導語

　　隨著十三屆全國人大五次會議、全國政協十三屆五次會議召開，中國進入“兩會時間”。在今年的全國兩會上，共有近40位來自清華大學五道口金融學院的校友、在校生成為全國人大代表、全國政協委員，他們肩負人民重托，共謀改革良策，共商發展大計。

　　金鵬輝

　　全國政協委員、中國人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長，清華五道口1997級碩士校友

　　2022年全國“兩會”期間，金鵬輝在提案中表示，在非銀行支付機構快速發展的同時也逐漸暴露出一些問題，如違規現象頻發、部分支付機構偏離主業、行業分化加劇、中小支付機構生存困難等。為促進非銀行支付機構健康持續發展，金鵬輝建議加快出臺《非銀行支付機構條例》。人民銀行會同有關部門研究起草了《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》，并于2021年1月向社會公開征求意見。“建議司法部加快推動《條例》立法進程，夯實支付機構發展的制度基礎，同時同步出臺配套實施細則，確保新舊規定有序銜接、平穩過渡。”

　　同時，金鵬輝建議推動支付機構回歸本源，規范創新發展。支持有創新能力的支付機構參與金融科技創新監管試點，不斷加大金融科技投入，提供更加多元、安全規范、便捷高效的支付服務，在服務小店經濟、助力鄉村振興、支持綠色發展等方面發揮積極作用。進一步完善退出機制，引導長期虧損、無業務場景的支付機構通過引入投資者、合并重組等方式整合資源、壯大規模，或者主動退出支付市場。

　　金鵬輝還提出，鼓勵有條件、有能力的支付機構“走出去”。具體而言，建議加強對支付機構“走出去”的政策指導，協助支付機構全面了解投資目的國市場準入、業務開展等方面的規定，督促支付機構遵守當地監管要求，主動積極申請當地支付牌照，或與當地金融機構開展業務合作，共同促進普惠金融發展。

　　徐諾金

　　全國人大代表，中原銀行黨委書記、董事長，清華大學五道口金融學院1984級碩士、1990級博士校友

　　今年政府工作報告指出，深化中小銀行股權結構和公司治理改革，加快不良資產處置。徐諾金建議，在加快中小銀行解困，加快合并重組工作推進，探索多層次資本補充機制的同時，應重點加強中小銀行自身機制能力建設，從完善股東結構、法人治理、監管制度、市場化退出機制、市場化分紅及標準入手，強化公司治理及決策機制。徐諾金表示，完善股東結構，首先要建立多元化的股權結構，打好公司治理基礎；其次是完善制度建設，有效約束股東行為。

　　此外，完善金融債權保護也是徐諾金今年帶來的建議之一。他表示，大力發展社會主義市場經濟的過程中，必須充分保障金融的安全，必須完善對金融債權的保護，這是保障國民經濟穩定健康發展和社會安定的需要。徐諾金表示，應加強政府主導金融債權保護的引領作用。由政府牽頭，充分發揮府院聯動機制，政府出臺相關政策，法院制定實施方案，為金融債權開通綠色通道，由專門的法官辦案團隊進行金融案件的審判和執行，為金融債權的實現提供專業高效的服務，切實提高金融案件審判和執行質效，并同時健全破產審判工作機制，提高破產審判質效；構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

　　昝圣達

　　全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長、清華大學五道口金融學院金融EMBA2014級校友

　　怎樣推進創新鏈產業鏈融合，有效克服科研與經濟“兩張皮”，進一步提升我國科技創新水平？昝圣達為此建言獻策，提交了《關于破解龍頭企業牽頭創新聯合體構建難的建議》。他表示，創新聯合體是一種國家科技發展、關鍵核心技術突破的有效組織形式。加快推進創新聯合體建設，昝圣達建議從五方面入手： 一是增進思想共識。二是打破機制障礙。三是組建實體機構。龍頭企業在建立創新聯合體的過程中，需要盡快組建創新聯合體的實體機構，對注冊資本、出資比例、成果轉讓、收益分配等依法予以明確，真正建立完全“捆綁式”的利益共享、風險共擔機制。 四是明確繳稅環節。對符合國家規定的科研成果轉讓，國家相關部門應該明確股權轉讓所得稅的繳納環節，考慮到科研成果作價注入實體機構作為股本，應該在持有股權的科研人員變現時再予以征收個人所得稅，可以減少征收環節的模糊空間。五是優化評價標準。國家科技部等部門出臺了鼓勵支持重要項目研發的許多辦法，但有些評價標準中市場應用與產業化導向有待強化。

　　周鴻祎

　　全國政協委員，360科技股份有限公司董事長、CEO，清華大學五道口金融學院全球金融GSFD2015級校友

　　周鴻祎認為政府工作報告中關于“推進國家安全體系和能力建設，強化網絡安全、數據安全和個人信息保護”非常重要。他表示：“報告為安全行業的發展指明了方向，即隨著數字化的不斷發展，安全行業正在超越傳統網絡安全范疇，升級為數字安全。報告激勵著我們要堅持科技報國理念，勇攀科技高峰，幫助國家突破‘急難關卡’的技術障礙，筑牢數字安全屏障體系。”

　　“安全是發展的前提，發展是安全的保障。”作為全國政協委員和國內安全行業的領軍者，周鴻祎以直面新問題、應對新挑戰為核心，帶來多份提案上會，內容聚焦數字安全、智能網聯汽車安全、開源軟件安全以及中小微企業安全等。

　　從數字安全頂層設計角度，周鴻祎建議瞄準工業互聯網、車聯網等產業數字化新場景，人工智能、大數據等新技術，以及自動駕駛、元宇宙等新應用，以數字化思維重塑安全理念，努力推動各行業、各單位建設以安全大腦為核心的數字安全體系，保障傳統產業數字化轉型。同時，他建議各級政府打造以城市為主體的城市級數字空間安全基礎設施和應急體系，保障經濟社會穩定發展。

　　來源/中國網、光明網、中國證券網、新浪財經、證券時報等

　　清華大學金融科技研究院  成立于2017年12月7日，依托于清華大學五道口金融學院，聯合清華大學交叉信息研究院、清華大學軟件學院和清華大學法學院共同建設。

　　清華大學金融科技研究院  是在互聯網金融實驗室、陽光互聯網金融創新研究中心及鑫苑房地產金融科技研究中心的工作基礎建設起來的，在學術研究、行業研究、活動交流和人才培養等方面具有深厚積累。研究院在以下四個方面開展工作：第一，金融科技相關法律的研究；第二，人工智能、大數據和區塊鏈等技術與金融領域全面融合的研究；第三，金融監管科技的研究；第四，金融科技創業企業的孵化。（清華大學金融科技研究院）

股民福利來了！送您十大金股！點擊查看>>

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：王婉瑩