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中國稅收大事記(1986—1990年)(3)http://www.sina.com.cn 2006年10月10日 12:41 新浪財經
1987年 1月20日 國務院發布《關于進一步推進科技體制改革的若干規定》,其中為改革科技人員管理制度,放寬放活對科技人員的政策,要求在稅收等方面予以扶植和支持。 1月22日 第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國海關法》,同日以中華人民共和國主席令公布,自當年7月1日起施行。該法共7章、6l條,其中第五章為《關稅》。該章規定,準許進出口的貨物、進出境的物品,除另有規定外,由海關依照進出口稅則征收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人為關稅的納稅人。進口貨物以海關審定的正常到岸價格為完稅價格,出口貨物以海關審定的正常離岸價格扣除出口稅為完稅價格。到岸價格不能確定時,完稅價格由海關估定;進出境物品的完稅價格由海關確定。減征或者免征關稅的項目有:一、無商業價值的廣告品和貨樣;二、外國政府、國際組織無償贈送的物資;三、在海關放行前遭受損壞或者損失的貨物;四、規定數額以內的物品;五、法律規定減征、免征關稅的其他貨物、物品;六、中國締結或者參加的國際條約規定減征、免征關稅的貨物、物品。 1月23日 財政部發布《貫徹國務院<關于鼓勵外商投資的規定>中稅收優惠條款的實施辦法》。 2月17日 為了貫徹《國務院關于深化企業改革增強企業活力的若干規定》,財政部發出《關于征收獎金稅、工資調節稅有關問題的通知》,規定自當年起降低獎金稅和工資調節稅的稅率。企業全年發放獎金總額不超過標準工資4個月的部分,繼續免征獎金稅;超過4個月至5個月的部分,獎金稅稅率由30%降為20%;超過5個月至6個月的部分,獎金稅稅率由100%降為50%;超過6個月至7個月的部分,獎金稅稅率由300%降為100%;超過7個月的部分,獎金稅稅率降為200%。事業單位獎金稅的稅率也相應降低。即全年發放獎金總額超過免稅限額1個月基本工資以內的部分,稅率為20%;超過1個月至2個月的部分,稅率為50%;超過2個月至3個月的部分,稅率為100%;超過3個月的部分,稅率為200%。試行工資總額同上繳利稅掛鉤企業的工資調節稅稅率也相應降低. 3月2日 財政部、國家科委發出《關于對科研單位征收獎金稅問題的通知》,該通知規定,為實現分類管理,對于各類的科研單位,實行發放獎金免稅限額與減少科研事業費撥款比例相適應的辦法。科研單位全年發放獎金總額超過規定免稅限額的部分,按照超額累進稅率征收獎金稅。全年發放獎金總額超過規定免稅限額1個月基本工資以內的部分,稅率為20%;超過1個月至2個月的部分,稅率為50%;超過2個月至3個月的部分,稅率為100%;超過3個月的部分,稅率為200%。自當年1月1日起施行。 3月7日 經國務院批準,國務院辦公廳發出《關于成立國務院關稅稅則委員會的通知》,規定了關稅稅則委員會的職責和人員組成。委員會的主任委員為國務委員兼財政部部長王丙乾,副主任委員為海關總署署長戴杰、財政部副部長田一農、對外經濟貿易部副部長王品清,委員計12人。 3月20日 財政部發布《關于完善增值稅征稅辦法的若干規定》。該規定中統一了增值稅的計稅方法和扣除項目,改進了具體計稅辦法,并附發了《增值稅稅目稅率表》和《增值稅計算辦法》。 3月26日 國務委員兼財政部部長王丙乾在第六屆全國人民代表大會第五次會議上所作的關于國家財政預算問題的報告中提出,在推行企業經營責任制中必須堅持依法治稅,不能搞稅收包干。各地區、各部門一定要把工作重點放在推動企業改革內部經營機制上,不能再在減稅讓利上打主意。 3月27日 國務院發布《企業債券管理暫行條例》。其中規定,單位和個人所得的企業債券利息收入應按國家規定納稅。 4月1日 國務院發布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,計16條,即日起施行。該條例規定,占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人都是耕地占用稅的納稅人。耕地占用稅以納稅人實際占用耕地面積計稅,一次性征收,稅額為每平方米l元至10元。農村居民占用耕地新建住宅,按規定稅額減半征收。下列經批準征用的耕地免征此稅:一、部隊軍事設施用地;二、鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地;三、炸藥庫用地;四、學校、幼兒園、敬老院、醫院用地。 4月8日 國務院發布《關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定》。該決定充分肯定了近幾年稅收工作取得的成績,并強調指出,稅收是國家財政收入的主要來源,是正確處理國家與企業、集體、個人分配關系的重要手段,也是國家管理經濟的一個重要杠桿,對任何違反國家稅法的行為都應堅決制止,必須嚴肅稅收法紀,強化稅收工作。因此,作出如下決定:一、所有地區和部門都必須嚴格按照國家規定的減免稅管理權限辦事,不得越權行事。二、原則上不再增開減免稅口子。對于中央已經采取的減免稅措施,各地區、各部門都不得擅自層層加碼。三、借用銀行貸款,必須堅持用本項目投產后新增利潤歸還的原則。用產品稅和增值稅歸還銀行貸款的項目,除國務院和財政部已批準者外,一律不得擴大。繳納所得稅前的還貸,要嚴格按規定執行。四、所有企業、單位和個人都必須依法納稅。五、稅務干部依法征稅,是國家賦予的職責,應受法律保護。六、各有關部門要同稅務機關緊密合作,共同搞好稅收工作。七、要加強稅務機關,充實基層征收力量。八、要抓好對稅務干部的培訓。九、各級人民政府要切實加強對稅收工作的領導。 4月17日 國務院發布《關于擴大征集國家能源交通重點建設基金的規定》,自當年5月1日起施行。其中規定:凡未開征能源交通基金的城鄉集體企業和個體工商戶,應當繳納能源交通基金;能源交通基金按繳納所得稅后利潤的7%征集;繳納單位繳納所得稅后年利潤不足5000元的,免繳能源交通基金。 4月18日 《人民日報》評論員就國務院發布《關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定》發表文章:《重視稅務工作,開辟更多稅源》。文章指出:稅法是國家法律的重要組成部分,稅收是國家對國民經濟進行宏觀控制的一個重要經濟杠桿,在實行經濟改革的情況下尤其如此。各級政府應認真貫徹執行國務院關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定,切實加強稅收工作的領導,支持稅務干部秉公執法,使社會主義稅收工作日益完善,更加適應經濟建設和改革開放的需要。 4月21日 最高人民檢察院發出《關于積極查處偷稅抗稅案件的通知》,要求各級人民檢察院積極配合稅務部門,對偷稅、抗稅案件進行嚴肅處理。 4月29日 財政部發出《關于認真執行國務院決定檢查糾正超越權限減免稅問題的通知》。該通知要求各地區、各部門認真檢查清理越權減稅免稅以及違反財政制度、擅自擴大企業開支范圍、擠占國家稅收的行為。對檢查出來的問題,應立即糾正,自6月1日起一律按稅法的統一規定執行。今后各地區決定減稅免稅時,凡涉及中央管理的減免稅權限,都要按照國務院規定,先征求財政部意見,并由財政部報請國務院審批。 5月4日至7日 財政部稅務總局召開全國稅務局長會議。重點研究貫徹落實國務院《關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定》的措施,切實加強稅收征收管理,大力組織收入。財政部稅務總局局長金鑫在會上作了題為《認真貫徹國務院<決定>努力做好稅收工作》的報告,財政部副部長田一農也到會講了話。 5月13日 中國政府與荷蘭政府在北京簽訂關于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協定,中國國務委員兼外交部部長吳學謙和荷蘭外交大臣范登布魯克分別代表本國政府在協定上簽字。 5月20日 審計署發出《關于認真貫徹國務院<關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定>的通知》。 5月21日 財政部、司法部發出《關于認真貫徹國務院 <決定>加強稅法宣傳教育嚴肅稅收法紀的聯合通知》。 5月29日 為了貫徹國務院關于加強稅收工作的決定,維護社會主義經濟秩序和治安秩序,公安部發出《關于認真查處毆打稅務人員案件的通知》。 5月30日 財政部、國家工商行政管理局發出《關于認真貫徹國務院<關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定>的通知》。
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