轉自：中國銀行保險報網

　　中國銀保監會風險處置局（打非局）黨支部

　　黨的二十大報告指出，防范金融風險還須解決許多重大問題。要強化金融穩定保障體系，守住不發生系統性風險底線。這為新時代處置重大金融風險、維護人民財產安全提供了重要遵循和根本指南。必須按照黨的二十大精神和黨中央決策部署，積極探索和優化重大金融風險處置方案，實現金融業穩健運行與經濟高質量發展相互促進、良性循環。

　　一、堅持加強黨的領導，統籌推進重大金融風險處置化解

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好金融工作的最大政治優勢。黨的十八大以來，特別是重大風險攻堅戰以來，一批突出風險得到有序處置，一批重大隱患得以及時消除，金融風險整體收斂、總體可控。成績來之不易，最根本的原因在于黨中央集中統一領導和習近平總書記領航掌舵。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存時期，為穩妥化險、轉危為機，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導。一是必須始終把領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和首要政治任務。要學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述和重要批示指示精神，堅決落實黨中央決策部署。在重大金融風險研判、預警、防范、化解和善后處置中，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實將“兩個維護”體現到風險處置履職盡責的實際成效上。二是必須把加強黨的領導貫穿重大金融風險處置全過程。嚴格執行民主集中制，對風險化解、股權轉讓、資金救助等重要事項集體研究，提高重大決策的科學性。將風險機構整治與黨建工作整頓同部署，推進黨的領導與公司治理一體化，確保黨的建設與經營管理、風險處置、隊伍建設等同步開展。三是必須壓實重大金融風險處置責任。要壓實金融機構及其主要股東、實際控制人和最終受益人的主體責任。我國社會主義市場經濟體制已全面確立，金融機構及股東作為市場主體，應當承擔自主經營、自負盈虧、“自救”風險的主體責任。“自救”應當成為今后進行重大金融風險處置的主要方式。“自救”失敗的問題機構應依法重整或破產關閉。要壓實地方政府屬地責任。我國絕大多數金融機構都是地方法人，其黨的關系、干部管理、司法管轄等都在地方。必須進一步強化地方黨委對金融機構的領導，建立健全地方黨政主要領導負責的重大金融風險處置機制。要充分壓實金融管理部門的監管責任，中央金融管理部門依法履行監管主體責任，派出機構要發揮專業優勢，積極參與轄內金融風險處置。地方金融監管部門必須依法合規履職盡職，切實守護好屬地金融平安。

　　二、堅持人民至上，始終把牢風險處置正確方向

　　防范處置重大金融風險與人民群眾切身利益密切相關，必須把以人民為中心作為風險處置工作的核心價值取向。一是厚植對人民群眾的深厚感情。要把維護好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，全力以赴追贓挽損，最大限度減少風險損失。二是堅持市場化、法治化處置原則。要牢牢把握“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，提高風險早識別、早預警、早發現、早處置能力。堅定清理空殼企業、僵尸企業。注重分類處置，加強對新技術、新產業的扶持培育。嚴肅查處各類違法違規行為，嚴防道德風險。三是積極探索貫徹新時代黨的群眾路線的方法路徑。在重大金融風險處置中，高度重視群眾工作，創新方式方法宣傳群眾、教育群眾、動員群眾。引導和鼓勵人民群眾成為治理非法集資等金融“頑疾”的主動防范者、積極“吹哨人”。充分激發廣大人民群眾的主觀能動性，為重大金融風險處置獻計獻策，共同營造良好環境。

　　三、堅持系統觀念，守住不發生系統性風險底線

　　重大金融風險處置工作涉及面廣、敏感性高，必須堅持系統觀念，把握基本規律，著眼全局處理問題。一是增強全局意識。金融安全是國家安全的重要組成部分。防范化解重大金融風險，特別是守住不發生系統性風險底線，是金融工作的根本任務和永恒主題。要貫徹總體國家安全觀，站在維護經濟金融穩定角度，保持如履薄冰的謹慎和居安思危的憂患，“跨前兩步”主動作為，不斷增強工作的全局性、系統性和預見性，嚴密防范處置風險的風險，堅決防止局部風險演化為區域性、系統性風險。二是深化標本兼治。處理好穩增長和防風險的關系，把更好服務實體經濟作為重大金融風險處置的重要目標。經濟金融領域重大風險源于供給和需求之間的失衡錯位、循環不暢，要以處置風險為抓手，加快結構調整和市場出清，倒逼體制機制改革，打通金融推動供給需求循環中的堵點，引導更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，提升金融服務支持實體經濟質效，鞏固重大金融風險處置成果。三是加強協調配合。要健全完善部際協調、上下聯動、統籌推進的協作機制，竭盡所能團結各方力量，協調一切積極因素，凝聚強大工作合力。在風險處置、機構重整和懲治違法犯罪等方面，加強政策協調、措施協同和行動銜接，在數據共享、監測預警、聯合執法等方面強化協作聯動，防止顧此失彼，避免合成謬誤。

　　四、堅持守正創新，切實提高風險處置效能

　　重大金融風險處置既強調專業性，又富有藝術性，必須把遵循金融基本規律與聯系實際緊密結合起來，做到守正與創新的辯證統一。一方面，以守正作為重大金融風險處置的基本要求。堅持實事求是、一切從實際出發，按照市場規律、經濟金融規律辦事，防止政策執行簡單機械，避免處理問題蠻干粗放。強化底線思維，注重運用市場化手段，對潛在金融風險隱患密切監測、早做預案，對已經發現的問題及時出手、果斷應對，努力做到善作善成。堅持法治思維，嚴格遵循憲法精神和立法宗旨創造性開展工作，堅決維護法律尊嚴、人民利益和金融穩定。另一方面，以創新提升重大金融風險處置的綜合效能。加快出臺金融穩定法，探索完善金融風險處置機制。明確重大金融風險處置的觸發標準、程序機制和法律責任。理順監管機構與處置機構的關系。豐富處置資金來源渠道，加大處置資源投入。全方位提高重大金融風險處置因地制宜、因時制宜、因勢制宜的能力。推進監管大數據平臺建設，開發智能化風險分析工具，完善風險預警和早期干預，增強風險處置的前瞻性、有效性。

　　五、發揚斗爭精神，不斷鞏固擴大風險處置成果

　　重大金融風險處置涉及多方利益，往往多重問題交織疊加，必須增強斗爭精神、掌握斗爭規律、提高斗爭本領，以敢于斗爭和善于斗爭求得金融持續健康發展和長治久安。一方面，要敢于斗爭。重大金融風險突發性強、傳染性大、涉眾性廣，處置起來往往面臨兩難甚至多難困局。必須是非鮮明、嫉惡如仇，針鋒相對、堅決斗爭，把激揚斗爭精神、堅定斗爭意志與增強斗爭本領有機結合起來。凡是危害黨的領導的，危害人民根本利益的，危害經濟金融安全的，都必須旗幟鮮明開展斗爭，并確保攻而克之、戰而勝之。另一方面，要善于斗爭。堅決領悟好、落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。注重“外科手術”精準切除“毒瘤”與“中醫調理”及時恢復強化機能的協調統一。抓住重大風險事件的主要矛盾，分清輕重緩急，科學排兵布陣，把握好重大金融風險處置的時機、節奏和力度。牢牢掌握重大金融風險防范處置的主動權，下好先手棋，打好持久仗，實現金融治理效果、經濟發展效果和社會穩定效果相統一。

　　銀保監會風險處置局作為防范化解重大金融風險的專責部門之一，將切實把學習好、領悟好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力為維護金融穩定、促進金融業高質量發展作出積極貢獻。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：李琳琳