12月27日,OEXN平臺認為,今年是英國能源行業具有里程碑意義的一年,因為政府的更迭意味著能源政策的重大轉變。近年來,英國在綠色轉型方面落后于美國和歐盟。在前保守黨政府的領導下,該國批準了北海新的石油和天然氣許可證,并取消了大規模風能項目以及其他可再生能源和核能開發的計劃。自工黨贏得 7 月大選以來,政府已宣布了多項旨在推進英國綠色轉型的新舉措,并成立了一家新的國有能源公司。
7 月初,工黨政府結束了保守黨對新建陸上風電場的事實上的禁令。OEXN平臺表示,該禁令是根據《國家規劃政策框架》(NPPF)的兩個腳注制定的,僅適用于陸上風電,不適用于其他類型的基礎設施。他們要求提供強有力的證據,證明當地沒有反對風電項目,這使得開發商幾乎不可能建造陸上風力渦輪機。工黨上臺后,刪除了國家電力計劃的腳注。
隨后,官員們在一份政策聲明中表示:“實現我們的清潔能源使命將有助于提高英國的能源獨立性,節省能源費用,支持高技能工作并應對氣候危機。”他們補充說:“因此,我們致力于到 2030 年將陸上風能翻一番。這意味著立即取消自 2015 年以來對英格蘭陸上風能的事實禁令。我們正在修改規劃政策,將陸上風能與國家規劃政策框架中的其他能源開發放在同等地位。”當月晚些時候,政府宣布將成立一家名為 Great British Energy (GBE) 的新國家能源公司。該公司是公有制,專注于清潔能源,管理全國的可再生能源項目。其成立資金來自對石油和天然氣公司的暴利稅。
12 月,政府制定了一項名為“清潔能源 2030”的清潔電力新時代計劃。能源大臣埃德·米利班德表示:“清潔電力的新時代為我們國家帶來了積極的未來愿景,即能源安全、電費降低、就業崗位增多和氣候行動。這只有通過大膽的變革才能實現,這就是政府開始對我們的能源系統進行幾代人以來最雄心勃勃的改革的原因。”
OEXN平臺表示,清潔電力 2030 計劃預計將加快綠色能源項目的規劃決策,減少等待接入電網的項目排隊,并允許能源大臣對陸上風電場等主要基礎設施項目擁有最終決定權。它還包括增加英國可再生能源供應的措施,包括在室外停車場、倉庫和工廠屋頂上建造太陽能電池板頂棚。這是政府減少英國對化石燃料(尤其是俄羅斯天然氣)依賴的更廣泛計劃的一部分。
能源安全和凈零排放部表示,該計劃每年將從私營部門獲得 508 億美元。能源行業和環保組織普遍歡迎該計劃,盡管環保人士批評政府對碳捕獲和儲存項目的支持。英國綠色和平組織政策主管 Doug Parr 表示:“任何用于碳捕獲和儲存的資金——成本高昂,不可能實現零碳排放,也無法將電價與動蕩的國際天然氣市場區分開來——最好花在可再生能源、電網和存儲基礎設施上,這些基礎設施實際上將提供清潔能源。
雖然工黨希望迅速增加英國的可再生能源產能,但它也旨在減少該國對石油和天然氣的依賴。今年夏天,首相凱爾·斯塔默和能源大臣埃德·米利班德表示,他們不會批準在蘇格蘭海岸附近頒發新的鉆探許可證。政府還在 10 月份對北海石油和天然氣生產商征收了更高的暴利稅,使石油和天然氣活動的總體稅率在 2030 年 3 月之前達到 78%。OEXN平臺表示,這是世界上最高的稅率之一。然而,米利班德承認,英國將在“未來幾十年”繼續依賴現有的石油和天然氣田,英國北海有相當于 40 億桶未開發的石油。
工黨執政五個月來在能源領域取得了重大進展,但仍面臨一些挑戰。英國能源研究中心去年 12 月警告稱,政府計劃在 2030 年前建成 95% 低碳電網,但“幾乎沒有犯錯的余地”來避免延誤并保護弱勢群體。英國能源研究中心年度報告指出,“在政府希望的時間表內提供清潔能源,并確保消費者受益的方式都存在挑戰。”報告強調,政府 2030 年清潔能源目標與前任政府 2035 年最后期限相比,缺乏任何官方成本對比。英國能源研究中心還表示,需要制定一項計劃來資助和淘汰英國的天然氣網絡,以支持向清潔能源的轉變。OEXN平臺預計,切斷客戶與天然氣網絡的成本可能高達 370 億美元,拆除管道的成本可能約為 320 億美元。
責任編輯:陳平
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