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中國稅收大事記(1949—1960年) (11)

http://www.sina.com.cn 2006年10月09日 10:56 新浪財經

  1957年

  1月4日  財政部發出《關于實行由稅務機關監督國營企業解交利潤的通知》。該通知要求,除1956年9月已實行的9個部門外,冶金、化工、建材、煤炭、石油、電力、森林、一機、電機制造、建筑工程、地質等11個部門所屬國營企業的利潤也將由稅務機關監交。自1957年1月起開始實行。 

  1月15日  財政部發出《關于調整屠宰稅稅率等問題的通知》。該通知規定,豬、羊、牛等牲畜屠宰稅稅率一律改為8%。對于國營公司、供銷合作社、公私合營及私營屠宰業出 

  售已納屠宰稅的牲肉,不分批發或零售,均不再征收營業稅和任何附加;對于農民、市民、機關、團體、學校與不經營牲肉的企業和農業合作社等宰殺牲畜,不分自食、分食或者出售,除按8%征收屠宰稅外,也不再征收營業稅和任何附加。 

  2月4日  財政部發出《關于修訂“手工業合作組織交納工商業稅暫行辦法”若干條款的通知》。該通知將手工業生產小組的減稅優待修改為:自開工生產的月份起營業稅減半繳納1年,所得稅減半繳納2年。手工業生產小組改組為手工業生產合作社后,不再重新給予減稅優待。 

  2月25日至3月9日  財政部在北京召開全國省、市、自治區稅務局長會議。這次會議的主要任務是大力保證收入和準備改革稅制。財政部稅務總局局長李予昂在會上作了關于1956年稅務工作基本總結和1957年主要工作任務的報告。他指出,自從社會主義改造取得決定性勝利以后,稅收工作對象、工作關系有了很大變化,已經不同于過去以資本主義工商業為重點,而是以社會主義性質的工商企業為重點了。稅收工作應當根據新的情況,明確工作重點,改進工作。中共中央政治局委員、國務院副總理兼財政部部長李先念到會并對稅制改革作出重要指示。他指出,稅制改革要達到兩個目的:一是簡化稅制;二是調整稅利比例關系。所謂調整稅利比例,就是把企業盈利(包括工業環節的利潤和商業退到工業的利潤)大部分通過稅收形式上繳國庫。 

  5月3日  國務院發布《關于取消工商業稅暫行條例第十條所得稅減稅的規定》。該規定指出,自從國家進入有計劃的經濟建設和資本主義工商業實行全行業公私合營定股定息以后,1950年公布的工商業稅暫行條例第十條關于根據國家經濟建設需要,分別對某些行業減征所得稅10%至40%的規定已失去實際意義。因此,決定自征收1957年度所得稅時,取 

  消第十條所得稅減稅的規定。 

  6月11日  國務院發出《關于做好夏糧征、購工作的指示》。 

  6月29日  國務院副總理兼財政部部長李先念在第一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的關于財政預決算問題的報告中提出了改革工商稅制和農業稅制的建議,并得到大會的批準。 

  7月12日  交通部、糧食部、農墾部、教育部、衛生部、財政部、中國民航局、廣播事業局發出《關于由稅務機關監督交通等7個部門所屬企業解交利潤的通知》。同日,財政部還發出《關于鐵道等11個部門所屬企業的利潤由稅務機關監督解交的通知》。 

  8月1日  國務院發出《關于農業稅夏征工作問題的通知》。該通知指出,夏糧分配應首先保證國家公糧征收任務的完成,某些地區先留口糧后交公糧的辦法是不對的。適當安排農業稅夏征和秋征的比例,夏糧稅額占全年稅額的比例,應根據夏季收入占全年收入的比例,并參照往年實際征收情況確定;缺糧和糧食僅夠自給的社(戶)應該照章繳納農業稅,交糧難的,可以代交現金。對受災地區,應該認真核實災情,合理減免。 

  9月3日  中共中央政治局委員、國務院副總理兼財政部部長李先念在全國財政廳(局)長會議上講話,提出要改革工商稅制和農業稅創,以適應經濟發展的要求。 

  9月  財政部在北京召開全國省、市、自治區稅務局長會議。財政部副部長吳波在會上作綜合發言。會議著重研究了稅制改革的問題,認為現行稅制存在著兩大矛盾,一是稅制復雜和經濟情況不相適應;二是企業稅小利大,對經濟核算不利。前一矛盾是主要的。改革工商稅制,先將商品流通稅、貨物稅、營業稅及一部分印花稅,合并為1個新的稅種,這是最主要的。對所得稅和地方各稅也要作必要的改革。經過改革后,現行的11個稅種,可能簡化合并為6至7個稅種。會后,中共財政部黨組向中共中央報送了。《關于改革工商稅收制度的報告》 

  11月7日  外貿部、財政部、中國人民銀行發布《國營各對外貿易進出口總公司進口的合同貨物集中納稅暫行辦法》,自1958年1月1日起實施。 

  11月18日  財政部發出《關于公私合營企業與國營企業合并后征收所得稅問題的通知》。該通知規定:公私合營企業與國營企業合并后,若只掛公私合營一塊牌子,不論企業內部財務制度如何改變,仍應視為公私合營企業,照征所得稅;如合并后,原公私合營的名義已不存在,并由國營企業統一編制財務計劃,核算盈虧,利潤統一上交,僅付給私股以定額股息的,不再繳納所得稅。 

  12月3日  根據國務院的有關規定,外貿部、財政部、商業部發布《關于經由邊境流入內地的外國貨物征稅和處理走私案件的聯合指示》。 

  12月7日  經全國人民代表大會常務委員會第八十七次會議批準,國務院發布《關于調整獲利較大的經濟作物的農業稅附加比例的決定》。該決定規定:對獲利較高的經濟作物可酌情提高農業稅附加比例,但最高不得超過正稅的30%;對零星種植的、在山地或剛開始推廣的、或是獲利并不高的經濟作物,附加比例不提或少提,具體提高的范圍和開始的時間,由各地自定。 

  12月20日  中共中央批轉中共財政部黨組報送的《關于農業稅條例  (草案)的請示報告》。中共中央指出:一、我國農業生產在第二個五年計劃期間將有更大的發展,在這個基礎上可以適當地增加一點農業稅負擔,但是不宜增加過多。二、稅收制度是上層建筑。檢查稅收制度是否正確,重要的標志在于看它是否有利于促進生產的發展。 

  12月  全國各省、區、市稅務局長會議在北京召開。會議要內容是布置改革稅制工作;中共中央政治局委員、國務院副總理兼財政部部長李先念到會并作重要指示。財政部副部長吳波在會上作了綜合發言。他在講到推行新稅問題時提出兩點要求:一、試辦工作先就4類產品試行(紡織印染業、日用化學業、制筆業、熱水瓶業)新稅方案;二、全面實行新稅的準備工作,并抓緊進行。凡是已完成4類產品試算工作的地區,可根據財政部稅務總局擬訂的稅目稅率表全面進行研究,爭取1958年早點出臺。 

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