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中國稅收大事記(1949—1960年) (10)

http://www.sina.com.cn 2006年10月09日 10:56 新浪財經

  1956年

  1月19日  為了鼓勵農牧民養畜積肥,發展農業生產,并保證對城市的肉食供應,財政部修訂屠宰稅暫行條例中關于自養、自宰、自食牲畜免稅的規定:對農牧民自養、自宰、自食的牲畜(以下簡稱“三自”)的免稅,改為限量免稅。同時,取消對機關、團體、學校和企業“三自”免稅的規定。 

  1月20日至2月8日  財政部召開全國財政廳(局)長、稅務局長會議。會議著重研究了1956年地方預算、健全地方:預算管理制度和有關工商業稅、農業稅的改革問題。會上,財政部稅務總局局長李予昂作了關于工商稅收計劃和稅制規劃問題的說明,提出稅制改革的步驟是:先由中央國營企業、地方國營企業和定息后具備條件公私合營工業的各種產品實行周轉稅。對合作社企業主要是調整納稅規定。對仍按“四馬分肥”原則分紅的公私合營企業和殘存的資本主義工商業適用的稅法作必要的修正補充規定。財政部副部長吳波在會上作了關于稅務方面若干問題的綜合發言。他指出:稅務工作必須適應就的形勢,大踏步前進,迎接新的任務。一方面,必須集中全力,按照社會主義稅收體制的原則,對我國現行稅制進行改革,并相應地改革征收管理制度,做好組織建設和制度建設;另一方面,必須在國民經濟迅速增長的基礎上,大力組織收入,保證完成并超額完成當年稅收計劃。 

  5月3日  第一屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過《文化娛樂稅條例》,同日以中華人民共和國主席令公布。該條例共9條,其中規定,凡在中國境內經營文化娛樂的企業、文化娛樂的組織和舉辦文化娛樂演出的單位,均應繳納文化娛樂稅。稅目分為電影、戲曲、話劇、歌劇、舞蹈、音樂、曲藝、雜技。根據城市人口設置若干適用稅率,從2%至25%不等。下列情況可免繳文化娛樂稅:一、為慰勞中國人民解放軍、烈士家屬和軍人家屬或者為籌募教育、救濟基金所舉辦的義務演出;二、專場放映新聞紀錄、科學影片;三、收費低廉的街頭演藝;四、為兒童專場演出的文化娛樂項目。另外,小型文化娛樂的企業、小型文化娛樂的組織或其他演出,經財政部或省、自治區、直轄市人民委員會或市、縣人民委員會批準,可以減稅或者免稅。該條例對個別地區提高或降低稅率等問題也作了規定。 

  5月4日  財政部發布《文化娛樂稅條例施行細則》,對文化娛樂稅條例的規定作了具體的說明,并規定對戲劇、話劇、歌劇、舞蹈、音樂、曲藝、雜技等7個項目的演出暫免稅 

  兩年。 

  5月15日  財政部發布試行《各級稅務機關監察工作細則(草案)》。 

  7月18日  國務院批轉財政部報送的《關于1956年農業稅收工作中的幾個問題的請示》,同意財政部根據農業合作化運動迅速發展的新情況提出的在1956年農業稅征收中實行過渡性辦法和部署全面改革農業稅收制度的意見。該意見的主要內容是:一、為了適應農業生產合作社統一經營、統一分配的情況,對于初級社一般也改為以社為單位征收,即將農業稅額,從全社收入中統一提繳。二、適當調整1956年一般地區仍然按照常年應產量征收農業稅的計算標準。三、對于遭受自然災害的納稅人,應當繼續貫徹“重災多減、輕災少減、特重全免”的原則,對于缺乏勞動力或納稅有困難的給予適當照顧。 

  8月3日  國務院第五辦公室、第八辦公室轉發財政部擬定的《關于對私營工商業在改造過程中交納工商業稅的暫行規定》。該規定根據實行全行業公私合營以來資本主義工商業的”企業性質、生產組織、經營方法、利潤分配等發生的重大變化,提出了征收工商業稅方面的新措施:一、公私合營工廠,在并廠后統一核算盈虧的,按大型工業繳納營業稅,以總廠為納稅單位。有困難的經稅務機關報請當地人民委員會批準,在應納稅額30%的范圍內給予一定時期的減免稅照顧,或暫時按小型工業納稅。二、公私合營商業并店后采取由各門市部報賬,總店統一核算的,各個門市部間相互調撥貨物不納營業稅;合營商業經營工業品批發業務,不再繳納營業稅;合營商業代購代銷代批不再按進銷貨繳納營業稅;聯購組織把購人的商品分配給各分銷單位時不繳納營業稅。三、個體經營自負盈虧的小商小販(包括已批準公私合營,但仍獨立經營自負盈虧的小商店)的營業稅和所得稅,按照合作小組的納稅規定辦理。 

  8月14日  財政部發布《有關監交國營企業利潤工作的規定》,規定自當年9月1日起,將原由各省、市、自治區財政廳(局)監交的國營企業利潤,移交稅務局辦理監交工作。 

  10月17日  國務院轉發財政部報送的關于加強對國營企業和合作社納稅監督檢查的報告。該報告指出,一部分國、合企業中存在錯繳漏繳稅款的現象,這不僅使稅收政策不能很好地貫徹執行,影響國家稅收收入,對企業的經濟核算也是不利的。為此,要做好以下幾項工作:一、明確做好國、合企業的納稅工作是稅務部門和企業的共同責任,雙方都必須從思想上重視起來。二、繼續對企業進行納稅鑒定,建立經常的納稅監督檢查制度。三、稅務部門應協助企業正確編制納稅計劃,并在此基礎上逐步實行企業自行計算自行納稅和稅務專責人員檢查相結合的納稅辦法,以簡化征納手續。 

  11月20日  國務院公布《關于新辟和移植桑園、果園、茶園和其他經濟林木減免農業稅的規定》。其中規定,凡新開辟的、新墾復的和新栽培的桑園、茶園、果園以及其他經濟林木,在沒有收益時,一律免征農業稅。在有收益的最初幾年,也應該根據不同情況,分別給予減稅或免稅的優待。凡是合作化以后,根據全面規劃移植的桑園、茶園、果園以及其他經濟林木,由省、自治區、直轄市人民委員會根據因移植而對收入影響的程度給予適當照顧。 

  12月17日  財政部發布《關于農村工商稅收的暫行規定》。其中規定:一、農業生產合作社(簡稱農業社)、農業社社員和個體農民自己生產的屬于農、林、漁、牧的產品,自用的部分都不納稅,如對外銷售,則免納營業稅、所得稅或者臨時商業稅。農業社在城鎮設立店鋪銷售上述產品,應按銷售收入繳納3%的營業稅,免納所得稅。對外出售的產品屬于應該繳納商品流通稅、貨物稅的品目,應按規定由收購單位或銷售者納稅。二、農業社附設的手工業工場、作坊產制或者接受加工的產品,凡是屬于應該繳納商品流通稅、貨物稅的品目,不論對外銷售或者社內公用或供應給社員,都應按規定納稅,已經繳納商品流通稅、貨物稅的產品,農業社不再繳納營業稅、所得稅;凡是不屬于繳納商品流通稅、貨物稅的品目,除社內公用部分外,都應按銷售收入或加工所得收益,繳納3%的營業稅,免納所得稅。三、農業社附設的服務性單位,如理發鋪、飯店、旅店等,其收入和收益都應按3%的稅率繳納營業稅,免納所得稅。四、農業社在城市、集鎮設立店鋪經營商業,販賣非自己生產的商品,按銷售收入繳納3%的營業稅,免納所得稅。五、農業社及附設的手工業工場、作坊及服務性單位所書立的各種憑證、賬冊等,一律免納印花稅。 

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