全國首批金控集團誕生！

　　3月17日，人民銀行發布消息稱批準了中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。

　　除日前獲批的兩家金控集團外，還有三家金控公司設立申請已獲得受理。分別為中國光大集團、招融投資控股、萬向控股。其中萬向控股為民企。

　　央行表示，將繼續堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規開展已受理企業的審批工作，穩妥有序推動其他符合條件的企業申設金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎，對金融控股公司實施全面、持續、穿透監管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強化風險隔離，依法合規經營，不斷提升服務經濟高質量發展的能力，助力經濟運行在合理區間。

　　中信、北京金控獲批設立金控公司

　　3月17日，人民銀行發布消息稱批準了中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。

　　中信集團表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力推動中信金控的穩健運營，構建規范高效的公司治理架構和機制，加強全面風險管理體系建設，豐富和完善金融服務，全面提升金融服務實體經濟的能力，為我國深化金融改革和實現金融業高質量發展積極貢獻中信力量。

　　據了解，北京金控集團屬于地方性金融控股公司，注冊成立于2018年10月19日，是央行確定的全國5家金控公司模擬監管試點機構之一，按照市屬一級企業管理。

　　北京金控表示，成立以來，公司堅持審慎管理原則，建立以大數據為基礎的全面、持續、穿透、智能風險管控體系。對照《金融控股公司監督管理試行辦法》先后出臺制度辦法100余項，全面覆蓋風險管理、內部控制、關聯交易管理、反洗錢管理、風險隔離管理、投融資管理、財務管理等各個領域。此外，推動重點制度在協同辦公系統的深度嵌入，在優化風險識別、評估、監測、控制和報告機制的同時，實現各級風險管理部門風險管理職責的可查可溯。

　　據悉，兩家金控集團代表不同的兩種設立模式。中信采取“小金控”模式，在集團內部新設立金控公司，未來再將金融股權劃轉到金控公司進行集中統一管理；北京金控則采取“大金控”模式，進行整體申設。按照《金融控股公司監督管理試行辦法》規定，如果企業集團內的金融資產占集團并表總資產的比重達到或超過85%的，可由企業集團母公司直接申請成為金融控股公司，企業集團整體被認定為金融控股集團。北京金控正符合“大金控”模式的要求。

　　還有三家正在受理中

　　為規范金融業發展和更好服務實體經濟，國務院在2020年9月發布了《關于實施金融控股公司準入管理的決定》，人民銀行也同步頒布《金融控股公司監督管理試行辦法》，正式對金控公司實施準入管理和持續監管。

　　《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》明確，在我國境內的非金融企業、自然人以及經認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構，具有規定情形的，應當向中國人民銀行提出申請，經批準設立金融控股公司。

　　《金控辦法》規定，對于已具備設立情形且擬申請設立金融控股公司的，應當在《金控辦法》實施之日起12個月內，向央行提出申請。另外，符合要求的公司都須向央行申請設立金融控股公司，獲批后持牌經營，并在并表監管、資本金約束、關聯交易管理等方面接受更嚴格的監管約束。如不申請牌照，相關公司則需要按照監管要求限期轉讓所持金融機構的股權或轉移實際控制權。

　　去年6月4日，央行公告受理了中國中信有限公司和中國光大集團股份公司關于設立金融控股公司的行政許可申請，這也是央行受理的首批金融控股公司設立申請，標志著金控監管正式進入執行實施階段。

　　去年8月，央行受理了北京金融控股集團有限公司（下稱“北京金控集團”）關于設立金融控股公司的行政許可申請。

　　今年2月，央行相繼發布受理中國萬向控股有限公司（下稱“萬向控股”）以及深圳市招融投資控股有限公司（下稱“招融投資控股”）設立金融控股公司申請的公告。

　　光大證券研究所銀行業首席分析師王一峰認為，中信和光大采用了不同的金融控股公司設立方式。具體來看，中信采用了集團下設金控公司方式，金控公司統籌相關業務板塊；光大選擇了集團層面直接設立金融控股公司方式。北京金控集團則屬于地方政府金融控股公司的申請設立。

　　央行：穩妥有序推動其他符合條件的企業申設金融控股公司

　　央行表示，實質控制多類金融機構的非金融企業依法設立金融控股公司并納入監管，是貫徹落實黨中央、國務院部署，補齊金融監管短板的重要舉措。設立金融控股公司，有利于推動非金融企業有效隔離金融與實業，防范風險交叉傳染，實現金融股權集中統一管理，促進規范可持續發展。

　　央行表示，將繼續堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規開展已受理企業的審批工作，穩妥有序推動其他符合條件的企業申設金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎，對金融控股公司實施全面、持續、穿透監管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強化風險隔離，依法合規經營，不斷提升服務經濟高質量發展的能力，助力經濟運行在合理區間。

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責任編輯：張文