5月10日，人民銀行國(guó)庫(kù)局局長(zhǎng)董化杰在留抵退稅新聞發(fā)布會(huì)上介紹，為保障財(cái)政支出強(qiáng)度，支持稅務(wù)部門加快辦理留抵退稅，人民銀行靠前發(fā)力，根據(jù)退稅進(jìn)度，加快向中央財(cái)政上繳利潤(rùn)的節(jié)奏，2022年以來(lái)，已累計(jì)上繳結(jié)存利潤(rùn)8000億元，全年上繳利潤(rùn)將超1.1萬(wàn)億元，為退稅資金保障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，直接增強(qiáng)財(cái)政可用財(cái)力，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力。

　　“已上繳結(jié)存利潤(rùn)8000億元相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個(gè)百分點(diǎn)，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動(dòng)性合理充裕。”董化杰表示，央行上繳利潤(rùn)也將通過(guò)財(cái)政支出下沉基層、直達(dá)市場(chǎng)主體，預(yù)計(jì)上繳超萬(wàn)億元結(jié)存利潤(rùn)將拉動(dòng)全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個(gè)百分點(diǎn)，很好體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)同配合。

　　今年3月8日，央行宣布，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的部署，為增強(qiáng)可用財(cái)力，今年人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，總額超過(guò)1萬(wàn)億元，主要用于留抵退稅和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。人民銀行結(jié)存利潤(rùn)主要來(lái)自過(guò)去幾年的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益，不會(huì)增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)，也不是財(cái)政赤字。人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，不會(huì)造成財(cái)政向央行透支。結(jié)存利潤(rùn)按月均衡上繳，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　4月18日，央行在《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》中披露稱，今年以來(lái)，人民銀行加大流動(dòng)性投放力度，為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地，人民銀行靠前發(fā)力加快向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付，相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣6000億元，和全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)基本相當(dāng)。

　　“人民銀行與財(cái)政部、稅務(wù)總局建立部門會(huì)商機(jī)制，人民銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門建立會(huì)商工作機(jī)制，研究增值稅留抵退稅工作方案，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)流程，及時(shí)解決工作難題。”董化杰介紹。

　　對(duì)于該會(huì)商機(jī)制，財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡介紹，為高效推進(jìn)留抵退稅政策落實(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行建立落實(shí)留抵退稅政策三部門會(huì)商機(jī)制，4月份以來(lái)已召開四次專題會(huì)議，加強(qiáng)退稅工作分析研判，研究推動(dòng)解決退稅工作遇到的重大問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，三部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地結(jié)合實(shí)際，建立健全由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門參加的會(huì)商工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力，切實(shí)做好留抵退稅資金保障，加快留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困舉措，促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享。

　　董化杰稱，近期的大規(guī)模增值稅留抵退稅工作，在時(shí)間上與個(gè)人所得稅匯算清繳退稅、六稅兩費(fèi)減免退稅、出口退稅等多項(xiàng)政策性退稅疊加，人民銀行國(guó)庫(kù)部門退稅業(yè)務(wù)量大幅增加，達(dá)到歷史峰值。為確保退稅業(yè)務(wù)順利開展，妥善應(yīng)對(duì)退稅業(yè)務(wù)量激增和疫情影響的雙重挑戰(zhàn)，各級(jí)國(guó)庫(kù)克服困難、加班加點(diǎn)，及時(shí)完成了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)設(shè)置；加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維保障，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)安排，將國(guó)庫(kù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的終了時(shí)間延長(zhǎng)至每天19：30，并且支持雙休日、節(jié)假日辦理退稅業(yè)務(wù)；強(qiáng)化應(yīng)急保障機(jī)制，做好緊急情況下的人員安排和系統(tǒng)保障，確保疫情期間增值稅留抵退稅等資金撥付、退付業(yè)務(wù)不間斷。

　　王建凡還表示，財(cái)政部積極協(xié)調(diào)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)加快上繳近年結(jié)存利潤(rùn)，人民銀行、中投公司等單位，采取有力措施，及時(shí)籌措資金，確保上繳資金及時(shí)到位。

　　今年3月8日，財(cái)政部在答記者問(wèn)中表示，安排特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)，是我國(guó)的慣例做法，也是統(tǒng)籌財(cái)政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段，其中包括中國(guó)煙草總公司、中投公司等，人民銀行也是上繳單位之一。

　　（作者：李愿 ）

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