應(yīng)當(dāng)包括外部治理整頓和內(nèi)部治理整頓兩個(gè)方面，從稅務(wù)機(jī)關(guān)本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)成為維護(hù)稅法、執(zhí)行稅法的模范，堅(jiān)持依法征稅，依法辦事。

　　8月31日　　國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展1989年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的通知》。

　　9月4日　　國(guó)家稅務(wù)局和共青團(tuán)中央聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，決定在全國(guó)個(gè)體工商戶中開展稅法宣傳普及教育活動(dòng)，國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)金鑫和團(tuán)中央書記處書記劉延?xùn)|分別在會(huì)上講了　　話。

　　9月6日　　國(guó)家稅務(wù)局、人事部和中國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)在北京聯(lián)合召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體電話表彰會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及部分計(jì)劃單列省轄市設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。國(guó)務(wù)委員兼財(cái)政部部長(zhǎng)王丙乾、人事部副部長(zhǎng)程連昌、中國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主席劉培華出席會(huì)議并講了話。會(huì)議表彰了稅務(wù)系統(tǒng)評(píng)選出的80名勞動(dòng)模范和100個(gè)先進(jìn)集體。

　　9月8日至10日　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)在北京舉行。田一農(nóng)會(huì)長(zhǎng)致開幕詞，劉志城副會(huì)長(zhǎng)作上屆理事會(huì)工作報(bào)告。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：吳波、田一農(nóng)為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；金鑫為會(huì)長(zhǎng)；劉志城、陳景新、王紹飛、孫志強(qiáng)為副會(huì)長(zhǎng)；廖季立、徐雪寒、任子良、羅東明等為顧問(wèn)。會(huì)議還通過(guò)了新的《中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)章程》。大會(huì)閉幕時(shí)，金鑫作了題為《深入貫徹黨的十三屆四中全會(huì)精神，把稅務(wù)學(xué)會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平》的報(bào)告。

　　9月12日　　為正確貫徹執(zhí)行出口退稅政策，完善出口產(chǎn)品退稅審批制度，加強(qiáng)出口產(chǎn)品退稅的管理，國(guó)家稅務(wù)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于出口產(chǎn)品退稅審批管理辦法》，對(duì)出口企業(yè)的退稅登記、出口產(chǎn)品的退稅鑒定、費(fèi)用扣除、退稅申報(bào)、退稅的審核批準(zhǔn)、退稅專用的“出口貨物報(bào)關(guān)單”的核簽程序、退稅的檢查及違章處理等作出具體規(guī)定，自當(dāng)年7月1日起執(zhí)行。

　　9月下旬　　國(guó)務(wù)院召開全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，稅務(wù)系統(tǒng)有15人榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者稱號(hào)。

　　10月16日　　國(guó)家稅務(wù)局、文化部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各種演出的管理嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)自覺(jué)依法納稅的通知》。

　　10月19日　　為了正確處理稅務(wù)爭(zhēng)議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》，共10章、40條。該規(guī)則規(guī)定，公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅決定和違章處理決定不服，有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出征稅決定和違章處理決定時(shí)，有責(zé)任告知當(dāng)事人，如對(duì)決定不服，在先按決定繳清稅款、滯納金、罰款后，可在繳款之次日起10日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議審理以稅收法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)；規(guī)章與法律、法規(guī)有抵觸的，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)審理稅務(wù)爭(zhēng)議案件，實(shí)行合議和回避制度。

　　11月4日　　最高人民法院發(fā)出《關(guān)于人民法院大力支持稅收征管工作的通知》，要求各級(jí)人民法院積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)稅收的征管工作，堅(jiān)決有效地制止漏稅、欠稅、偷　　稅、抗稅的違法犯罪行為。

　　11月6日　　中國(guó)政府和保加利亞政府在北京簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國(guó)外交部部長(zhǎng)錢其琛和保加利亞外交部部長(zhǎng)姆拉德諾夫分別代表本國(guó)政府在協(xié)定上簽字。

　　11月7日　　國(guó)家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于對(duì)律師、會(huì)計(jì)、稅務(wù)和審計(jì)事務(wù)所征免稅問(wèn)題的通知》。該通知規(guī)定，自1990年l月1日起對(duì)律師、會(huì)計(jì)、稅務(wù)和審計(jì)事務(wù)所征收營(yíng)業(yè)稅；按35%的稅率征收所得稅。但考慮這些事務(wù)所尚處起步階段，從1990年至1991年可給予減半征收所得稅的照顧。

　　11月9日　　中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。其中提出，開征投資方向調(diào)節(jié)稅，實(shí)行差別稅率，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的改善。推行個(gè)人應(yīng)稅收入申報(bào)制度，并改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的征管工作。大力壓縮財(cái)政支出，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，特別是加強(qiáng)對(duì)集體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)的依法征稅工作。嚴(yán)格清理各種稅收減免優(yōu)惠政策，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要停止執(zhí)行。

　　11月15日　　中國(guó)政府與巴基斯坦政府在伊斯蘭堡簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國(guó)外交部部長(zhǎng)錢其琛和巴基斯坦外交部部長(zhǎng)雅各布·汗分別代表本國(guó)政府在協(xié)定上簽字。

　　同日　　國(guó)家稅務(wù)局在北京召開全國(guó)縣以上稅務(wù)局長(zhǎng)緊急電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼財(cái)政部部長(zhǎng)王丙乾到會(huì)講話。國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)金鑫在會(huì)上作了題為《堅(jiān)決貫徹五中全會(huì)精神千方百計(jì)確保今年超收奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為治理整頓和深化改革多作貢獻(xiàn)》的講話。

　　11月27日　　國(guó)家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于對(duì)越權(quán)減免稅進(jìn)行認(rèn)真處理的通知》，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院文件的要求，在認(rèn)真清理越權(quán)減免稅的基礎(chǔ)上，對(duì)違反稅法、自行越權(quán)減免稅的，要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行處理，決不能姑息縱容，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

　　12月18日　　國(guó)家稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于全國(guó)稅收征管改革的意見》，提出了征管改革的指導(dǎo)思想、原則以及改革的主要內(nèi)容和實(shí)施步驟。這次征管改革的指導(dǎo)思想是：以社會(huì)主義初級(jí)階段理論為依據(jù)，堅(jiān)持以法治稅，探索和建立新的征管模式，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步建立科學(xué)的嚴(yán)密的稅收征管體系，充分發(fā)揮稅收職能作用。遵循嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)督制約、嚴(yán)密實(shí)效、促進(jìn)納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅的基本原則。征管改革的主要內(nèi)容是：改革舊的征管模式，建立相互制約的征管工作的新模式。改變現(xiàn)行的“一員到戶，征管查一人負(fù)責(zé)”的征管模式。對(duì)城鄉(xiāng)各類納稅人，一般實(shí)行稅款征收、納稅管理、納稅檢查相分離的征管形式。農(nóng)村稅務(wù)所如何實(shí)施征管查分離，由各地根據(jù)具體情況確定。同時(shí)，按照新的征管形式，調(diào)整和加強(qiáng)縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管機(jī)構(gòu)；建立一套與新的征管組織系列相適應(yīng)的征管制度體系。總體要求在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的征管模式的制度化和規(guī)范化。

　　12月25日　　中國(guó)政府與科威特政府在北京簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼財(cái)政部部長(zhǎng)王丙乾和科威特財(cái)政部部長(zhǎng)賽西姆·穆罕默德分別代表本國(guó)政府在協(xié)定上簽字。

　　12月31日　　全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部職工經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，克服重重困難，勝利實(shí)現(xiàn)工商稅收超收60億元的奮斗目標(biāo)，實(shí)際完成1881.6億元，比年初計(jì)劃超收88.9億元，為穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

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