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中國稅收大事記(1949—1960年) (7)

http://www.sina.com.cn 2006年10月09日 10:56 新浪財經

  1953年

  1月14日  經政務院批準,外交部、海關總署發布《中華人民共和國對各國外交官及領事官豁免稅費暫行辦法》。 

  2月2日  政務院財政經濟委員會批準實施《海關對蘇聯及新民主主義國家合同進出口貨物監管征稅辦法》。 

  3月19日  財政部稅務總局發出緊急通知,決定稅務機關的檢查單位改稱監察單位,并對《各級稅務機關檢查工作規則》做了修正。 

  3月24日  財政部稅務總局發出《關于稅務監察機構設置和人員編制問題的通知》。 

  3月  財政部召開第四次全國農業稅法會議。會議主要討論研究了稅率、查田定產、農業稅減免、思想作風與工作方法等問題。會后,財政部將此次會議研究的幾個主要問題和意見,向中共中央寫了報告。 

  5月23日  政務院公布《關于受災地區減免稅收辦法》。該辦法規定:一、災民以救濟糧、救濟金所經營生產自救的營利事業,經證明者,可在災區以內免納營業稅、所得稅;二、災民販運災區產品至非災區銷售,持有臨時災民運銷證者,減半征收臨時商業稅。三、災民組織的車、船、畜力運輸,持有災民免稅證明者,免納運輸業臨時商業稅及車船使用牌照稅。四、災區農民以自產油料糧,委托油坊代榨或以糧換油者,其自用部分,經證明,可免納貨物稅。五、災民在災區內買賣牲畜,免納交易稅。六、糧食公司和合作社的基層組織接受政府指定任務,低價供應給災區種子者,免納營業稅。 

  6月5日  政務院召開第一百八十一次政務會議,聽取財政部代部長戎子和關于農業稅工作的匯報,并通過了政務院《關于1953年農業稅工作的指示》。 

  6月至8月  中共中央召開全國財政經濟工作會議。會議著重討論了貫徹執行過渡時期總路線的問題,提出了中國第一個五年建設計劃。中共中央主席毛澤東到會講話,他在講話中對修正稅制工作中的問題提出了批評。  8月6日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、政務院副總理陳云在會上作了題為《對財經工作的幾點意見》的講話。  8月11日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、政務院總理周恩來作了會議總結,提出了過渡時期的稅收任務和稅收政策。關于稅收任務:“一方面要能更多地積累資金,有利于國家重點建設;另一方須要調節各階級收入,有利于鞏固工農聯盟,并使稅制成為保護和發展社會主義、半社會主義經濟,有步驟、有條件、有區別地利用、限制、改造資本主義工商業的工具。”關于稅收政策:“對公私企業應區別對待,繁簡不同。對公私合營企業應視國家控制的程度逐漸按國營企業待遇。對工商業,應使工輕于商,生產資料輕于消費資料,日用品輕于奢侈品,有益于國計民生的私營工商業輕于無益于或少益于國計民生的私營工商業。” 

  7月22日  財政部發出《關于已批準不納營業稅的私營批發商自8月1日起一律照納營業稅的通告》。 

  8月28日  政務院發布《關于1953年農業稅工作的指示》。其中規定:一、征收農業稅的方針政策,必須按照“發展經濟,保障供給”的總方針,根據國家的需要和農民生產發 

  展的具體情況來決定征收公糧的指標數字。今后3年內,農業稅應穩定在1952年實際征收的水平上,不再增加,并按1952年的農業稅稅率執行。二、征收公糧必須按照各地不同情況分別處理,在未完成或未進行查田定產地區,一般應停止進行查田定產工作,根據各地土改時群眾評議的和歷年征糧工作中初步調查的田畝數量,并通過群眾民主評議,加以調整和規定。三、做好依法減免工作。 

  9月14日  中央人民政府委員會召開第二十五次會議,政務院副總理陳云在會上作了題為《克服財經工作中的缺點和錯誤》的報告。他在報告中肯定了1953年上半年稅收工作的成績,認為提出修正稅制是有理由的。同時,批評了修正稅制的錯誤,歸納起來主要有兩個:一個是“公私一律”的提法,一個是變更了納稅環節。國營商業與私營商業是不同性質的兩類企業。國營商業的全部利潤要上繳,還要擔負著維持生產、穩定市場的責任。私營商業只向國家繳所得稅。把批發環節的營業稅移到工廠繳納,批發商免了稅,使私營商業的銷售價格可以低于國營商業,從而打擊了國營商業和內地工業。 

  10月3日  中共中央轉發中共財政部黨組報送的《關于牲畜交易稅、屠宰稅的報告》。該報告提出,由于牲畜交易稅中的豬、羊交易稅各地執行不一致,屠宰商和農民自養自宰的稅負不平衡,造成了一些矛盾。為了鼓勵農民多養豬多積肥,根據全國財經會議精神,擬定以下辦法:一、豬、羊的交易稅全國一律停征。二、屠宰商的屠宰稅,包括營業稅在內仍按13%的稅率征稅,另按固定稅率征收2%的所得稅,為簡化手續,所得稅可與屠宰稅合并征收。三、城鎮農民自養自宰豬羊出售,也按13%稅率征收屠宰稅。四、少數民族免稅優待仍舊執行。 

  10月26日  政務院財政經濟委員會批準實行《海關審理稅則分類估價申訴案件暫行辦法》。 

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