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10月9日,界面新聞從業內了解到,原中國保監會首任主席馬永偉,因病于2024年10月8日逝世,享年82歲。
回望馬永偉的履歷,“40年就沒離開金融口”,可謂中國金融體制改革的親歷者,也是國內保險專業監管第一位頂層設計者。
馬永偉1966年畢業于遼寧財經學院(東北財經大學)財政金融專業,1982年后任中國農業銀行安徽省分行信貸處副處長、分行副行長,1984年后任中國農業銀行副行長、黨組成員,1985年任中國農業銀行行長、黨組書記。
馬永偉和保險結緣于1994年,彼時馬永偉調至中國人民保險公司任董事長、總經理、黨組書記。
剛一上任的馬永偉,第一件事便是拆分人保。據馬永偉回憶,他在8月1日上任后,8月4日去北戴河開會,在保險座談會上,重點談保險業改革。
當時的共識是保險業改革是一項系統工程,要分步進行,首先產壽險要分業。1996年7月23日,中國人民保險公司改為中國人民保險(集團)公司,下設中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司和中保海外機構。從此,中國保險業進入了專業化經營時代。
而后,中保集團撤銷,三家專業子公司分別更名為獨立法人,即中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司。現在的保險業四大“中管央企”(中國人保、中國人壽、中國太平、中國出口信用保險)再加上中國再保險,實則都是“老人保”的底子。
1998年之前,中國沒有專門的保險監管機構,對于保險業的監管由中國人民銀行負責。1998年國務院發了37號文件,決定成立中國保險監督管理委員會。同年11月18日,中國保監會成立,肩負起對中國保險業的監管職責,馬永偉出任黨委書記、主席。
保監會成立后首先做的兩件事,第一是整頓市場,穩定保險市場秩序;第二是監管償付能力。
作為保監會的首任主席,馬永偉主導了多項重要的監管制度建設,包括《保險公司管理規定》和《保險公司最低償付能力及監管指標管理規定》等。壽險預定利率、財險費率管制等日后對保險市場影響深遠之監管舉措也源自那個時代。
在保險業的拓荒期,人才培養體系也在不斷建立。1998年,中國保監會成立之初,在人身保險監管部設立了精算處,負責“中國保險精算制度建設項目”的進行。12月,項目組在云南昆明召開第四次工作會議,正式啟動了中國精算師考試制度。
1999年11月25日,保監會公布考試結果,43人通過考試,中國第一批精算師正式誕生。
除精算師之外,1999年,中國保監會舉辦了首次保險經紀人考試,為中國建立保險經紀公司打下了基礎。
馬永偉在任期間,還積極推動了保險市場的對外開放和改革,推動國有獨資保險公司向國有控股公司或股份制公司轉型。
1999年10月,在全國保險工作座談會上,馬永偉提出,我國保險業5年發展的整體定位是:大體形成一個經營主體多元化、運行機制市場化、經營方式集約化、政府監管法制化、從業人員專業化、行業發展國際化的具有中國特色的保險市場框架。
1998至2002四年中,中國市場的保險公司從25家增加到44家,保費收入從1247.3億元增長到3053.14億元。
馬永偉于2002年卸任保監會主席,之后對保險業仍發揮余熱,曾擔任中國人壽保險股份有限公司獨立董事。
責任編輯:王馨茹
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