管濤:上海國際金融中心建設(shè)重點是落實制度型開放

管濤:上海國際金融中心建設(shè)重點是落實制度型開放
2020年07月25日 20:25 新浪財經(jīng)

  新浪財經(jīng)訊 7月25日消息,2020國際貨幣論壇今日線上開幕,本次論壇主題為“新發(fā)展格局下的全球金融中心建設(shè)”。在以“上海全球金融中心建設(shè)與人民幣國際化”為題的平行論壇二環(huán)節(jié),中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤發(fā)表主題演講。

  管濤表示,上海國際金融中心建設(shè)重點是落實中央提出的制度型開放。2018年底中央經(jīng)濟會議提出推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。他認為制度型開放有三個方面的含義:

  一是經(jīng)貿(mào)規(guī)則要和國際接軌。根據(jù)全球金融中心指數(shù)的排名,上海國際金融中心今年的排名在香港之前,但投資者對此不一定信服。非常關(guān)鍵的問題是,我們的開放規(guī)則沒有與國際接軌。比如說,國外是“否定式立法”而我們是“肯定式立法”。國外的開放是原罪自由、例外限制,法無禁止即可為,而我們還在一項一項地開放。上海在這方面應(yīng)該有所突破。

  二是制度型開放要提高立法層次。這次香港在回應(yīng)美國威脅要取消港幣和美元掛鉤的時候表示,港幣的自由兌換不是美國政府而是基本法規(guī)定的,如果要資本自由進出需要修改基本法。現(xiàn)在中國的法律法規(guī)的穩(wěn)定性是個問題。我們需要考慮提高立法層次,爭取做到一個法規(guī)的存廢不是某個部門發(fā)一個通知就可以決定的。

  三是制度型開放要在風險可控下漸進地對外開放。這樣可以避免少開倒車、少走回頭路,維護對外開放形象。如果政策總是反復(fù),對國際聲譽、投資者信心是有影響的。上海作為國際金融中心,最近設(shè)立了臨港新片區(qū),可以在金融開放方面積累一些先行先試的經(jīng)驗。

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責任編輯:潘翹楚

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