金監總局財險司:深入學習貫徹中央金融工作會議精神 奮力推進財險業高質量發展 積極服務中國式現代化建設

金監總局財險司:深入學習貫徹中央金融工作會議精神 奮力推進財險業高質量發展 積極服務中國式現代化建設
2024年01月05日 18:05 國家金融監督管理總局

  原標題:【專欄】財險司:深入學習貫徹中央金融工作會議精神 奮力推進財險業高質量發展 積極服務中國式現代化建設

  深入學習貫徹中央金融工作會議精神奮力推進財險業高質量發展

  積極服務中國式現代化建設

  金融監管總局財險司

  中央金融工作會議強調,習近平總書記的重要講話,科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題,為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。財險司(再保險司)以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,深入學習貫徹落實中央金融工作會議精神,持續踐行“四強”黨支部要求,全力實施“四新工程”,始終堅持目標導向、問題導向,全面強化五大監管,聚力做好“五篇大文章”,奮力推進財險業高質量發展,積極服務中國式現代化建設。

  一、堅持黨的全面領導,堅定做黨中央決策部署的執行者

  中央金融工作會議指出,加強黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證。財險司(再保險司)切實提高政治站位,強化政治擔當,提升政治能力,落實政治責任,以思想大轉變促進工作大變樣、監管大提升。

  一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。黨的領導是中國特色金融發展之路的顯著特征,也是我國建設金融強國的根本保證。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,嚴格執行“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示。切實抓好習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的落實落地,確保件件有著落、事事有回音。不斷深化黨的領導和公司治理有機融合,切實提高財險公司的治理能力。二是堅持以人民為中心的根本立場。深刻把握金融工作的政治性、人民性,引領財險公司聚焦主業,不斷提高風險保障能力,切實做好保險理賠服務,更好發揮保險經濟“減震器”和社會“穩定器”的功能作用,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是堅持深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實“兩個責任”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強清廉文化建設,凈化金融政治生態。鍛造忠誠干凈擔當的監管鐵軍,弘揚恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神,堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,不斷提升干部隊伍綜合素質。

  二、持之以恒強監管,堅定做人民金融的捍衛者

  中央金融工作會議強調,要全面加強監管,切實提高金融監管有效性,消除監管空白和盲區,嚴格執法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動。財險司(再保險司)始終胸懷“國之大者”,持續嚴格制度標準、嚴密責任機制、嚴肅紀律規矩,不斷提高監管的前瞻性、精準性、有效性、協同性。

  一是加強頂層設計。研究出臺財險業高質量發展指導意見,為行業發展指引方向。探索建立財險公司綜合監管評級體系,推動財險機構轉型創新。持續完善財險監管制度,引導財險業堅守保障初心、服務經濟社會大局。二是抓實五大監管。強化機構監管,抓好財險公司機構監管工作指引落實落地,及時通報問題,督促整改,壓實公司主體責任。優化行為監管,加大車險領域“報行合一”檢查處罰力度,開展中介市場“清虛、規范、提質”專項行動,保持高壓態勢,形成有力震懾。做好功能監管,建成并上線財險產品智能檢核系統,強化源頭治理,切實為民服務。推動穿透式監管,打擊資金運用超比例超范圍、資產質量不實、不當關聯交易等行為,樹牢系統思維,提升監督質效。抓好持續監管,增強非現場監測科學性、規范性和一致性,緊盯風險苗頭,深化標本兼治。三是做到“長牙帶刺”。以整頓規范市場秩序為抓手,靠前監管、精準施策,切實解決監管“寬松軟”問題,努力做到監管一貫到底、一嚴到底、一查到底。

  三、恪盡職守防風險,堅定做金融安全的守護者

  中央金融工作會議強調,要把握好權和責的關系、快和穩的關系,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。財險司(再保險司)始終牢記防范化解風險是金融工作永恒的主題,以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神維護金融安全,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

  一是健全機制。研究出臺財險公司風險處置指引,健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。研究準備金非現場監測指標體系,及時發現和識別風險。二是突出重點。按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針及“一司一策”原則,實質性化解高風險機構風險,指導屬地局做好重點關注機構風險防范化解工作。三是綜合施策。抓好安全生產責任保險實施辦法落地實施,推動依法合規經營。規范整治融資性保證保險業務,確保平穩有序運營。做好農業保險承保理賠管理辦法落實,提升農險理賠質效。關注新能源車險綜合成本率居高不下的問題,強化業務成本管控。

  四、凝心聚力促發展,堅定做高質量發展的推動者

  中央金融工作會議指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,金融要為經濟社會發展提供高質量服務。財險司(再保險司)始終堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,引導財險業在支持實體經濟做實做強做優中做好五篇大文章,走好中國特色金融發展之路。

  一是以科技金融助力高水平自立自強。完善首臺(套)、新材料保險補償政策,優化保險條款費率,推動擴大保險責任,提升科技金融質效,助力解決“卡脖子”關鍵技術。完善科技保險業務統計制度,推動各監管局因地制宜開展科技保險工作,用保險創新助力破解經濟社會發展中的癥結難題,不斷增強經濟增長內生動力。二是以綠色金融助力產業轉型升級。搭建綠色保險標準體系,建立業務統計制度,鼓勵發展清潔能源、綠色交通、綠色建筑、低碳技術等多領域綠色保險業務,充分發揮保險在促進經濟社會發展全面綠色轉型中的重要作用。加快發展氣候保險,聚焦“雙碳”目標,積極參與全球氣候治理。加強新能源汽車、智能網聯汽車等新領域、新需求研究,助力國家新能源產業發展。三是以普惠金融助力實現共同富裕。有序推廣綜合性巨災保險試點,逐步擴大地方綜合性巨災保險試點范圍。研發具有中國自主知識產權、適合我國國情的巨災風險模型,為防災減災救災提供技術支持,提升災害管理水平。強化重大災害事故處置工作,引領保險業積極參與國家災害救助和應急管理體系建設,幫助受災地區災后重建和恢復生產,防止因災致貧、因災返貧。優化農業保險發展環境,持續提升農險保障水平。四是以養老金融助力健康中國建設。穩步推進城市定制型短期健康險發展,提升產品普及率和滲透度。做好新市民金融服務工作,積極參與多層次醫療保障體系建設。發揮保險資金長期優勢,深度參與養老服務社區建設,助力養老金融發展可持續、多元化、適老化、數字化。五是以數字金融助力建設金融強國。引導財險業運用現代科技加快產品的更新迭代,推動更精準的客戶需求洞察、更適配的產品供給。探索開展線上一站式智能投保理賠服務,建立更加便捷化、智能化的銷售渠道和承保理賠方式。加強網絡安全風險管理,為建設數字中國提供保險保障。

  五、持續深化改革開放,堅定做創新引領的先行者

  中央金融工作會議指出,深化金融供給側結構性改革,著力推進金融高水平開放,堅持“引進來”和“走出去”并重,增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。財險司(再保險司)堅持守正創新,用好改革開放這個關鍵一招,不斷增強高質量發展動力。

  一是推動供給側結構性改革。開展保險風險證券化探索,挖掘再保險需求,穩步增加市場主體,擴大再保險供給,推動再保險市場高質量發展。深化車險綜合改革,豐富車險產品供給,開展車險費率回溯,優化市場化費率形成機制,鞏固車險綜合改革成果。二是服務國家重大戰略。指導上海保交所穩步推進再保險高水平制度型開放,助力上海國際再保險中心建設。辦好陸家嘴國際再保險會議,提升我國在國際再保險市場的影響力。指導“一帶一路”再保險共同體創新產品服務,全面提升中資海外利益特殊風險保障水平。三是提升保險保障能力。指導出口信用保險公司落實國家專項任務,更好發揮政策性保險作用。

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責任編輯:李琳琳

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