本文作者趙建,西澤研究院院長、濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院教授。
來源:西澤研究院
目錄
一、逃不開的金融周期
二、金融周期之母:舉國重倉房地產(chǎn)
三、金融周期之父:藩鎮(zhèn)之亂地方債
四、金融周期之子:反抗管制非標(biāo)影
五、金融周期之王:左右糾結(jié)監(jiān)管層
六、金融周期之殤:無可奈何流動性
七、結(jié)語:穿越金融周期的險灘
如果說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,那么金融周期應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)周期的核心。尤其是,全球金融產(chǎn)能歷史性的擴(kuò)張以后,已經(jīng)成為統(tǒng)治實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要力量。這跟本世紀(jì)以來金融資本統(tǒng)治產(chǎn)業(yè)資本是同樣的語意指向。
從技術(shù),投資,到產(chǎn)能,庫存,周期是一個層層嵌套的時間譜系。對于金融周期的譜系來說,打個不確切的比喻,之母是房地產(chǎn),之父是地方債,之子是影子銀行。房地產(chǎn)衍生信用,地方債打造資產(chǎn),影子銀行修路搭橋,形成中國新時代特有的金融景觀。
在靠金融周期救贖經(jīng)濟(jì)周期的后發(fā)展時代,貨幣化和金融化的末端疊加新舊動能轉(zhuǎn)換,往往伴隨著起伏不定的流動性險灘——龐氏結(jié)構(gòu)和明斯基剛兌紐結(jié)在一起。監(jiān)管層不經(jīng)意間左右又被左右著宿命。然而最需要我們警醒的是:發(fā)展中國家能否實(shí)現(xiàn)軟著陸、能否跨越中等收入陷阱,關(guān)鍵在于金融周期能否安全著陸。這是被無數(shù)個新興國家的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展之路證明了的。
一、逃不開的金融周期
大約從2012年開始(一個產(chǎn)能周期后),中國經(jīng)濟(jì)的動力就逐漸從實(shí)體端轉(zhuǎn)向金融端,波動中樞也就從經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)向金融周期。背后的驅(qū)動機(jī)制,便是投資的牽拉和債務(wù)的累積。不過,邊際力量在不斷削弱,單位債務(wù)拉動GDP的價格越來越高,信貸密集度越來越大。當(dāng)然,下行的經(jīng)濟(jì)周期疊加膨脹的金融周期,依靠的一定是龐氏的時間結(jié)構(gòu)。
對應(yīng)的鏡像就是金融資產(chǎn)的不斷膨脹,或者杠桿率的快速攀升——企業(yè)、政府、居民三部門輪動加杠。三駕馬車,大投資的馬車夫是政府,消費(fèi)的馬車夫是居民,凈出口的馬車夫是企業(yè)但受制于人。居民的杠桿,無奈也是與房地產(chǎn)相關(guān),最終又是跟投資聯(lián)系在一起。政府的土地出讓金和土地抵押債務(wù)也成為主要的財(cái)政來源之一。于是整個金融周期對房地產(chǎn)投資和價格高度敏感。難怪說房地產(chǎn)周期是周期之母,說的不僅是經(jīng)濟(jì)周期,也是金融周期。
然而金融的原罪不斷受到批判和清算。用官方的語境就是,脫實(shí)向虛和金融空轉(zhuǎn)。有意思的現(xiàn)象是,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期墜落的時候,金融周期依然需要挺身而出,不過是貨幣政策人為推生的信用資產(chǎn)。當(dāng)財(cái)政政策不夠主動,比如沒有更好的規(guī)范財(cái)政紀(jì)律和科學(xué)制定及嚴(yán)密論證投資計(jì)劃,貨幣政策的單兵突進(jìn)就只能傳導(dǎo)給地方政府盲目的債務(wù)擴(kuò)張。而另一端,則必定是低效甚至無效的地方投資躍進(jìn)。這一切的背后,都是“貨幣集權(quán)+財(cái)政分權(quán)”的歐債式扭曲。
監(jiān)管端和貨幣端,對應(yīng)的是防風(fēng)險和穩(wěn)增長的二律背反。如果兩者的步調(diào)不一致,“分段監(jiān)管+混業(yè)經(jīng)營”便會催生出通道和嵌套星羅棋布的影子銀行。實(shí)際上很長一段時間,影子銀行承擔(dān)著貨幣政策傳導(dǎo)的職能。當(dāng)前就是最好的例證:當(dāng)在資管新規(guī)的威懾下影子銀行大幅萎縮后,流動性陷阱就產(chǎn)生了,央行釋放的貨幣大量淤積在銀行間無法向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)浸潤。原因就是影子銀行的管道被堵上了。
明斯基不能無限的拖延,也無法在金融周期末端長時間茍延殘喘,任由龐氏結(jié)構(gòu)的快速膨脹和影子銀行的野蠻生長。因?yàn)榻鹑诟軛U這匹“怪獸”,需要持續(xù)大量的基礎(chǔ)貨幣之水喂養(yǎng)。尤其是在順周期下,逐利的金融機(jī)構(gòu)肆意通過回購加杠桿來彌補(bǔ)利差收窄對利潤的傷害。當(dāng)交易到極致最終只能賺央媽的錢的時候,脆弱的流動性就成為周期之殤。錢荒和資產(chǎn)荒便會輪番上演。
一切交給監(jiān)管層吧。最初的宿命和最后的裁決,解鈴還須系鈴人。不同主體的交叉博弈開始上演,監(jiān)管層的行為在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)是向左偏好的。因?yàn)轶w制的潛在話語是,左的錯誤再大終究不會犯原則錯誤,右的錯誤則可能上綱上線。最近的兩部門之爭的實(shí)質(zhì)是左右之爭。這是一種非對稱獎懲機(jī)制,也是政策行為超調(diào)甚至是宏觀剛兌之源。監(jiān)管難以協(xié)調(diào)的推進(jìn)下,金融周期加速走向衰退,然而金融生態(tài)終究不可逆。死去的就是死去了,澆灌再多的水也都無濟(jì)于事。基本的金融規(guī)律,多少人選擇熟視無睹。
用龐氏的融資結(jié)構(gòu)救贖明斯基和雷曼時刻的清算,財(cái)政金融化或金融財(cái)政化行成了宏觀風(fēng)險難以拆解和斬?cái)嗟膮⒉罱诲e和藕斷絲連。于是,資產(chǎn)在鈍化中僵化,在僵化中硬化,在硬化中風(fēng)化;債務(wù)卻繼續(xù)在軟約束中侵蝕發(fā)展中大國的信用。時間很快,好像一切還未開始,又好像一切已經(jīng)結(jié)束。
二、金融周期之母:舉國重倉房地產(chǎn)
房地產(chǎn)成為中國人的核心資產(chǎn)應(yīng)該是天經(jīng)地義。當(dāng)前中國財(cái)富最集中的那個年齡段,應(yīng)該有很大一部分來自農(nóng)村或者有過農(nóng)村的經(jīng)歷,帶有先天濃厚的土地和房產(chǎn)情結(jié)。土地代表著歸屬和身份,甚至一種可以脫離虛無的存在,可以超越形式的實(shí)質(zhì)。命運(yùn)多舛的民族,心底里盡是對安定和歸屬的渴望。
房地產(chǎn)作為周期之母,并不是中國獨(dú)有的。有研究認(rèn)為,重工業(yè)化完成后,第四次工業(yè)革命互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的爆發(fā),帶來的是物質(zhì)資本的退潮以及資產(chǎn)的輕化和軟化(軟件技術(shù))。服務(wù)業(yè)的崛起(消費(fèi)服務(wù)化和工業(yè)服務(wù)化)提升了人的價值,人力資本化最終映射到其居住空間中行成了房地產(chǎn)財(cái)富。《債務(wù)和魔鬼》的作者特納認(rèn)為,房地產(chǎn)價格上漲是互聯(lián)網(wǎng)信息革命后,要素再配置下資產(chǎn)輕化和軟化的必然結(jié)果。房地產(chǎn)的背后是土地,土地的背后是地段,地段的背后是時間和身份。在人力資本占主導(dǎo)的社會里,住房是重要的人力資本修繕條件;房地產(chǎn)地段節(jié)省下的時間代表著自由,自由是人力資本的核心償付和重要的折舊投資。房地產(chǎn)價值實(shí)際上是人力的資本化和信用化,是財(cái)富歷史上第一次大規(guī)模從政府和企業(yè)向居民家庭的轉(zhuǎn)移。人越是重要,價值就越向他的附著物上遷移,他在城市社會里代表的是自由,同時又是囚犯。
只是,城市化進(jìn)程太快。從鄉(xiāng)土中國到城市中國,改變的只是鋼筋混凝土的物理空間,車水馬龍和高樓大廈。然而難以改變的,是鄉(xiāng)土化的集體眷戀,屬地化的身份確認(rèn)。房地產(chǎn)當(dāng)然是世界各國都追求的核心資產(chǎn),但能迷戀和狂熱到中國這個程度還屬罕見,畢竟已經(jīng)上升到了信仰和圖騰崇拜的高度。難怪日本房地產(chǎn)的破滅,好像是一種宗教的殉道,佛系社會應(yīng)運(yùn)而生。房地產(chǎn)神話的破滅,似乎閹割了一個民族的精氣神。
也是房地產(chǎn)的這種社會和文化價值,更加增添了她作為周期之母的合理性和正當(dāng)性。君臨城下的感覺,可以體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資和價格變動對經(jīng)濟(jì)周期和信用周期的聯(lián)動上。很明顯的證明是,房地產(chǎn)價格和交易火熱的年份,銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和營業(yè)外收入都會改良顯著。有些抵債資產(chǎn)甚至可以帶來溢價。同時財(cái)政和債務(wù)市場也快速改善,千百人的財(cái)富命運(yùn),寄托在小小的混凝土空間內(nèi)。被拆掉的鄉(xiāng)愁只是一霎那的失落,橫飛來的財(cái)富才是永久性的慰藉。
這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的虛實(shí)二相性。光既是粒子又是波,房地產(chǎn)既是耐用消費(fèi)品又是金融投資品。這種雙重屬性,決定著她既可以托住金融周期——防止資產(chǎn)負(fù)債表衰退,又可以拉著經(jīng)濟(jì)周期——通過五十多個上下游行業(yè)帶動乘數(shù)式投資。從制造業(yè)到房地產(chǎn),是資本逐利的必然,但也暗含著對制造業(yè)升級的排擠。當(dāng)房地產(chǎn)可以帶來超額利潤的時候,中國制造付出的心血當(dāng)然就可以有意識的規(guī)避在付諸東流之前。
作為金融周期之母,首先要承載起信用化的資產(chǎn)使命,也要擔(dān)負(fù)起貨幣化的負(fù)債使命。信用的背后是信任,信任的背后是心理的安全和認(rèn)知的共識。在商言商,房地產(chǎn)是個理想的第二還款來源,可以成為優(yōu)質(zhì)的抵押資產(chǎn),因?yàn)榭梢韵鄬η宄挠?jì)算損失率。這么好的資產(chǎn),比經(jīng)濟(jì)下滑周期下的制造業(yè)項(xiàng)目有著更高的夏普率。畢竟銀行賺貝塔就已經(jīng)不錯了,有護(hù)城河的利差就可以在規(guī)模總量的支撐下賺的盆滿缽滿,何必去碰那些經(jīng)不起風(fēng)險過濾的阿爾法。金融周期很大程度上就是信用周期,最強(qiáng)信用屬性的房地產(chǎn)當(dāng)然就可以作為周期之母。
資產(chǎn)抵押形成信用,另一端則派生出銀行負(fù)債,也就是廣義貨幣。當(dāng)然信用并不一定關(guān)聯(lián)貨幣,只有銀行信用——無論是商行還是央行——才會創(chuàng)造貨幣。人們普遍認(rèn)為的房地產(chǎn)是蓄水池論是錯誤的,或者只正確了三分之一,因?yàn)橘彿渴赘缎枰既伞YI一套房子,三分之一是自有資金(有些這個自有資金還是靠消費(fèi)貸來行成),三分之二行成杠桿,這樣就在銀行負(fù)債端又派生了存款。那么這是蓄水池還是造水池?難怪房價越漲,貨幣卻越來越多。可惜大部分民眾甚至一些首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都不明白這個道理。
這是一個危險的邏輯。最后的指向當(dāng)然是土地財(cái)政。信用、貨幣、財(cái)政,一個三叉戟正反饋強(qiáng)化機(jī)制行成,價格也就可以放肆的螺旋式上漲。癥結(jié)所在是這種半市場化結(jié)構(gòu),房是市場化的定價和交易,地卻處在壟斷之中,通過房地產(chǎn)將財(cái)政資本化,也就透支了未來。可以完全計(jì)劃,也可以完全市場,最怕這種羊身人面的半神,溫情脈脈可以給人希望,冷酷起來又讓人絕望。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要承載這種漸進(jìn)式改革的代價?但終究不是一個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的氣象。現(xiàn)代財(cái)政需要去土地依賴,但要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅的轉(zhuǎn)移,很可能需要應(yīng)對硬著陸的代價。
三、金融周期之父:藩鎮(zhèn)之亂地方債
我們所說的地方債是一種廣義范疇,是所有與地方債務(wù)相關(guān)的統(tǒng)稱。無論是預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外,標(biāo)準(zhǔn)還是非標(biāo),承諾兜底的還是名義上不承擔(dān)償還義務(wù)的,甚至也可以把一些地方國企的債務(wù)納入進(jìn)來。這樣,在數(shù)量上遠(yuǎn)超過官方統(tǒng)計(jì)的30萬億,至少應(yīng)該翻番吧。
我們在實(shí)際調(diào)研中觸目驚心,一些小型縣級市各種平臺債務(wù)總和竟然上百億,每年的利息都是一個嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。讓人擔(dān)心的是,財(cái)政已經(jīng)基本龐齊化了,一旦新債發(fā)行不暢就存在工資發(fā)不出,舊債還不了的問題。今年在去杠桿和資管新規(guī)的壓力下,一些縣級市的城投債和平臺貸款開始出現(xiàn)問題。如果不能對非標(biāo)寬恕,那么接下來集中進(jìn)入償還期的違約情況還會惡化。這是中國當(dāng)前金融周期最大的問題。
問題的根源是多方面的。回溯地方債的歷史,本質(zhì)上是回顧央地關(guān)系的變化史。此間需要注意到的一個規(guī)律是,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)大的問題,比如下滑嚴(yán)重和增長失速,中央就會對地方放權(quán)以充分動員基層力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)。無論是改革開放前的地方大躍進(jìn)和三線建設(shè),還是改革開放后的投資熱潮,尤其是次貸危機(jī)之后的四萬億投放,都是中央政府下指標(biāo)地方政府競標(biāo)賽式的大干快上。這種動員機(jī)制的后果是加大了經(jīng)濟(jì)波動,因?yàn)樵诖怪被膶蛹壭姓Y(jié)構(gòu)下,地方在執(zhí)行中央下達(dá)的指標(biāo)時不可避免的采用“一刀切”的簡單模式。尤其是一些投資增量指標(biāo),地方政府不同層級在行動過程中大部分會選擇過度完成,這樣在宏觀上就加總形成超調(diào)。而且,中央垂直化管理的層級越長,這種杠桿效果就越大。秦漢建立了垂直化的現(xiàn)代國家輪廓,中央集權(quán)的管理觸角抵達(dá)到郡縣,建國后進(jìn)一步達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),“三面紅旗“后歷史上第一次延伸到了村(人民公社)。國家動員能力在大幅增強(qiáng)的同時,波動也空前加大。后來在歷史的慘痛教訓(xùn)下,將自治權(quán)力又逐漸和部分的還回鄉(xiāng)村。家庭農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制便是在這種相對自治空間下的制度創(chuàng)新,之后照搬到國有工廠的承包,甚至到地方稅費(fèi)的承包。
分稅制是中國財(cái)政史上一個異常重要的事件,這意味著前所未有的財(cái)政權(quán)下放。權(quán)力的分散化和一定比例的財(cái)政自主,激發(fā)了地方政府加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和熱情,尤其是不遺余力的加大稅收密集型的產(chǎn)業(yè),帶動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。同時稅種的種種安排,也促使地方政府更愿意加大重資產(chǎn)投資,而在消費(fèi)及教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)方面則相對缺少熱情。在經(jīng)濟(jì)和稅收增長過程中,中央的財(cái)力也在不斷壯大,形成了更大的再分配權(quán)力。與此同時,對地方政府的事權(quán)也在逐漸加大,慢慢的出現(xiàn)了中央地方兩級之間的赤字不平衡。
事權(quán)逐漸增加,支出指數(shù)級的增大;而在收入端,卻依然按照線性模式增長。兩者之間自然出現(xiàn)裂口,而且越來越大。地方政府的赤字如何彌補(bǔ)?在傳統(tǒng)稅源被分稅制鎖定的前提下,只能有兩種模式,一是國有資源的租售,一是發(fā)行地方債務(wù)。對地方政府來說,土地是最主要的國有資源;地方債權(quán)則需要中央的下放。土地招拍掛制度的改革,推動了轟轟烈烈的城市化進(jìn)程,也開啟了中國歷史上史詩般的房地產(chǎn)大周期。而在美國次貸危機(jī)對中國的沖擊下,中央不得不再一次將財(cái)權(quán)下方,各種平臺公司如雨后春筍般成立,債務(wù)也就開始大爆炸,為多年以后金融大險灘埋下了伏筆。
在這種“貨幣集權(quán)+財(cái)政分權(quán)”的情況下,有學(xué)者已經(jīng)警告中國可能會出現(xiàn)歐洲式債務(wù)病。歐元區(qū)建立以后,貨幣實(shí)現(xiàn)了集權(quán),各國失去了貨幣政策的獨(dú)立權(quán),但是財(cái)政和債務(wù)并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理,導(dǎo)致歐元區(qū)各國“搭便車”肆意擴(kuò)張債務(wù),最終積累成了全局性的債務(wù)危機(jī)。中國的貨幣和財(cái)政體制也隱含著這樣的權(quán)責(zé)錯配結(jié)構(gòu)。如果說國企的預(yù)算軟約束是個問題,那么地方的財(cái)政軟約束就更加嚴(yán)重。加上反危機(jī)和經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)的壓力下,地方政府借著權(quán)力下放開始了瘋狂的債務(wù)擴(kuò)張之路。
過去博弈的焦點(diǎn)在軍事資源,中央軍權(quán)下放地方的目的是為了抵御外族或平息內(nèi)亂,前者如唐朝在北方邊境設(shè)置的十幾個藩鎮(zhèn)(全國最高時到四十余個),后者如清太平天國時的淮軍湘軍。然而使命完成之后,若處理不當(dāng),很可能會面臨另一種禍患。
地方債就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的另一種“傭兵自重、藩鎮(zhèn)之亂”。債務(wù)猛如虎,地方債是猛虎中的猛虎,因?yàn)椴粌H是財(cái)務(wù)軟約束(不在乎有無正現(xiàn)金流),還是信用軟約束(不在乎能不能還掉本金),透支然后綁架中央信用。從經(jīng)濟(jì)開發(fā)大投資錦標(biāo)賽,到債務(wù)擴(kuò)張大幅舉債錦標(biāo)賽,不過是財(cái)政和地方行政管理體制形成的的風(fēng)險折換。這是侵蝕大國金融根基的重要因素,是當(dāng)前防風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心所在。
更嚴(yán)重的是,它以風(fēng)險外部性污染了大國信用的源頭。首先,地方債的權(quán)責(zé)不清晰,引發(fā)的是財(cái)政金融化問題,也即將財(cái)政融資模式與商業(yè)金融模式混淆。財(cái)政金融化并不是完全不可,問題在于,大量的地方政府的公用事業(yè)信貸并不產(chǎn)生正的現(xiàn)金流(或息稅前利潤為負(fù)),即使有現(xiàn)金流也無法覆蓋利息成本,而且大多數(shù)無法覆蓋本金。按照商業(yè)金融模式,這些項(xiàng)目是不應(yīng)該獲得商業(yè)信貸資金的。但是出于對國家信用的信任(很多平臺貸款都有地方財(cái)政擔(dān)保的抽屜協(xié)議),尤其是在不良風(fēng)險較為嚴(yán)峻的形勢下,銀行還是會投放到政府平臺或者購買城投債,因?yàn)樗麄儾幌嘈咆?cái)政會破產(chǎn)。實(shí)際上,財(cái)政金融化是全社會剛兌之源,這就從信用鏈上游扭曲和污染了社會的貨幣源頭。
其次,扭曲了商業(yè)銀行的經(jīng)營行為,看似干的是金融,實(shí)則做的是財(cái)政。這兩者的區(qū)別顯而易見,本人也在多篇論文中提到。實(shí)際上最大的影響在于,地方政府提供的金融資產(chǎn),在國家信用的擔(dān)保下取得了相對其他資產(chǎn),尤其是民營和中小企業(yè)信貸資產(chǎn)更好的風(fēng)險收益水平,或者夏普比率。這樣在整個信用資產(chǎn)市場上就形成了不正當(dāng)競爭,扭曲了整個社會的資產(chǎn)組合前沿。于是,在經(jīng)濟(jì)上行期追求利潤最大化,或在經(jīng)濟(jì)下行期追求風(fēng)險最小化的商業(yè)銀行,一窩蜂集中做政府業(yè)務(wù)或者有政府兜底承諾的項(xiàng)目,不愿再給中小企業(yè)貸款,也就情有可原了。資本的規(guī)律使然,更不用說一些附加的政治動因在里面。
第三,地方債與房地產(chǎn)周期又緊密聯(lián)系在一起。在土地出讓金在財(cái)政收入中占比已經(jīng)非常高的情況下,房地產(chǎn)周期直接決定地方政府的財(cái)政周期。另外,大部分的地方債融資需要依靠土地抵押,房地產(chǎn)價格繼而土地價格決定了地方債的融資效率和利率水平。一方面為了提高信用水平增加可抵押能力,地方政府有激勵推動房價上漲繼而推動土地價格上漲;另一方面,房價上漲帶來的財(cái)政收入改善為債務(wù)清償提供了支撐。可以說地方債和房地產(chǎn),作為金融周期的“父母”,決定了金融周期的中樞力量。
四、金融周期之子:反抗管制非標(biāo)影
總量的問題背后總是來自結(jié)構(gòu)的扭曲。“貨幣集權(quán)+財(cái)政分權(quán)”這一背離結(jié)構(gòu)帶來了地方債的快速膨脹,而“分業(yè)監(jiān)管+混業(yè)經(jīng)營”的背離帶來的則是影子銀行的野蠻生長。在中國,與其說影子銀行是金融深化的一個表現(xiàn),不如說是市場配置機(jī)制對政府管制的一種反抗,導(dǎo)致“非標(biāo)”這種“怪胎”充斥市場。有三層結(jié)構(gòu)扭曲導(dǎo)致了影子銀行的產(chǎn)生及膨脹:
一是存貸利率管制和理財(cái)收益率放開之間的背離。或許是借鑒商品市場的雙軌制闖關(guān),在金融資產(chǎn)的市場上,利率市場化改革的設(shè)計(jì)者也沿襲了這一思路。在存貸款市場上,很長時間一直堅(jiān)持利率管制。但是在約2005年后,開始出現(xiàn)可以市場化定價的銀行理財(cái)產(chǎn)品。雖然包含保本和非保本兩種,但是主要還是表外的非保本理財(cái)。雖然說是非保本,但是由于中國式剛兌的存在,理財(cái)產(chǎn)品依然是一種銀行信用,無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效隔離。理財(cái)產(chǎn)品之前,利率被人為壓低的存款成為銀行爭奪的核心資源,銀行之間的競爭主要是在營銷端——關(guān)系資源和增值服務(wù)。理財(cái)產(chǎn)品的產(chǎn)生,為銀行打價格戰(zhàn)提供了武器和工具。實(shí)際上很長一段時間,理財(cái)產(chǎn)品不過也是存款的另一種營銷利器或者增值服務(wù)。存款依然是銀行追求的核心資源,不過是為了廉價的資金成本和滿足監(jiān)管要求(當(dāng)時要求的“貸存比”)。經(jīng)過五年多的快速發(fā)展,理財(cái)產(chǎn)品已經(jīng)成為銀行重要的資金來源。然而看似表外不保本,實(shí)際上為了銀行聲譽(yù)和社會穩(wěn)定,還是要保證剛兌。也不過是資金池內(nèi)部的騰挪轉(zhuǎn)移。貨幣就是水,混在一起了誰能單獨(dú)建賬?除非建立真正規(guī)范的信托制度,而這卻要花費(fèi)大量的信用體系重建成本。
二是商業(yè)銀行的嚴(yán)格監(jiān)管和非銀金融監(jiān)管較松之間的背離。銀行表內(nèi)監(jiān)管可能是全球最嚴(yán)格的監(jiān)管體系,簡直是事無巨細(xì)。從資本充足率到全面風(fēng)險,從貸存比到兩高一剩,從流動性辦法到三個不低于,甚至有時候到網(wǎng)點(diǎn)裝修,都離不開監(jiān)管部門的指導(dǎo)和審核。甚至有點(diǎn)像銀行第二個管理層,需要行長做決策的事情都寫到管理辦法里了。或者就是一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系,在這種嚴(yán)格的管制下要做業(yè)務(wù)非常艱難,要賺錢完成利潤指標(biāo)需要尋找新的自由之地。恰好,在非銀金融機(jī)構(gòu),尤其是信托和基金子公司等,通過設(shè)計(jì)通道結(jié)構(gòu)形成所謂的“非標(biāo)”,可以將銀行受層層監(jiān)管的業(yè)務(wù)騰挪到金融自由化的“西德”。于是在銀行表外,在銀行嚴(yán)格的監(jiān)管系統(tǒng)之外和在市場松散的金融同業(yè)之間,通過各種非標(biāo)結(jié)構(gòu)生長出了龐大的影子銀行。進(jìn)而在監(jiān)管的狹縫中和空隙里,表外和表表外,抽屜協(xié)議和QQ承諾,構(gòu)成了一個別樣的中國式同業(yè)江湖。
三是分業(yè)監(jiān)管和混業(yè)經(jīng)營之間的背離。分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)經(jīng)營之間的錯配,造就了數(shù)目龐大的影子銀行。從幾年前開始,中央頂層就計(jì)劃將各個監(jiān)管部門整合到一起,建立與“大金融”相匹配的大監(jiān)管體系。可惜經(jīng)過兩年多時間的努力,效果并不顯著。銀監(jiān)和央行之間,并沒有整合到一起而是搞出一套讓人目瞪口呆的交叉式治理結(jié)構(gòu)——兩者互為黨委書記和副行長(副主席)。可見中國幾十年建立起來的分業(yè)監(jiān)管所形成的體制壁壘多么森嚴(yán)。這種分業(yè)監(jiān)管的模式,顯然與中國金融深化的進(jìn)程不相匹配,導(dǎo)致的結(jié)果就是市場充滿智慧的“搭積木”式金融創(chuàng)新。將一筆兩高一剩黑名單,或占有資本及合意貸款額度,或不滿足貸存比的表內(nèi)貸款,拆成好幾筆業(yè)務(wù)的組合。每一筆業(yè)務(wù)按照規(guī)定和辦法準(zhǔn)備材料也都合規(guī),但加起來穿透到底卻不合規(guī)。可惜監(jiān)管部門無法從整體上對業(yè)務(wù)進(jìn)行審視;或許也是睜一只眼閉一只眼,畢竟穿透這些業(yè)務(wù)需要巨大的成本和精力,也會砸掉不只銀行還有地方政府的飯碗。最終就任由野草一樣的非標(biāo)在這種錯配中肆意生長。
影子銀行是每個經(jīng)濟(jì)體金融周期最后的狂歡,直到被自己毀滅或被監(jiān)管剿滅。但是,我們需要認(rèn)真審視銀子銀行在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的作用和影響,它本質(zhì)上是對金融壓抑的反抗,但最終野蠻生長到不可控。一方面,影子銀行提高了不發(fā)達(dá)金融體制的韌性,使很多無法從體制內(nèi)獲得融資的中小企業(yè)可以得到比民間融資(高利貸)更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。這往往意味著影子銀行在中國拓展和拉伸了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。另一方面,影子銀行具有野蠻的自生長特征,一旦打開潘多拉魔盒,由于缺乏監(jiān)管約束和資本約束,再加上宏觀剛兌放松了金融機(jī)構(gòu)自身的“風(fēng)險約束”,內(nèi)生的桎梏也被解除。于是,2014年后,中國開啟了打著“大資管+泛投行”的影子銀行金融產(chǎn)能大擴(kuò)張之旅。
五、金融周期之王:左右糾結(jié)監(jiān)管層
金融是一個高度監(jiān)管敏感性行業(yè),在哪個國家都不例外。對金融進(jìn)行管制有理論基礎(chǔ),那就是外部性和社會成本理論。經(jīng)營金融就是經(jīng)營風(fēng)險,當(dāng)一家機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險的時候,往往會產(chǎn)生外溢效應(yīng),即對整個社會信用生態(tài)產(chǎn)生污染。況且,越來越多的金融機(jī)構(gòu)加入或者計(jì)劃加入到“大而不倒”的名單里面,以便免費(fèi)得到出現(xiàn)問題時政府救助的“看多期權(quán)”。有這個期權(quán)作為對沖,金融機(jī)構(gòu)具有與非金融企業(yè)更大的規(guī)模沖動。在這種行業(yè)屬性下,政府必須建立起嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系來像保護(hù)自然環(huán)境一樣保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境。
1929年美國大蕭條一直到20世紀(jì)80年代,全球金融危機(jī)發(fā)生的次數(shù)不到個位數(shù)(較大規(guī)模的銀行危機(jī)不到10次),主要的原因可能是和比較嚴(yán)格的監(jiān)管有關(guān)。無論是Q條例還是《格拉斯.斯蒂格爾法案》還是以黃金為錨的布雷頓森林貨幣體系,都是以嚴(yán)格的金融管制為背景。然而自布雷頓森林體系崩潰以后,全球就進(jìn)入了金融危機(jī)頻發(fā)時段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1980-2010年間,世界各國比較大規(guī)模的銀行危機(jī)發(fā)生了153次。而這段時間跟金融自由化、利率市場化,有很大的關(guān)系。
而且,每次金融周期的開始和結(jié)束,都伴隨著監(jiān)管層的放松和收緊。拿美國2009年次貸危機(jī)為例,追根溯源不過是格林斯潘開啟的低利率政策,在吹出不可控的地產(chǎn)泡沫后又不斷加息,最終導(dǎo)致整個信貸市場發(fā)生崩潰。
中國也經(jīng)歷著這樣的監(jiān)管周期,與發(fā)達(dá)金融市場相比,復(fù)雜性還體現(xiàn)在:金融市場化內(nèi)嵌其中,既要向右邊要改革和創(chuàng)新的成果,又要在左邊維護(hù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。再加上官員任職周期和領(lǐng)導(dǎo)交接階段的沖擊,會直接帶來市場的大幅波動。
另外,從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去考察,“過度和超調(diào)”應(yīng)該是監(jiān)管執(zhí)行者的最優(yōu)選擇,合成到宏觀層面便是“一刀切”的傳統(tǒng)模式。從2013年,大資管元年、互聯(lián)網(wǎng)金融元年,到互聯(lián)網(wǎng)金融清理,大資管監(jiān)管(資管新政)元年,不過是三年多一點(diǎn)的時間。期間錢荒、資產(chǎn)荒輪番上演。金融市場波動幅度和頻率為最近幾年罕見。
周期被監(jiān)管人為壓縮在一個狹小的時間區(qū)間內(nèi),于是波幅就只能大幅放大。體現(xiàn)在微觀層面的原因是,各金融機(jī)構(gòu)在政策改變之前,用最快的時間把業(yè)務(wù)做足做滿,在宏觀上就體現(xiàn)為金融產(chǎn)能總量的大幅波動。新老劃斷,老人老辦法新人新辦法,微觀層面的監(jiān)管博弈,造成了宏觀上的大幅波動。
中國的金融監(jiān)管是貨幣金融政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的典型。2016年下半年以來的嚴(yán)監(jiān)管是史無前例的,說是監(jiān)管競賽有點(diǎn)嚴(yán)重,但是所賦予的政治屬性也勢必帶來冒進(jìn)與反冒進(jìn)的歷史輪回。向左是方向和原則,向右是方法和技術(shù)。于是寧愿向左過度不犯路線問題,也不能向右因技術(shù)問題違背原則。這是嚴(yán)監(jiān)管必然過度和超調(diào)的中國背景,也是監(jiān)管對金融周期起統(tǒng)治性作用的基本機(jī)理。
監(jiān)管過度一方面加劇金融周期波動,另一方面破壞了金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。去杠桿的政策設(shè)計(jì)者天真的認(rèn)為,首先去掉的是無效的有毒的杠桿,以便為下一輪信用周期創(chuàng)造勢能。然而恰恰相反,在去杠桿過程中,是按照貨幣鏈的位置從外圍到核心的路徑去化,因此首先受傷害的是民營中小企業(yè)。這些企業(yè)由于長期得不到體制內(nèi)的服務(wù),反而更加依賴影子銀行。而且,信用生態(tài)具有明顯的不可逆性,一旦在去杠桿過程中破產(chǎn),新的信用周期崛起過程中將不可能復(fù)活并參與到新一輪的復(fù)蘇。當(dāng)前去杠桿再放松后出現(xiàn)的流動性陷阱,體現(xiàn)的就是中國金融體系影子化后的尷尬處境。
六、金融周期之殤:無可奈何流動性
所有的金融危機(jī),無論背后是什么樣的深層次原因,直接表現(xiàn)都是流動性危機(jī)。無論是新興國家貨幣危機(jī)(美元流動性),還是美國的次貸危機(jī),表現(xiàn)都是市場上出現(xiàn)了“流動性黑洞”,債務(wù)人違約在即,瘋狂出售所有的風(fēng)險資產(chǎn);其他人持幣觀望,于是流動性出現(xiàn)了零封冰凍時刻。此時的風(fēng)險資產(chǎn)便會面臨崩塌。
必須從結(jié)構(gòu)主義視角理解金融周期與流動性之間的關(guān)系。從供需結(jié)構(gòu)來看金融周期,供給端主要對應(yīng)著貨幣周期,分為央行/政府創(chuàng)造的基礎(chǔ)貨幣,和商行/企業(yè)與居民創(chuàng)造的廣義貨幣。進(jìn)一步,從貨幣創(chuàng)造的動力,又可分為外生和內(nèi)生。從外匯占款為主創(chuàng)造的基礎(chǔ)貨幣應(yīng)該是內(nèi)生的,創(chuàng)造鏈條為外貿(mào)企業(yè)出口結(jié)匯——向商業(yè)銀行售匯——商業(yè)銀行向中央銀行售匯——中央銀行以外儲為基礎(chǔ)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。這個方向是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向銀行系統(tǒng)的。
而從廣義貨幣來看,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸派生商業(yè)銀行存款。假如是從商業(yè)銀行和實(shí)體企業(yè)的盈利考量發(fā)起,則這個貨幣創(chuàng)造過程也是內(nèi)生性的。我們可以大致認(rèn)為,內(nèi)生性的貨幣創(chuàng)造,是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求端發(fā)起的,帶來的貨幣發(fā)行應(yīng)該是均衡和合意的——既不會引發(fā)流動性過剩,也不會引發(fā)流動性短缺。總之流動性波動較低,不會成為制約市場的束縛條件。
然而,當(dāng)貨幣供給開始外生化的時候——往往發(fā)生在金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)增長失速的時候,寬松的貨幣政策開始從央行發(fā)起向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“硬灌”,這個時候就會引發(fā)流動性問題形成的資產(chǎn)價格異動。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體往往只能動員央行外生性的發(fā)行基礎(chǔ)貨幣,在資產(chǎn)端購買國債或有毒資產(chǎn)——這些都不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營性要素。社會主義國家不僅可以動員央行外生發(fā)行基礎(chǔ)貨幣,還可以動員國有銀行外生發(fā)行廣義貨幣。此時,就不僅僅是流動性過剩的問題,還會帶來杠桿率過高的問題。
流動性過剩和杠桿率過高同時出現(xiàn)比較罕見。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是資產(chǎn)荒和錢荒輪流甚至同時出現(xiàn)。如果說央行的外生性供給基礎(chǔ)貨幣是為了救贖流動性,所引發(fā)的副作用不過是資產(chǎn)泡沫。商業(yè)銀行外生性的供給廣義貨幣帶來的副作用則是致命的,不僅僅是高企的杠桿率,還有硬性貸款帶來的不良資產(chǎn)。硬灌到財(cái)政上,則是失序的地方債務(wù)。
流動性過度波動,是金融周期末端(杠桿率過高)的一個表現(xiàn)。一是企業(yè)已經(jīng)無法再擴(kuò)大杠桿,也就無法通過外源性融資獲取流動性;二是外生性信貸擴(kuò)張引致的不良資產(chǎn),通過核銷或僵化掛賬滅失了貨幣(銀行用頭寸核銷或計(jì)提撥備),也就滅失了部分流動性;三是由于特殊原因不能劃為不良只能展期甚至債轉(zhuǎn)股的資產(chǎn),會因?yàn)榫闷诒蝗藶槔L而引致宏觀上的期限過度錯配而消耗額外的流動性,類似用福爾馬林液浸泡僵尸資產(chǎn)以確保不腐爛。這種做法(比如債轉(zhuǎn)股)在一些政府資產(chǎn)領(lǐng)域非常普遍。
這就是貨幣產(chǎn)能第一大國,卻依然吊詭的爆發(fā)流動性危機(jī)的根源。皆因?yàn)樨泿虐l(fā)行的內(nèi)生機(jī)制被人為扭曲:基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行基礎(chǔ)從外儲轉(zhuǎn)為其他金融機(jī)構(gòu)的債權(quán);廣義貨幣的發(fā)行基礎(chǔ)從實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為平臺+房地產(chǎn)。而且更加嚴(yán)重的是,不僅中央銀行可以通過基礎(chǔ)貨幣征收鑄幣稅,國有銀行也可以通過廣義貨幣征收鑄幣稅。這種鑄幣稅濫征,所帶來的代價就是流動性黑洞與通脹共而且這個流動性危機(jī),很可能會從內(nèi)部向外部(匯率)逐漸遷移。
七、終章:穿越金融三峽的險灘
自從布雷頓森林體系崩潰全球基礎(chǔ)貨幣失錨之后,世界各國金融危機(jī)的次數(shù)爆發(fā)式增長。對于發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)能否軟著陸,能否跨越中等收入陷阱,關(guān)鍵是看能否經(jīng)受一次“良性”的金融危機(jī)。這是每個市場國家都逃不開的周期宿命。
這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的一般規(guī)律,即金融周期的末端,往往以大幅波動作為結(jié)束。因?yàn)樽晕遗蛎浀慕鹑谂菽枰鲃有裕ǖ阶詈笾荒芤揽炕A(chǔ)貨幣)的持續(xù)澆灌,直到導(dǎo)致中央銀行失去信心,最終引發(fā)監(jiān)管收縮(加息)而刺破繁華。后果是,或者引發(fā)美國瞬間式的雷曼時刻,或者引發(fā)日本漫長式的資產(chǎn)負(fù)債表衰退。前者在QE救助下實(shí)現(xiàn)了良性的v型反彈,后者則悲劇的陷入幾十年的L型底部陷阱。
中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前,正在穿越金融周期末端的險灘。根本的問題是,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展幾十年,不斷將經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和社會領(lǐng)域的矛盾和扭曲,通過貨幣和債務(wù)轉(zhuǎn)移到金融體系上,以實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移和任期拖延,從而行成了中國特有的金融周期。放在國家資產(chǎn)負(fù)債表的大周期內(nèi),資產(chǎn)端超配房地產(chǎn),負(fù)債端則過多的發(fā)行地方債。表內(nèi)的風(fēng)險倒也可控,表外的影子金融里面,則可能潛伏著看不清的漩渦。
當(dāng)前所有的大類資產(chǎn)和風(fēng)險定價邏輯,皆圍繞折翼和波動中的流動性展開。金融周期變量已經(jīng)成為整個宏觀體系最大的風(fēng)險因子。P2P、中小型民營企業(yè)、部分非銀金融等外圍機(jī)構(gòu),因?yàn)槿狈們侗Wo(hù)與流動性“便利”,已經(jīng)成為金融周期衰退的犧牲品。而建立在國家信用之上的核心資產(chǎn)也不是完全無虞,正在遭受美元定價的重估與清算。這是貨幣大國+匯率小國導(dǎo)致的另一個命門。
問題原因的關(guān)鍵,還是在于中美金融周期的背離。美元是基礎(chǔ)貨幣的基礎(chǔ)貨幣,美元加息在全球制造錢荒和流動性危機(jī)。當(dāng)前,美國的政策組合是“收緊基礎(chǔ)貨幣+放松廣義貨幣”,以便讓中央銀行退出,商業(yè)銀行和投行作為主角服務(wù)實(shí)體。因此停止并縮減QE,基準(zhǔn)加息,同時放松金融監(jiān)管。即央行縮表去杠桿,商行擴(kuò)表加杠桿。思路很清晰。
中國的金融周期恰恰相反,采取的是“放松基礎(chǔ)貨幣+收緊廣義貨幣”。央行資產(chǎn)端補(bǔ)充國內(nèi)金融資產(chǎn)來替代外匯儲備,降低銀行間利率水平,以繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng);同時卻通過嚴(yán)監(jiān)管去杠桿縮減商業(yè)銀行產(chǎn)能,通過資管新規(guī)和各種文件打壓影子銀行,這與美國當(dāng)前的貨幣政策和監(jiān)管趨勢恰好相反。這種背離導(dǎo)致中美利差不斷縮窄幾乎倒掛,進(jìn)而引發(fā)全球投資者對人民幣資產(chǎn)的重估,從而形成一個巨大的險灘和漩渦。
中國經(jīng)濟(jì)需要在這個險灘之上,尋找新的發(fā)展目標(biāo)和方向。
(本文圖表制作:張鵬)
免責(zé)聲明:自媒體綜合提供的內(nèi)容均源自自媒體,版權(quán)歸原作者所有,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者并獲許可。文章觀點(diǎn)僅代表作者本人,不代表新浪立場。若內(nèi)容涉及投資建議,僅供參考勿作為投資依據(jù)。投資有風(fēng)險,入市需謹(jǐn)慎。
責(zé)任編輯:楊群
熱門推薦
收起24小時滾動播報最新的財(cái)經(jīng)資訊和視頻,更多粉絲福利掃描二維碼關(guān)注(sinafinance)