3月2日消息，國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清介紹促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

　　郭樹清表示，進(jìn)一步引領(lǐng)普惠金融開拓新局面。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。根據(jù)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)報(bào)告，中國(guó)普惠金融服務(wù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　以下為郭樹清發(fā)言全文：

　　謝謝主持人！女士們、先生們，同志們、朋友們，大家下午好！非常高興和大家見面，交流銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)工作情況。首先，我代表中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，代表一道出席發(fā)布會(huì)的各位董事長(zhǎng)，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)金融服務(wù)業(yè)給予的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！

　　2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和整個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院金融委具體指揮下，迎難而上，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照習(xí)近平總書記2017年在全國(guó)金融工作會(huì)議上的要求，到2019年底防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，八個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)明顯收斂。2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的杠桿率都有所反彈。2021年，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降了大約8個(gè)百分點(diǎn)，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴(kuò)張恢復(fù)到較低水平，再次回到了個(gè)位數(shù)。從2017年到2021年，五年拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時(shí)間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。地方政府隱性債務(wù)狀況趨于改善，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和違法違規(guī)金融機(jī)構(gòu)得到有序處置。P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營(yíng)，未兌付的借貸余額壓降到了4900億元。過去五年累計(jì)立案查處非法集資案件2.5萬起。防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的韌性進(jìn)一步提高。

　　二是有力支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健成長(zhǎng)。滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效的融資需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和良性循環(huán)。2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資7.7萬億元。制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)了將近30%，科研技術(shù)貸款增長(zhǎng)28.9%，綠色信貸增長(zhǎng)21%。加強(qiáng)受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務(wù)，延期還本付息政策延長(zhǎng)期限后順利轉(zhuǎn)換。有力支持煤電行業(yè)正常生產(chǎn)。全年保險(xiǎn)業(yè)賠付增長(zhǎng)了14.1%。為河南、山西暴雨災(zāi)后重建提供賠付資金約116億元，新冠疫苗保險(xiǎn)為超28億劑次接種提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　三是進(jìn)一步引領(lǐng)普惠金融開拓新局面。小微金融服務(wù)量增價(jià)降，近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過了25%，貸款利率累計(jì)下降超過了2個(gè)百分點(diǎn)。線上保險(xiǎn)、數(shù)字信貸等創(chuàng)新產(chǎn)品加快發(fā)展，普惠金融覆蓋面和精準(zhǔn)度顯著提高。大中型銀行發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升服務(wù)長(zhǎng)尾客戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村振興的能力，2021年五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)41.4%。大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了12.2億城鄉(xiāng)居民。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.8億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.7萬億元。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。根據(jù)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)報(bào)告，中國(guó)普惠金融服務(wù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　四是持續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放。實(shí)施公司治理“三年行動(dòng)方案”，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，從各地各機(jī)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推動(dòng)深化中小銀行和農(nóng)信社改革，浙江省聯(lián)社改制組建了浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行。切實(shí)提高中小金融機(jī)構(gòu)專業(yè)管理能力，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)展，啟動(dòng)中國(guó)金融人才庫(kù)建設(shè)。深化財(cái)險(xiǎn)壽險(xiǎn)改革，車險(xiǎn)綜合改革為消費(fèi)者節(jié)省支出超過2500億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）建設(shè)基本完成。深化高水平對(duì)外開放，修訂開放新措施的配套制度，一批在財(cái)富管理、不良處置和養(yǎng)老金融等領(lǐng)域，具有一流專業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　五是堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無序擴(kuò)張。加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的防火墻。常態(tài)化開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥有序清退高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)，重點(diǎn)打擊惡意掏空金融機(jī)構(gòu)的違法股東，先后公開4批違法違規(guī)股東。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管。強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)合作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　六是堅(jiān)定不移推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查金融領(lǐng)域各種亂象背后的腐敗問題。加強(qiáng)金融法治建設(shè)，完善債券市場(chǎng)法制，統(tǒng)一公司信用類債券基本規(guī)則，推動(dòng)加快金融穩(wěn)定和衍生品立法進(jìn)程，明確衍生品管理“統(tǒng)一規(guī)則”。2021年銀保監(jiān)會(huì)修訂出臺(tái)部門規(guī)章14部、規(guī)范性文件44件。大幅提高違法違規(guī)成本，全年處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3870家次，處罰責(zé)任人員6005人次，罰沒款合計(jì)27億元。

　　當(dāng)前，按照黨中央統(tǒng)一部署，各金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)黨委黨組正在抓緊推進(jìn)中央第八輪巡視整改。我們將堅(jiān)決扛起巡視整改的政治責(zé)任，按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的要求，目前正在制定巡視反饋問題整改方案，逐一建立臺(tái)賬，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。在此過程中，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，深化改革、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成整改。同時(shí)，我們還要督促金融企業(yè)抓好相關(guān)問題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問題。我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把落實(shí)中央巡視整改與改進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開放緊密結(jié)合起來，奮力推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

　　我先介紹這么多。下面，我和我的同事非常愿意回答大家的提問。謝謝大家！

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責(zé)任編輯：李琳琳